Что такое квотируемое рабочее место

Квотирование рабочих мест

Квотирование рабочих мест

Похожие публикации

Отдельные категории граждан испытывают проблемы при трудоустройстве. Сложности могут возникать по разным причинам: состояние здоровья, отсутствие опыта, возраст (пенсионный или наоборот, не достигший совершеннолетия). Государство оказывает дополнительную помощь гражданам — федеральным законодательством предусмотрено обязательное квотирование рабочих мест для инвалидов и иных категорий граждан, которым сложно устроиться на работу (в частности, молодых людей). Так что это такое, квотируемое место, для кого оно предоставляется? Давайте разберемся.

Что значит квотируемое рабочее место?

Это вакантные места, которые предназначены для найма определенных категорий граждан, которые испытывают сложности при поиске работы. Нормы обязательного квотирования рабочих мест конкретизируются в законодательстве субъектов РФ. По общему правилу предусматривать рабочие места для указанных категорий граждан должны «крупные» работодатели, имеющие численность работников больше ста человек.

К работодателям, на которых распространяется обязанность по квотированию рабочих мест для инвалидов и других категорий граждан, испытывающих проблемы при трудоустройстве, относятся компании любой организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальные предприниматели. К исключениям в данном случае относятся общественные объединения инвалидов и образованные инвалидами компании.

Квотирование рабочих мест для инвалидов

Для предоставления инвалидам гарантий занятости работодатели обязаны выделять гражданам рабочие места для работы, создавать все необходимые условия для труда, предоставлять необходимую информацию для организации трудоустройства инвалидов.

Если численность работников на предприятии составляет более сотни, то законодательством субъекта РФ в отношении работодателя устанавливается квота для организации рабочих мест инвалидам в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников предприятия. В случае, если численность работников более 35, но менее 100 человек, то законодательством субъекта РФ в отношении работодателя может устанавливаться квота для устройства на работу инвалидов в размере не более 3 процентов от среднесписочной численности работников.

Например, в Москве для предприятий, в которых численность работников более сотни человек, определены квоты для предоставления рабочих мест следующим категориям граждан:

1) инвалидов (без деления на категории);

2) молодых людей следующих категорий:

• несовершеннолетних — от 14 до 18 лет;
• детей, оставшихся сиротами и детей без попечения родных (до 23 лет);
• выпускников, имеющих начальное и среднее профессиональное образование, которые ищут работу первый раз (совершеннолетние, но не старше 24 лет);
• выпускников, имеющих высшее профессиональное образование и впервые устраивающихся на работу, возрастом от 21 до 26 лет.

Размер квот составляет 4% от численности работников компании и делится пополам для инвалидов (2%) и для трудоустройства молодежи (2%). Квоту работодатель должен рассчитать самостоятельно.

Работодатели в течение месяца после регистрации в налоговой инспекции должны встать на учет в Государственном учреждении города Москвы «Центр квотирования рабочих мест». Обратите внимание, если работодатель не встал на учет, это не освобождает его от выполнения норм законодательства.

Квотируемое рабочее место – что это такое

Ежемесячно каждый работодатель обязан отчитываться в центр занятости по форме отчета о необходимости рабочих мест, а также по предоставлению рабочего места по КВОТЕ. Такое место предусмотрено для некоторых категорий граждан, которые нуждаются в дополнительной поддержке от государства.

Смысл квотирования и для кого оно предоставляется

Каждое предприятие, на котором трудоустроено свыше тридцати пяти человек обязано предоставлять для льготных категорий граждан дополнительные рабочие места. Количество таких мест зависит от численности сотрудников организации.

Квота предусмотрена для следующих категорий граждан:

• Инвалиды различных категорий
• Лица, освобожденные из мест лишения свободы
• Люди пред пенсионного возраста, которым осталось доработать не более двух лет
• Молодые люди от 14-18 лет
• Переселенцы с других городов, беженцы
• Многодетные родители или воспитывающие несовершеннолетних детей в одиночку
• Уволенные с военной службы
• Молодежь от 18-20, без опыта работы, получившие среднее специальное образование
• Пострадавшие после радиации

В основном льготные места на предприятии предоставляются инвалидам, на небольших фирмах работодатель зачастую принимает на эту должность родственника, у которого имеется инвалидность и тот, в свою очередь, может и не посещать работу. И директору хорошо и родственнику не плохо, получает заработную плату и сидит дома.

Квотируемое рабочее место для инвалидов, что входит в обязанности работодателя

1.На предприятии, где официально трудоустроено 35 человек, для инвалидов должно быть предоставлено не менее одного рабочего места.

2.От 35 до 70 – 1-2 места

3.Если тут трудится более 100 человек, то таких мест должно быть от двух до четырех

4.для других льготных категорий граждан каждый регион самостоятельно устанавливает КВОТУ и количество мест.

Что касается первого фактора, то есть штатной численности, то здесь зависимость следующая: Локальными нормативными актами квота может быть разделена между несколькими категориями работников — например, 2% для инвалидов и 2% для несовершеннолетних.

• Основная категория работников, для которых гарантируется предоставление квоты — это инвалиды . Причем данная гарантия предоставляется им на федеральном уровне. Для того чтобы разобраться что такое квотируемое рабочее место, следует понять суть этого обозначения.
• Итак – это должность, которую резервирует государство с целью устройства на работу мало защищенных граждан, которые по тем или иным причинам нуждаются в поддержке. Квотирование существует в разных отраслях, это необходимо, чтобы социально уязвимые лица могли реализовать себя, расти по карьерной лестнице и получать работу согласно их образованию.

Перечень действий работодателя по предоставлению рабочего места:

Что нужно сделать	Подробное описание
Отчитываться в центр занятости	Ежемесячно работодатель сдает отчет по наличию вакантных мест
Разработка внутренних актов	На предприятии необходимо разрабатывать нормативные локальные акты по регулированию таких квотируемых мест
Отчеты по предоставленной квоте	Если на предприятии работает инвалид, то за это тоже необходимо отчитываться, а также по предоставлению таких мест или если инвалид уволился, то по какой причине
Обеспечение рабочего места	Не допускать льготников к опасным условиям труда с повышенной сложностью. В некоторых случаях потребуется обустроить специальное место и вход на предприятие, если например человек на инвалидном кресле и ему необходим подъемник. Обеспечить вентиляцию помещения, яркое освещение, допустимый тепловой режим в помещении.
Выплата заработной платы	Работа льготника оплачивается на дном уровне с другими сотрудниками

Ответственность работодателя за трудоустройство льготников

1.За не предоставление отчетности в центр занятости работодателя могут оштрафовать на 3- 5тысяч рублей за один отчет

2.Если предприятие отказывается брать в штат льготников, а по количеству сотрудников положено, штраф составит от 5 до 10 тысяч рублей. Исходя из того, что сумма невелика, многие этим пользуются и не хотят связываться с квотами.

Важно! Работодателю, который не хочет регулярно платить штраф, лучше не спорить с Законом и взять сотрудника по квоте, тем более, что если человек инвалид, это не говорит о том, что он плохой работник, как правило, наоборот.

Реализация прав инвалидов по КВОТЕ

Основной категорией граждан, претендующих на работу по КВОТЕ , являются инвалиды. Данная льгота и гарантия трудоустройства предоставляется им на федеральном уровне. У данных граждан есть два варианта решения опроса с работой, либо обратиться в центр занятости для поиска вакансии или самостоятельно обращаться в организации и искать себе место, но тогда потребуются дополнительные документы для того, чтобы работодатель смог определить, к какой категории вас относить:

• справку медико-социальной экспертизы, в которой указывается группа инвалидности;
• индивидуальную программу реабилитации инвалида.

Без этих документов работодателю бывает сложно определить принадлежность соискателя ко льготной категории, поэтому трудоустраивать его на квотируемую должность он не обязан.

Важно! Если инвалидность подтверждена и инвалид принят в штат, порядок его оформления на работу ничем не отличается от общих случаев. Направление от центра занятости также возможно, поскольку работодатель обязан ежемесячно предоставлять туда отчет о наличии свободных мест и выполнении квоты. В этом случае для получения направления инвалиду необходимо, прежде всего, встать на учет в качестве безработного.

Ответы на распространенные вопросы

Обязательно ли работодателю предусматривать на предприятии квотируемое место?

Каждый работодатель, в чьем штате сотрудников зарегистрировано более 35 человек, должен предоставлять вакантные места для льготных категорий граждан, для того, чтобы во – первых помочь лицам с ограниченными возможностями иметь возможность трудоустроиться, во-вторых обезопасить свое предприятие от ежемесячных штрафов. Помимо этого необходимо обеспечить рабочее место всем необходимым для успешной работы, а также само помещение должно соответствовать нормам, как по температурному режиму, так и по безопасности. А также не стоит забывать об отчетности для центра занятости, ежемесячно не позднее 10 числа, следующего за предыдущим сдаем отчет по квоте в организации.

Как оплачивается квотируемое место в организации?

Если на вашем предприятии числится специалист, которому предоставлена льгота, ему так же как и всем начисляется заработная плата в полном объеме и предприятие платит с нее налоги в таком же размере. Как и на остальных работников, а именно 13% НДФЛ с самого дохода, остальное получает работник, а само предприятие перечисляет страховые взносы на пенсионное страхование 22%, на медицинское обеспечение 5.1%,социальное страхование 2.9% и от несчастных случаев на производстве 0.2-0.8% в зависимости от системы налогообложения. Сотрудник же получает заработную плату в кассе предприятия либо по карте МИР.

Кем контролируется предоставление квоты?

Контроль за соблюдением предприятиями Закона о предоставлении работодателем льготных мест контролируется работниками центра занятости, которые проверяют предоставление отчетов по вакансиям, а также наличие мест для инвалидов согласно штатного расписания и количества работников на предприятии. Те, кто нарушает данное требование выставляется штраф за не предоставление отчета либо вакантного места.

Что такое квотируемое рабочее место (нюансы)?

• Что значит «квотируемое рабочее место»?
• Квота рабочих мест для инвалидов: основные НПА
• Законы о квотировании рабочих мест для инвалидов: ответственность
• Итоги

Квотируемое рабочее место — что это такое? Многие фирмы почти ничего не знают об этом. И совершенно зря – ведь оно является разновидностью социальных гарантий, предоставлять которые работодателей обязует государство. Для каких категорий работников выделяются данные квоты и в каком количестве — узнаете из данной статьи.

Что значит «квотируемое рабочее место»?

Что это такое — квотируемое рабочее место? Термин «квота» в рассматриваемом контексте означает наличие в штатном расписании фирмы рабочих мест, предназначенных для найма определенных категорий работников. Данные категории могут определяться в соответствии с положениями федеральных норм или региональных НПА.

Объединенный, сводного характера закон о квотировании рабочих мест пока не принят в России. Права граждан РФ на рабочие места по гарантированной законом квоте устанавливаются положениями отдельных НПА, которые регламентируют механизмы социальной защиты различных групп населения.

На федеральном уровне подобных НПА всего два – закон «О занятости населения в РФ» от 19.04.1991 № 1032-1, принятый еще в СССР, а также закон «О соцзащите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 № 181. Оба НПА устанавливают право на получение рабочих мест по рассматриваемым квотам для инвалидов. В свою очередь, во многих региональных НПА соответствующее право определено также и для иных категорий работников. В Липецкой области оно определено, к примеру, для бывших военных, в Камчатском крае — для женщин, которые воспитывают детей в возрасте до 3 лет, в Москве — для различных категорий молодежи.

Общее число квотируемых рабочих мест в фирме зависит, главным образом, от:

• размера штата, при достижении которого возникает обязательство по выделению квот;
• величины квоты, выражаемой в процентах от суммарного количества рабочих мест в фирме.

Оба показателя устанавливаются федеральными нормами, а также НПА, издаваемыми в регионах.

В частности, в Москве фирма-работодатель имеет обязательство по квотированию рабочих мест, если ее штат достигает 100 сотрудников. При этом 2% от всех мест должны предоставляться людям с ограниченными возможностями, 2% – молодежи, относящейся к различным категориям (п. 1 ст. 3 закона г. Москвы «О квотировании» от 22.12.2004 № 90).

Отметим, что работники с ограниченными возможностями — единственная категория граждан, которая имеет гарантированное федеральными НПА право на работу по квоте. Рассмотрим специфику соответствующих НПА подробнее.

Квота рабочих мест для инвалидов: основные НПА

Итак, квотирование рабочих мест для инвалидов регламентируется двумя федеральными НПА. Изучим их ключевые положения подробнее.

В законе РФ от 19.04.1991 № 1032-1 легитимизирована гарантия предоставления гражданам с ограниченными возможностями рабочих мест по квотам (пп. 1, 2 ст. 13). Работодатели, в свою очередь, обязуются данные квоты предоставлять (п. 1 ст. 25 закона). Кроме того, они должны направлять в органы занятости достоверные сведения о соответствующего типа рабочих местах, а также сведения, отражающие то, как выполняется предусмотренная законом квота (п. 3 ст. 25 закона).

Другой отмеченный нами НПА – закон от 24.11.1995 № 181 – уже более детально регламентирует то, каким образом граждане могут реализовывать свое право на работу по рассматриваемым квотам.

Так, в соответствии с положениями ст. 21 закона № 181 предоставление работы людям с ограниченными возможностями по квотам обязательно для фирм, имеющих штат более 100 человек. Величина квоты для таких фирм составляет 2–4% от общего количества рабочих мест. Конкретный показатель определяется правовыми актами субъекта РФ. Кроме того, закон дает право региональному законодателю устанавливать квоту в пределах 3% для фирм с численностью штата от 35 до 100 человек.

Более того, в рамках квотируемых рабочих мест для инвалидов фирма может иметь обязательство по обустройству специальных рабочих мест с установкой необходимого оборудования (ст. 22 закона № 181). Минимальное количество соответствующего типа мест определяется в НПА, издаваемых исполнительными органами в субъектах РФ. Кроме того, работодатели обязаны обеспечивать инвалидам условия труда, соответствующие программам реабилитации (п. 2 ст. 24 закона № 181).

Законы о квотировании рабочих мест для инвалидов: ответственность

Несмотря на то, что рассмотренные законы приняты довольно давно, многие работодатели ничего не знают о квотируемых рабочих местах — что это такое, для каких фирм они обязательны, и потому допускают нарушения законодательных норм.

Если компания — намеренно или в силу незнания законов — не будет соблюдать положения федеральных, корреспондирующих с ними региональных НПА в части квотирования рабочих мест, и это выяснится в ходе проверки трудинспекции, на предприятие может быть наложен штраф, величина которого определяется различными статьями КоАП РФ. Например, ст. 5.42 КоАП РФ предусматривает штраф за неправомерный отказ в трудоустройстве человека с ограниченными возможностями от 5 000 до 10 000 рублей, выписываемый на должностных лиц. А если, например, фирма не предоставит в органы сведения, отражающие то, как выполняются квоты, то она может быть оштрафована в соответствии с положениями ст. 19.7 КоАП РФ на сумму от 3 000 до 5 000 рублей.

Иные санкции могут быть предусмотрены нормами региональных законов. Кроме того, в НПА, принимаемых на уровне субъектов РФ, могут быть предусмотрены штрафы за нарушение законов, регламентирующих предоставление квот также и для других категорий граждан.

Итоги

Итак, теперь мы знаем, что это такое — квотируемые рабочие места и каким образом законодатель регулирует их выделение. Наибольшей защищенностью в данном аспекте обладают граждане с ограниченными возможностями. Их право на рабочее место по квоте закреплено в федеральных законах. В свою очередь, в субъектах РФ аналогичное право установлено также для многих других категорий граждан. Неисполнение фирмой требований законодательства по квотированию рабочих мест для инвалидов может повлечь штрафные санкции в соответствии с положениями КоАП РФ, а также принятыми нормами регионального законодательства, которые к тому же могут отражать факт наличия соответствующих привилегий у других категорий граждан.

Узнать больше о специфике принимаемых законодателем и работодателями мер социальной поддержки сотрудников предприятий вы можете в статьях:

Что такое квотируемое рабочее место

Некоторые категории работников имеют право занять квотируемое рабочее место. Что это значит? Так обозначают льготный порядок, который упрощает трудоустройство наименее социально защищённых граждан. Кто вправе работать по квоте, зачем государство обязывает работодателей предусматривать данные рабочие места и придётся ли нести ответственность за отсутствие квот?

Законодательное регулирование программы квотирования

Россия, согласно Конституции, является социально ориентированным государством, которое заботится о правах и достойной жизни всего населения. Право на труд также закреплено основным законом страны. Но некоторым людям устроиться на работу проблематично: по состоянию здоровья, из-за переселения или по другим объективным причинам. Чтобы облегчить положение этих людей, предусматривается квотирование рабочих мест.

Это требование закреплено 25 статьёй ФЗ «О занятости населения в РФ» от 19 апреля 1991 года. Акт защищает трудовые права инвалидов. Его положения дублируются ещё одним ФЗ «О социальной защите в РФ» от 24 ноября 1995. Впрочем, инвалиды не единственная категория населения, кому доступно трудоустройство о квоте. Региональные власти вправе издать свой акт, где утвердить перечень льготников.

Что такое квота

Квота — что это такое? Это понятие актуально не только для сферы трудоустройства и означает определённую долю в общем числе. В области трудовых отношений используется термин «квотируемое рабочее место» — то есть рабочее место, которое «зарезервировано», закреплено для трудоустройства человека из списка имеющих на него прав. Например, для инвалида или беженца.

Государство обязывает работодателей предусматривать квотируемые рабочие места, чтобы создавать более благоприятные, равные условия для социально незащищённых граждан. Без принуждения со стороны власти большинство работодателей не задумались бы о квотах или посчитали бы их невыгодными. Впрочем, даже наличие квот не делает жизнь социально незащищённых россиян безоблачной. Квотирование рассматривается коммерческими организациями как «обязаловка» и они выполняют его чисто формально, обычно назначая минимальную заработную плату без перспектив карьерного роста.

Кто может быть трудоустроен по квоте

Квотируемые рабочие места первостепенно предусматриваются для граждан с инвалидностью: без государственной поддержки им трудно найти работу и заработать деньги на жизнь. Но это не единственная категория граждан, кто претендует на льготные вакансии. Полный перечень такой:

• инвалиды;
• граждане, отбывшие срок наказания;
• подростки от 14 лет;
• граждане старше 50 лет;
• беженцы;
• многодетные родители, отцы и матери-одиночки;
• военные пенсионеры или граждане, завершившие военную службу;
• выпускники техникумов и колледжей до 20 лет, трудоустраивающиеся впервые;
• жертвы техногенных аварий.

От человека, претендующего на вакансию по квоте, требуются документы, подтверждающие его статус. Для каждой категории предусматривается свой набор бумаг. Региональные власти вправе видоизменять этот перечень, включая в него других граждан. Например, детей-сирот, выпускников коррекционных школ. Эта мера помогает решить конкретные проблемы региона, но на практике используется мало.

Квоты для инвалидов

Учитывая большой перечень потенциальных кандидатов на квотируемые вакансии, изначально это понятие всё-таки касается граждан с инвалидностью. Квотируемое рабочее место для инвалидов — требование для всех предприятий, численность сотрудников которых перешла отметку в 35 сотрудников. То есть, малого бизнеса квотирование не касается, только среднего и крупного.

Федеральное законодательство устанавливает нормативные границы квотирования, а региональные утверждают конкретное значение. Как это работает?

• от 35 человек — не выше 3%;
• от 100 человек — от 2% до 4%.

Предположим, власти региона устанавливают норму 1% вакансий для инвалидов в организациях, где численность штата не превышает сотню сотрудников. В организации насчитывается 70 рабочих мест. Сколько из них попадут под квоту: 70 х 1% = 0,7 = 1. То есть, предприятию достаточно 1 вакансии по квоте.

Очевидно, что люди с инвалидностью не всегда в состоянии работать наравне со здоровыми людьми. Поэтому квота для инвалидов подразумевает создание достойных, удобных условий труда. Это могут быть дополнительные источники освещения, специальное программное обеспечение на компьютере или оборудовании, пандусы и аналогичные приспособления, делающие работу инвалида возможной.

Инвалид вправе разрешить организации не создавать специальные условия для его труда, если уверен, что справится без них: в таком случае пишут письменный отказ от специального оснащения.

Региональные квоты

Власти субъектов федерации могут пересматривать перечень категорий граждан, имеющих право на работу по квоте, а также устанавливать точные значения квот в регионе (в соответствии с границами, предусмотренными федеральными органами власти). Такие полномочия должны помогать регулировать и улучшать рынок труда в конкретном регионе, делать работу доступной для большего числа незащищённых людей.

Нормы трудоустройства по квоте фиксируются специальным законодательным актом, разработанным и действующим на уровне всего региона. Предприятия с численностью от 35 человек должны быть знакомы с ним: им придётся исполнять не только требования федерального закона, но и этого документа. За нарушение квотирования придётся нести ответственность (подробнее в соответствующем разделе).

Расчет мест по квоте

Расчёт количества квотируемых мест производится на основе местных, а не федеральных законов. Местные и так должны полностью соответствовать общим нормам страны. Нужно найти соответствующий законодательный акт: поискать в интернете или напрямую обратиться в департамент/министерство труда.

Первый пример расчёта мы рассмотрели в разделе «Квоты для инвалидов». Рассмотрим ещё один. На заводе трудятся 115 человек, в регионе предусмотрено максимальное значение квоты — 4%. Сколько специальных рабочих мест должно обеспечить такое предприятие:

Примечательно, что в результате вычисления в большинстве случаев получается дробное число. В законах нет конкретного указания, как округлять его, поэтому результат округляют по общим правилам: до 0,5 в меньшую сторону, выше 0,5 в большую.

Особенности трудоустройства по квоте

Приём сотрудника по квоте сопряжён с необходимостью выполнить предварительную подготовку и соблюсти бюрократические формальности. В частности, работодатели постоянно будут отчитываться перед службой занятости, а также будут обязаны создать особенные условия на рабочем месте данного специалиста (в большинстве случаев).

Сложность трудоустроить по квоте следующая: в льготный список входят самые разные люди. Например, беженцу не потребуется переоснащения рабочего места. Слабовидящему человеку будет достаточно дополнительного освещения и, возможно, специального ПО на компьютере. А для человека в инвалидном кресле необходимо оборудовать пандус и адаптированное рабочее место, где ему будет комфортно находиться. Работа с квотируемыми вакансиями полна нюансов и без индивидуального подхода справиться с ней не получится.

Действия работодателя

Работодатель обязан предусмотреть в штате вакансии по квоте, известить о них службу занятости, принять обратившегося к нему кандидата на должность. Но совсем не обязан искать таких сотрудников самостоятельно, такой инициативы закон не требует.

Кандидаты на квоту обращаются на предприятие самостоятельно, увидев в вакансию в интернете или через службу занятости. Работодатель обязан рассмотреть их кандидатуру на квотируемое место. Может ли он отказать в трудоустройстве? Теоретически да, если кандидат совсем не соответствует профессиональным требованиям. Но отказывать на основании того, что кандидат — инвалид, и для его работы будет необходимо затратить средства на переоборудование рабочего места, категорически запрещено. Штраф за нарушение трудовых прав будет таким, что многократно перекроет затраты на пандус или освещение.

Извещение службы занятости

Предприятия с квотируемыми местами регулярно отчитываются перед центром занятости. Во-первых, они извещают это учреждение, что исполнили обязанности создать особые рабочие места. Во-вторых, ежемесячно они передают сведения о нанятых по квоте, вакансиях и выполнении требований закона.

Эту обязанность исполняют работники отдела кадров. Отчёты направляются по унифицированным формам, установленным в регионах. Проконсультироваться и получить образцы лучше непосредственно в центре занятости.

Ответственность работодателя

В отношении квотируемых рабочих мест закон очень строг с работодателями. Их накажут если:

• они не предусмотрят сотрудников по квоте;
• предусмотрят, но закроют вакансии «обычными» гражданами;
• откажут в приёме конкретному гражданину.

Это административная ответственность предполагает штраф от 5 до 10 тысяч рублей. В самых сложных случаях кандидат вправе подать на отказавшего работодателя в суд и взыскать моральный вред.

Заключение

Создание рабочих мест по квоте для инвалидов и прочих незащищённых групп населения — обязанность любой организации, где штат больше 35 человек. Государство требует этого для регулирования рынка труда и социальной защиты граждан, имеющих потенциальные трудности с работой. Количество квот устанавливается поставлением региональных властей. За отказ от квотирования работодатель заплатит штраф до 10 тысяч рублей.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Проблема трудоустройства инвалидов

Прием иностранных граждан на работу

Перерывы на отдых в рабочее время по Трудовому кодексу

Что такое Трудовая инспекция

Чем внутреннее совместительство отличается от совмещения должностей

11 принципов создания квотируемых рабочих мест

Устроиться на работу по квоте может ограниченное число людей определенных социальных слоев. Закон устанавливает порядок распределения квот. Руководители организаций принимают участие в повышении уровня жизни незащищенных слоев населения, и обеспечивают рабочими местами людей по квотам или добровольно.

Как узнать можете ли вы трудоустроиться на квотируемое рабочее место? На что имеют право работодатели и соискатели вакансий при трудоустройстве по квоте, узнайте из этой статьи.

Что значит – квотируемое рабочее место

Государственные программы поддержки незащищенных слоев населения направлены на повышение уровня жизни малоимущих, многодетных семей и инвалидов.

Квотируемое рабочее место (КРМ) – это должность в компании, где численность по сотрудников по списку больше 35 человек, предназначенная для представителей определенного незащищенного социального слоя населения.

Если в организации уже работают люди, подходящие по закону под категорию предусмотренную законом, то квота считается заполненной.

Правила приема на работу инвалидов рассмотрены в этом видео:

Для кого предназначены квотируемые рабочие места

Рабочие места по квоте выделяются:

• инвалидам, по статье 21 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»;
• выпускникам средних школ, средних специальных учебных заведений молодежи до 18 лет из незащищенных слоев населения (сироты, детдомовцы, дети из малоимущих, многодетных семей, единственные кормильцы и пр.). Бывшие студенты этой группы должны быть трудоустроены приоритетно.

Статья 21. Установление квоты для приема на работу инвалидов
Работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников.
При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда.
Если работодателями являются общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, данные работодатели освобождаются от соблюдения установленной квоты для приема на работу инвалидов.

Молодые люди, которые не смогли самостоятельно найти работу, должны обратиться в Центр занятости.

Для инвалидов существует программа социальной защиты. Квоты должны быть предусмотрены во всех организациях, где в среднем по списку работают от 100 человек.

Квотируемое рабочее место в вакансии означает, что компания ищет сотрудника, чья инвалидность подтверждена в мед. учреждении. Тем не менее руководители не обязаны активно искать таких сотрудников.

Вакансия может быть размещена в СМИ. Если инвалид откликнется, пройдет собеседование и своими знаниями и навыками удовлетворит потребности предприятия, то приступит к работе.

Нюансы установления квотируемых мест для отдельных категорий граждан

К молодежи, окончившей среднеспециальное и другие учебные заведения, поступление на работу по квоте приоритетно, но требования к знаниям и умениям такие же, как и для обычных соискателей.

Приказ об установлении квотируемых мест.

По закону, ст. 21 ФЗ «О социальной защите инвалидов РФ» количество мест по квоте рассчитывается в процентном соотношении к среднесписочной численности работников.

Руководители не имеют право использовать квотные места во вредном и опасном производстве. Рабочее место для инвалидов должно быть оборудовано.

Эти положения регулируются на государственном уровне. Но каждый регион, город, на основании ФЗ издает свой закон, где более точно указываются требования к работодателям.

Например, в Ростовской области руководители компаний, где работает меньше 100 человек, не создают КРМ для инвалидов.

А для молодежи из незащищенных слоев населения существуют отдельные условия и требования при приеме на работу. Все гос. программы взаимосвязаны. В Ростовской области опираются на рекомендацию сотрудничества административного аппарата с предпринимателями, предприятиями и крупными бизнесменами.

Поэтому, учитывая, что детям, попавшим в сложную жизненную ситуацию, в основном, не на кого надеяться, с них требуют улучшить учебу, с перспективой дальнейшего трудоустройства. Обычно, руководители посещают учебные заведения с беседой. Целеустремленные дети попадают в крупные компании на перспективные должности.

Правовые нормы по квотам для руководителей – права и обязанности

Фирмы автоматически включаются в программу, если:

• они не являются специализированным учреждением по работе с инвалидами;
• условия труда не относятся к тяжелым, вредным;
• среднесписочная численность работников превышает 35 человек. Здесь вопрос достаточно индивидуальный. Создавать квотируемые рабочие места для инвалидов в компаниях со среднесписочным количеством от 35 до 100 человек – рекомендация Правительства. На региональном уровне могут решить, насколько это необходимо (по количеству трудоспособных инвалидов). В компаниях от 100 человек создавать рабочее места для инвалидов – обязанность каждой организации (кроме исключений).

Как рассчитать среднесписочную численность работников – формула и примеры расчетов есть в этой статье.

Руководители обязаны:

1. Опираться на городской, региональный законы о правилах предоставления квотируемых мест.
2. Оборудовать рабочие места и условия труда по требованиям, необходимым для работы инвалидам.
3. Предоставлять наставника молодому сотруднику.
4. Выполнять предписания и не создавать невыносимых условий, при которых человек будет вынужден уволиться.
5. Не завышать искусственно требования к соискателям из социально незащищенных слоев населения.
6. Давать объявления по вакансиям.
7. Придерживаться КЗОТ по отношению к работникам любой категории.
8. Интересоваться (подавать запросы, звонить, посещать лично) предложениями рынка труда через государственные службы занятости.
9. Заполнить все квотируемые места для инвалидов.
10. Разработать список требований, тестов по профпригодности, с учетом инвалидности человека.
11. Принять на вакантную должность инвалида. Поэтому квотируемые места не могут занимать здоровые люди. Издать Приказ о создании КРМ с указанием должности и особенности оборудования рабочего места.

Сведения в центр занятости и издание приказов

Работодатели должны в течение 3 дней после образования вакансии отправить сведения в Центр занятости.

Какие сведения должен подавать работодатель в ЦЗН? Фото: www.aktau-business.com

Каждый месяц, следующий за отчетным (до 10 числа), компания должна направлять в эту организацию сведения о квотируемых местах для соц. незащищенных слоев населения. Работодатель может отправить информацию по факсу, лично в бумажном формате, через МФЦ, почтой или другими способами.

После того, как Центр занятости направит инвалида, компания, при приеме на работу обязана обустроить рабочее место согласно потребностям инвалида, основанным на медицинских показателях.

При оформлении на работу по квоте издается Приказ, где указаны данные квотируемого работника, номер медицинского заключения, диагноз, квалификация, тарифная ставка, номер трудового договора.

Бланк должен содержать все реквизиты организации. У инвалидов II группы должен иметь программу реабилитации, утвержденную Минздравсоцразвития РФ. Компания заключает трудовой договор с сотрудником. Рабочий день инвалидов I и II группы должен быть сокращен.

Но расчет з/п проводится по увеличенному коэффициенту. Учет рабочего времени фиксируется в табеле по форме ЛЧ (21).

Перерасчет в сумме з/п проводится в бухгалтерии на основании регионального (городского) законодательства и Приказа руководства фирмы. При издании Приказов и Распоряжений, руководящий аппарат должен основываться на Инструкциях, которые высылаются в организацию из ФНС, ПФР, ФСС, администрации, ЦЗ и других заинтересованных и регулирующих органов.

Внимание! В компаниях, где работают инвалиды, есть налоговые льготы и снижен процент страховых взносов.

Руководители имеют право:

1. Предъявлять требования, связанные с выполнением работ, к соискателям.
2. Не искать специально работников по вакансиям на квотируемое рабочее место.
3. В некоторых городах (Москва) по городскому закону руководители могут откупаться от квотируемых рабочих мест выплатами в городской бюджет минимального оклада з/п ежемесячно.
4. Создавать оборудованные рабочие места для инвалидов с другими компаниями.
5. Арендовать помещение или кабинеты в специализированных учреждениях (создавать маленький филиал).
6. Требовать медицинское заключение об инвалидности каждый год. Тут вы узнаете, что представляет собой медицинская санитарная книжка и где ее оформить.
7. Требовать выполнения поставленной рабочей задачи.

Внимание! Дистанционный прием на работу не может расцениваться как заполнение квотируемого рабочего места!

Трудоустройство инвалидов

Сложность создания удобных рабочих условий для инвалидов основная проблема руководителей компаний. Чтобы решить ее, вкладывают средства, сообща с другими компаниями создают специализированные помещения, с удобными условиями, если в своем офисе это сделать затруднительно.

Если эта проблема может разрешиться, то возможность доехать до работы для многих ограниченных в движении людей в час пик или на общественном транспорте, в метро достаточно сложно. Поэтому многие инвалиды не пользуются предоставленной государством возможностью работать.

Важно! Если вы инвалид и желаете работать – обратитесь в Центр занятости. Именно там вам помогут найти подходящую организацию, где есть квотируемые рабочие места.

Как осуществляется постановка на учет в центр занятости населения – читайте в статье по ссылке.

Прием на работу проводится по собеседованию, тестированию. Несмотря на то, что человек инвалид, он обязан соответствовать должности. При собеседовании необходимо предъявить медицинское заключение, инвалидную книжку.

Во время беседы представитель компании уточняет, какие затруднения испытывает человек в связи с ограниченной трудоспособностью. Насколько физически легко ему будет справляться с поставленными задачами.

Заключение

Во все времена в России принимали на работу людей с ограниченными возможностями, создавая для них облегченные условии труда. В период преобразований 90-х годов эта традиция была забыта. Сейчас государство, законодательно прививает привычку заботиться о социально незащищенных гражданах.

Инвалиды, это не только те, кто ограничен в движении, многие люди с синдромом Дауна, другими отклонениями могут беспрепятственно выполнять свою работу, иногда однообразную, иногда творческую в доброжелательной обстановке.

Чувство нужности, общение с людьми, позволяет инвалидам ощущать себя полноценными членами общества и приносить пользу другим людям.

Что такое квотирование рабочих мест – смотрите в этом видео: