ФНС продолжает «чистить» ЕГРЮЛ

Принудительное исключение компании из ЕГРЮЛ

В 2020 г. ФНС продолжает активную «чистку» ЕГРЮЛ от недействующих и брошенных компаний.

Для этого налоговая использует механизм, предусмотренный ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» – исключение юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа. Иногда налоговая перегибает палку и под исключение попадают работающие организации. Разбираемся, почему так происходит и как этого избежать.

Чем руководствуется налоговая

Принудительное («административное») исключение компании из ЕГРЮЛ по закону возможно в 3-х случаях:

• / если организация в течение 12 месяцев не сдавала отчетность и не осуществляла операций по банковскому счету (п. 1 ст. 21.1 Федерального закона),
• / если у компании и ее участников нет средств для финансирования добровольной ликвидации (пп. «а» п. 5 ст. 21.1 Федерального закона);
• / если в ЕГРЮЛ более 6 месяцев присутствует запись о недостоверности каких-либо сведений об организации (пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Федерального закона).

Под первое основание для исключения попадают «брошенные» компании, не сдающие отчетность и не проводящие операций по счету.

Второй вариант на практике пока не применяется (налоговая отклоняет попытки заявителей воспользоваться им со ссылкой на отсутствие официальных разъяснений по порядку его применения).

А вот под третье основание для исключения легко может попасть даже действующая компания, если вовремя не заметит запись о недостоверности каких-то сведений в ЕГРЮЛ и не уберет ее.

На практике происходит следующее:

• / регистрирующая налоговая направляет организации Почтой России письмо с требованием подтвердить достоверность адреса, указанного в ЕГРЮЛ,
• / если организация не отвечает в течение месяца либо ее ответ не убеждает инспектора, налоговая вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности адреса,
• / если запись о недостоверности адреса сохраняется в ЕГРЮЛ 6 месяцев, налоговая принимает и опубликовывает в «Вестнике государственной регистрации» решение о предстоящем исключении компании из ЕГРЮЛ,
• / если в течение 3-х месяцев с даты опубликования решения не будут заявлены возражения против предстоящего исключения (либо заявленные возражения будут отклонены инспектором) – налоговая своим решением исключает компанию из ЕГРЮЛ.

Следует отметить, что налоговая действует формально и не предпринимает усилий, чтобы действительно разобраться, работает компания на самом деле или нет. Налоговая просто отслеживает сроки и выполняет предусмотренные законом действия одно за другим. Эта практика носит массовый характер и полностью лишена индивидуального подхода к налогоплательщикам.

Создается впечатление, что цель налоговой – исключить как можно больше компаний из ЕГРЮЛ.
Риски исключения действующей компании полностью перенесены на налогоплательщиков – компании должны сами постоянно отслеживать, не появились ли по ним записи о недостоверности и (или) о предстоящем исключении.

Что говорят суды

Очевидно, что исключение работающей компании из ЕГРЮЛ абсурдно и противоречит даже целям процедуры – очистить ЕГРЮЛ от «брошенных» и «никому не нужных» компаний.

Поэтому в делах по оспариванию исключения действующих компаний суды встают на сторону заявителей, отменяют решения налоговой и восстанавливают компании в ЕГРЮЛ.

• / Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26.02.2020 г. по делу N А33-7287/2019,
• / Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19.06.2020 г. по делу N А33-7293/2019;
• / Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14.07.2020 г. по делу N А45-27699/2019;
• / Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 15.09.2020 г. по делу N А51-12704/2019: Исключение из реестра организаций, в отношении которых имеется запись о недостоверности сведений, но которые фактически осуществляют деятельность и с которыми есть возможность поддержания связи (получение ими необходимой корреспонденции, выход на связь исполнительного органа, сдача необходимой отчетности), не допускается.

Тем не менее, позиция судов не останавливает местные регистрирующие инспекции и они продолжают в массовом порядке запускать исключение действующих компаний из ЕГРЮЛ.

Как остановить процесс принудительного исключения из ЕГРЮЛ

Если Вы обнаружили по своей компании в ЕГРЮЛ запись о недостоверности (адреса или иных сведений), нужно предпринять все возможные усилия, чтобы устранить эту запись в течение 6 месяцев с даты ее появления в реестре.

Если внесена недостоверность по адресу – нужно либо представить в налоговую документы, подтверждающие правомерность использования адреса (т.е. подтверждающие собственность или аренду), либо детализировать его (если адрес внесен давно и не содержит детализации до помещения/офиса), либо поменять его на новый (достоверный).

Если процедура исключения уже начата, есть риск, что Вы не успеете решить проблему с адресом в течение 3-х месяцев – например, если налоговая откажет Вам в смене адреса и нужно будет обжаловать отказ, это как раз занимает около 3-х месяцев. По истечении 3-х месяцев налоговая может исключить Вашу компанию из ЕГРЮЛ, несмотря на Ваше желание и попытки устранить недостоверность. Поэтому параллельно с подтверждением адреса стоит подать возражения против принудительного исключения из ЕГРЮЛ.

До 01.09.2017 г. возражения подавались в свободной форме, с 01.09.2017 г. по 30.08.2020 г. — строго по форме Р38001, с 01.09.2020 г. закон вновь допускает подачу возражений в свободной форме. Однако мы рекомендуем подавать возражения по форме Р38001, т.к. налоговая их быстрее обрабатывает. Срок рассмотрения возражений по форме Р38001 – 5 рабочих дней, а возражений в свободной форме – 30 календарных дней.

Возражения может подать сама компания, кредитор или иное заинтересованное лицо. На практике более действенны возражения от кредиторов (возражения самой компании или ее учредителей налоговая иногда отклоняет, почему-то считая не заслуживающими внимания).
Возражения можно подать непосредственно в регистрирующий орган, а также направить по почте или электронно с ЭЦП заявителя или нотариуса.

Если налоговый орган считает возражения обоснованными, то вносит в ЕГРЮЛ запись «Представление заявления лицом, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ», которая свидетельствует о прекращении процедуры принудительного исключения.

Чистка ЕГРЮЛ: юристы обсудили инструкцию ФНС по поиску «однодневок»

ФНС опубликовала инструкцию для налоговиков по выявлению фирм-однодневок. Ведомственный приказ размещен на портале правовой информации, в нем – почти десяток «симптомов» фиктивности. В основном они связаны с местом регистрации компании: несколько юрлиц по одному адресу, прописка в разрушенном здании, переезд или участие в реорганизации в ходе проверки. Эксперты неоднозначно оценили инструкцию: одни увидели в ней реальный способ почистить ЕГРЮЛ, другие – «зеленый свет» для злоупотреблений налоговиков.

Борьба за чистоту ЕГРЮЛ

На 1 мая в России зарегистрировано 4,7 млн компаний, причем около 20% из них не сдают отчетность более года, приводят статистику ФНС «Ведомости». В 2015 году из реестра было исключено 181 843 юрлица (порядка 3%). В связи с «отмашкой» сверху налоговики начнут активно проверять данные не только новых, но и уже зарегистрированных компаний. Обнаружив ошибки в ЕГРЮЛ, сотрудники ФНС смогут внести туда пометку, что сведения неверны. Ужесточение контроля призвано сделать реестр более достоверным, а добросовестные компании подстраховать от обвинений в неразборчивости при выборе контрагентов.

«В функционале налоговой службы с 2002 года находится целый пласт действий, которые раньше осуществляло Министерство юстиции, и помимо фискальной функции ФНС выполняет еще и функции регистратора юрлиц», – напоминает юрист московского офиса юридической фирмы «Ильяшев и Партнеры» Максимилиан Гришин. Важным же моментом в приказе ФНС является то, что перечисленные признаки – повод только для проверки, а не для отказа в регистрации, подчеркивает Сергей Еремин, юрист Herbert Smith Freehills. По данным налоговиков, на 1 января 2016 года в регистрации отказано 10,5% компаний (на 0,7 процентных пунктов меньше, чем в 2014 году).

«В целом введение такой инструкции целесообразно и может оказать положительный эффект в вопросе повышения достоверности реестра, – считает Сергей Литвиненко, адвокат компании «Деловой фарватер», член независимого экспертного центра «Общественная Дума». – До сих пор было непонятно, по каким критериям налоговики должны проводить такие проверки, а значит, они не всегда могли их организовывать даже при подозрениях». Инициативу налоговой можно только приветствовать, согласен партнер коллегии адвокатов «Делькредере» Максим Степанчук. «Правда, остается надеяться, что права добросовестных компаний не будут нарушены (хотя внесение изменений в ЕГРЮЛ может быть приостановлено в порядке п. 7 приказа, п. 4.4 ст. 9 pакона № 129-ФЗ на месяц с возможность продления еще на один)», – добавляет адвокат.

«Резиновые» бизнес-центры

Сам факт введения такой инструкции – определенно позитивный, говорит налоговый юрист Екатерина Болдинова. Возможно, налоговая, наконец, переключится с добросовестных налогоплательщиков на организаторов схем по уходу от налогообложения и обналичиванию средств. «Однако, к сожалению, описанные в инструкции критерии очень формальны и часто не учитывают особенностей реального бизнеса, – добавляет юрист. – Так, в одном бизнес-центре может быть зарегистрировано до сотни организаций. Инструкция же допускает возможность регистрации по одному и тому же адресу не более пяти юрлиц. Какой выход из этой ситуации? Было бы логично сделать в инструкции исключение для бизнес-центров и иных зданий, в которых сдаются в аренду площади». В противном случае арендаторы Москва-Сити, например, очень быстро обнаружат себя среди компаний, числящихся по адресам «массовой регистрации», подытоживает Болдинова.

Аналогичные опасения высказывает и юрист фирмы «Ильяшев и Партнеры» Максимилиан Гришин. «Утверждение закрытого перечня оснований, по которым то или иное юрлицо можно считать «подозрительным», — дело хорошее, – говорит он. – Вопрос в другом: не попадут ли под одну гребенку с «фирмами-однодневками» и лица, которые осуществляют деятельность в нормальном режиме. Что будет делать контролирующий орган в отношении, к примеру, добросовестного лица, которое регулярно сдает отчетность, показывает операции по счетам, если вместе с ним по одному и тому же адресу арендодатель решил (а такое право у него есть) «прописать» еще десять компаний. Получается, что адрес местонахождения стал массовым, а под подозрение попали все юрлица. Таким образом, каким бы ни был установленный перечень критериев, он является лишь «орудием» в руках юрисдикционного органа, но вопрос путей его применения остается на сегодня открытым».

Неоднозначно оценивает утвержденные ФНС основания для проведения мероприятий, указанных в п. 4.2 ст. 9 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и Станислав Вивчарь, руководитель краснодарского филиала юрфирмы «Хренов и Партнеры». «С одной стороны, эти основания конкретизировали законодательную норму, которая не предусматривала четкий перечень оснований для проверки достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, – поясняет юрист. – С другой стороны, такая конкретика касается, к сожалению, только сведений, включаемых в ЕГРЮЛ (пункт 2 оснований). Применительно к сведениям, уже включенным в ЕГРЮЛ, пункт 4 оснований сформулирован достаточно хитро, поскольку в числе поводов для их проверки предусматривает не только заявление заинтересованного лица о недостоверности сведений, но и «иную информацию о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, данным, полученным органами ФНС после включения в реестр таких сведений». Остается лишь гадать, что может быть использовано под видом этой иной информации».

Обобщение практики судов и ФНС

Инструкция ФНС определенно своевременна, необходимость в ее появлении назрела уже давно, считает юрист BGP Litigation Александр Аракелян. Приказ утверждает порядок проведения проверочных мероприятий, полномочия органов ФНС (как регистрирующего органа, так и территориальных) и порядок их взаимодействия в рамках проведения мероприятий, их сроки. «Также приказом утверждаются формы обращений заинтересованных лиц в связи с внесением в ЕГРЮЛ недостоверных, по мнению авторов таких обращений, сведений, — добаляет Аракелян. — Это создает механизм реализации прав, которые были предусмотрены законом ранее. Относительно «злоупотребления полномочиями» можно сказать, что добросовестным компаниям бояться нечего. Даже если возникнут спорные ситуации, их всегда можно решить, обжаловав действия (решения) налоговых органов в вышестоящих инстанциях и суде».

Приказ ФНС фактически обобщает сложившуюся практику и судов, и налоговых органов, говорит руководитель налоговой практики юргруппы «Яковлев и Партнеры» Екатерина Леоненкова. Возможно, данная инструкция действительно позволит ЕГРЮЛ избавиться от фирм-однодневок. Однако более эффективно в этой ситуации помогут положения закона о государственной регистрации юрлиц, согласно которым с 1 января 2016 регистрирующий орган вправе проверять достоверность сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности.

«ФНС не оставляет права на ошибку»

Факт выхода приказа в целом ничего не меняет, убежден исполнительный директор Heads Consulting Никита Куликов. ФНС и так руководствовалась принципами, заложенными в данном приказе: в основном это технические моменты, которые можно отслеживать в автоматическом режиме и наличие которых может выступить формальным поводом для отказа в регистрации. В конечном итоге ФНС не оставляет никому из заявителей права на ошибку, ставя участников в жесткие рамки.

Действительно, есть риск, что прописанные критерии спровоцируют излишне жесткий контроль, согласен адвокат «Делового фарватера» Литвиненко. Однако добросовестность компании может быстро подтвердиться, если она ведет реальную деятельность. То есть вред от проверок для таких компаний будет минимален и при этом в будущем у них будет гарантия, что их не примут за «однодневки» в случае возникновения претензий со стороны госорганов или контрагентов. «Конечно, довольно быстро теневой рынок подстроится под реалии и найдет способы обходить критерии по выявлению фирм-однодневок, – добавляет Литвиненко. – Однако это не причина, чтобы не бороться с текущей ситуацией и закрыть глаза на распространенность фирм-однодневок».

Ошибки при работе на портале ФНС nalog.ru

При проверке условий подключения и защищённого соединения с сервером Личного кабинета возникла ошибка «Не удалось обратиться к серверу с использованием защищенного соединения. Возможно, не установлено доверие между клиентом и сервером. »

Если вы работаете на сайте ФНС с одного ПК с несколькими учётными записями (сертификатами), при каждой смене учётной записи необходимо чистить SSL (Сервис — Свойства браузера — Содержание — Очистить SSL).

1. Пройдите диагностику и выполните рекомендуемые действия.

2. Если электронная подпись установлена на носитель Рутокен ЭЦП 2.0, воспользуйтесь инструкцией и установите Рутокен.Коннект (см. Поддерживаемые браузеры).

3. Перейдите напрямую в нужный ЛК, минуя проверки, заменив в адресной строке протокол http на https. Для Личного кабинета ЮЛ вместо http://lkul.nalog.ru/ нужно перейти на https://lkul.nalog.ru/, для Личного кабинета ИП — https://lkipgost.nalog.ru/lk. Если получится войти — используйте этот способ всегда.

4. Проверьте работу в браузерах:

— Спутник
Примечание: после запуска скачанного установочного файла перейдите в раздел «Настройки» и уберите галку с пункта «Установить КриптоПро CSP для поддержки защищенных каналов на основе ГОСТ шифрования и цифровой подписи».

— Яндекс.Браузер
После установки браузера зайдите в его настройки и включите поддержку ГОСТ-шифрования («Настройки» — «Системные» — «Сеть»):

5. Проверьте, что в антивирусе не включено https-сканирование (часто встречается в антивирусах Avast и ESET).

6. Запустите программу КриптоПро CSP с правами администратора. Перейдите на вкладку «Настройки TLS» и снимите галочку «Не использовать устаревшие cipher suite-ы». После изменения данной настройки нужно обязательно перезагрузить компьютер.

7. После перезагрузки компьютера поставьте галочку «Не использовать устаревшие cipher suite-ы» в настройках КриптоПро CSP на вкладке «Настройки TLS», не соглашайтесь с предложением о перезагрузке.

8. Установите корневые сертификаты 2016, 2017 и 2018 годов с сайта https://www.gnivc.ru/certification_center/kssos/ в хранилище «Промежуточные центры сертификации».

9. Если на компьютере установлены другие СКЗИ (VipNet CSP, Континент-АП, Агава и др.), удалите их или перейдите на другое рабочее место. Корректная работа с несколькими криптопровайдерами на одном ПК не гарантируется.

При работе в ЛК физического лица появляется окно (не окно КриптоПро) с требованием ввести пароль, но при этом пароля на контейнере нет или стандартный пин-код от токена не подходит.

1. Войдите в Личный кабинет Физического лица.

2. Откройте страницу «Главная» — «Профиль» — «Получить электронную подпись».

3. Если на открывшейся странице выбрана ЭП — удалите подпись и зарегистрируйте КЭП заново.

При регистрации Юридического лица появляется ошибка «У Вас отсутствуют полномочия действовать от лица организации без доверенности».

Для юридических лиц в сервисе «Личный кабинет налогоплательщика» первичную регистрацию можно выполнить с КЭП, выданным на руководителя, указанного в ЕГРЮЛ как лицо, имеющее право действовать без доверенности, либо на лицо, имеющее действующую доверенность с полными полномочиями (доверенность с полными полномочиями должна быть передана и зарегистрирована в налоговой. Процесс входа описан на сайте ФНС, раздел «Регистрация лицом, имеющим действующую доверенность с полными полномочиями»).

Для управляющей компании КЭП должен содержать ФИО руководителя управляющей компании и реквизиты (ИНН, ОГРН) той организации, управление которой осуществляется. Также перед первым входом по сертификату дочерней организации требуется зарегистрировать в ФНС доверенность на руководителя УК.

Контакты nalog.ru

По вопросам работы на портале и ошибкам, не связанным с настройкой рабочего места и электронной подписью, обратитесь в службу поддержки портала ФНС:
— Телефон: 8 (800) 222-22-22
— Форма обращения в техподдержку ФНС

Тотальная чистка ЕГРИП от ИП стартует в 2020 году

По новому закону «спящие» ИП могут быть массово исключены из реестра. Исключение ИП из ЕГРИП может произойти при 15-месячном отсутствии сдачи отчетности и налоговых перечислений. В подобных случаях сотрудники ФНС получат возможность удалять ИП из реестра даже без получения дополнительной информации. Так, Федеральный закон №377-ФЗ от 12.11.2019 наделяет налоговые службы расширенными полномочиями. Ответственным сотрудникам регулирующих органов вменяется в обязанность изучение и анализ информации о владельцах бизнес-предприятий, которые прекратили свою деятельность и приостановили подачу отчетов, но не представили в ФНС документы для закрытия предприятия.

Стоит отметить, что существует достаточно большое число предпринимателей, неверно оценивающих последствия удаления из ЕГРИП. Представители бизнес-сообщества часто ошибочно считают, что исключение из реестра освобождает предприятие от необходимости выплачивать долги по налогам.

Вот как работает массовое исключение ИП из ЕГРИП в 2020 году:

С 01.09.2020 года основаниями для исключения из ЕГРИП признаны:
1. Отсутствие налоговой отчетности предприятия за период более 15 месяцев;
2. Наличие задолженностей по налогам;
3. Завершение срока действия патента.

Информация об исключении ИП из реестра размещается на официальном сайте ФНС в течение 3 дней после принятия решения и публикуется в открытом доступе на страницах «Вестника государственной регистрации».

Нет. После прекращения гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя он продолжает нести имущественную ответственность по своим обязательствам перед кредиторами и налоговой.

Только через 3 года. При исключении из реестра на физическое лицо налагается запрет на создание нового ИП в течение 3 лет после официальной процедуры исключения из ЕГРИП.

Как не попасть под чистку?

В качестве меры профилактики предпринимателям рекомендуют проверять выписки из ЕГРИП на регулярной основе, чтобы успеть в течение 1 месяца подать возражение при обнаружении записи о планируемом исключении.

Стандартный срок обжалования решения об исключении из ЕГРИП — 1 год после публикации информации.

Новости

• Как получить QR код через сайт Госуслуги 24.11.2021
• Как сдать отчет о дистанционный работниках в Москве с 25 Октября 26.10.2021
• Что изменилось в правилах подачи документов на регистрацию юрлиц и ИП 08.10.2021
• Как попытка сложить недостоверность адреса и декларацию по НДС обернулась для ИФНС провалом 13.07.2021
• С 13 июля 2021 г. вводят новые основания для отказа фирме в банковском обслуживании 13.07.2021
• Часто задаваемые вопросы про ЭЦП БухСофт 2021 18.06.2021
• Законная обналичка или как правильно снять деньги с расчетного счета 14.05.2021
• Изменения в законодательстве о государственной регистрации юридических лиц 2021 06.05.2021
• Когда налоговая вправе истребовать документы 19.04.2021
• Форма согласия от собственника жилого помещения на регистрацию ООО 2021 11.04.2021

• Главная
• Юридические адреса
• Регистрация ООО
• Все услуги
• Гарантия
• Полезная информация
• Новости
• Контакты
• Политика конфиденциальности

© 2007-2019 Общество с ограниченной ответственностью «Исократ»
Адрес: 115280, Москва, Ленинская слобода, д.26, стр.5, оф.1510
ИНН 7707430106; ОГРН 1197746285406