Виды ответственности за нарушение требований охраны труда

Виды ответственности за нарушение требований охраны труда

Обязанность обеспечивать безопасность и условия труда, которые будут соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда для работодателя прописана в статье 212 Трудового кодекса. А статья 214 гласит, что и работник по закону должен соблюдать требования охраны труда, например, применять средства индивидуальной защиты, которые ему предоставляет работодатель. А там где есть обязанность, возложенная на руководителя или простого работника, есть и ответственность за нарушение этих требований.

Виды ответственности за нарушение требований охраны труда

В статье 419 ТК РФ указаны виды ответственности за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. Это:

1. Дисциплинарная ответственность:

— Статья 192 «Дисциплинарные взыскания» ТК РФ.

2. Материальная ответственность:

— Раздел XI «Материальная ответственность сторон трудового договора» ТК РФ.

— Глава 38 «Материальная ответственность работодателя перед работником» ТК РФ.

— Глава 39 «Материальная ответственность работника» ТК РФ.

— Статья 277. Материальная ответственность руководителя организации ТК РФ.

3. Административная ответственность:

— Статья 5.27.1 «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда» КоАП РФ.

4. Уголовная ответственность:

— Статья 143 «Нарушение требований охраны труда» УК РФ.

У каждого из этих видов ответственности есть свои нюансы, которые необходимо знать как работодателю, так и работнику.

Дисциплинарная ответственность за нарушение требований охраны труда

Дисциплинарное наказание – прерогатива работодателя. Он может применять такой вид наказания, если работник предприятия нарушает требования охраны труда. Такие требования к сотрудникам указаны в статье 214 Трудового кодекса. Дополнительные требования, на которые также может распространяться дисциплинарные наказания, работодатель имеет право указать в коллективном или трудовом договоре.

Итак, работник обязан:

  • правильно применять средства индивидуальной защиты и средства коллективной защиты;
  • проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;
  • немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, которая угрожает жизни и здоровью людей, а также о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве;
  • сообщать об ухудшении состояния своего здоровья или проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);
  • проходить обязательные и внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

Если работник не выполняет свои обязанности, руководитель может применить к нему следующие дисциплинарные взыскания (ст. 192 ТК РФ):

  • замечание;
  • выговор;
  • увольнение.

ВАЖНО! Работодатель не имеет право применять дисциплинарные взыскания, которые не предусмотрены федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

Наказание директор должен выбирать, руководствуясь исключительно тяжестью вины работника. Так что уволить сотрудника за незначительное нарушение в охране труда нельзя! Также руководитель не можете применить дисциплинарное взыскание за отказ работника приступать к работе, если ему не выдали надлежащие СИЗ или не создали безопасные условия труда.

Прежде чем применять дисциплинарное взыскание, работодатель должен подтвердить факт нарушения работником охраны труда – взять объяснительную с самого нарушителя или с очевидцев. Это даст возможность нарушителю указать возможную уважительную причину проступка, тем самым получить смягчение наказания. После этого руководитель издает приказ о наказании нарушителя и обязательно знакомит с ним работника.

Самое серьезное дисциплинарное наказание — увольнение работника. В этом случае работодатель руководствуется статьей 81 Трудового кодекса. В пункте 6 сказано, что руководитель может расторгнуть договор с сотрудником, если комиссией по охране труда был установлен факт нарушения работником требований охраны труда, если это повлекло тяжкие последствия — несчастный случай на производстве, авария, катастрофа. Либо работник заведомо создал реальную угрозу наступления таких последствий.

Привлечь к дисциплинарной ответственности можно не только рядового сотрудника, но и специалиста по охране труда, а также другие ответственных за охрану труда на предприятии лица. Применять также наказание можно если:

  • работника допустили к работе, а оборудование, на котором он должен работать является неисправным;
  • сотрудника допустили к работе на незащищенном оборудовании;
  • ответственное лицо не выдало сотруднику предусмотренные средства индивидуальной защиты;
  • работник не прошел специальное обучение и проверку знаний по охране труда, медицинский осмотр;
  • сотрудника поставили на работу, которая ему противопоказана по состоянию здоровья.

ВАЖНО! Дисциплинарное наказание автоматически снимается через год с момента его наложения при условии отсутствия нового наказания (ст. 194 ТК РФ).

Если работник не согласен с наложенным на него дисциплинарным взысканием, он имеет право обжаловать его в комиссии по трудовым спорам. Срок обжалования — 90 дней с момента привлечения к ответственности.

Материальная ответственность за нарушение требований охраны труда

Материальная ответственность за нарушение требований охраны предусмотрена в случае, если работник причинил ущерб работодателю в результате нарушений требований охраны труда.

Например, два сотрудника на складе решили устроить «гонки» на погрузчиках. На очередном вираже одного из сотрудников занесло. На погрузчике он врезался в стеллаж с товаром. Чем нанес работодатель материальный ущерб – часть товара была испорчена, погрузчику требовался ремонт.

Но работодатель должен помнить, что не каждого сотрудника и не в любой ситуации можно привлечь к материальной ответственности. То возможно, если:

  • работник совершеннолетний;
  • работодатель получил явный фактический ущерб и может то доказать;
  • сотрудник бездействовал либо проявлял незаконные действия;
  • вина сотрудника, который нанес ущерб работодателю, доказана.

Работодатель может обязать сотрудника, который допустил причинение ущерба, возместить ему материальный ущерб. Руководитель имеет право потребовать его как в полном объеме, так и частично. А также, согласно статье 240 Трудового кодекса отказать от получения компенсации за ущерб с виновной стороны.

ВАЖНО! Работник обязан возместить работодателю только прямой действительный ущерб. Нельзя требовать от работника возмещения недополученные доходы, а именно упущенную выгоду (ст. 238 ТК РФ).

Административная ответственность за нарушение требований охраны труда

К административной ответственности за нарушение законодательства об охране труда можно по закону привлечь не только работников, но и руководителей, должностных лиц и других ответственных работников.

Поводы, за которые к административной ответственности привлекают работодателя, в полном объеме указаны в статье 5.27.1 КоАП РФ «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации». Давайте рассмотрим подробно каждый из них.

Часть 1 — Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации (за частей 2 – 4). В этом случае может быть вынесено предупреждение или наложен административный штраф. Если виновно должностное лицо, штраф может составить от 2 000 до 5 000 рублей. Если наказанию подвергают юридическое лицо, то размер наказания будет намного серьезнее — от 50 000 до 80 000 рублей.

Часть 2 – Наказание предусмотрено за нарушение работодателем порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение. Если инспектор ГИТ во время проведения проверки, обнаружит такое нарушение, он может оштрафовать должностное лицо на 5 000-10 000 рублей. Для юридического лица сумма составит от 60 000 до 80 000 рублей.

Часть 3 – Предусматривает наказание за допуск сотрудника к работе без обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний. Еще раз напоминаем работодателю, что в новой редакции Трудового кодекса по этому нарушению предусмотрено наказание за КАЖДОГО РАБОТНИКА, в отношении которого допущено нарушение.

Если такое нарушение допустило должностное лицо, административный штраф составит от 15 000 до 25 000 рублей. Для юридического лица все гораздо серьезнее. Им грозит штраф от 110 000 до 130 000 рублей.

Например: Инспектор ГИТ во время проверки обнаружил, что на предприятии 4 человека не прошли положенный медосмотр. В результате юридическое лицо оштрафовали на сумму 440 000 рулей! Тоже самое и при обучении по охране труда.

Часть 4 – Согласно этому пункту, работодатель будет наказан, если он не обеспечит своих сотрудников средствами индивидуальной защиты. Наказание по этому пункту также было ужесточено, так как работа без СИЗ очень часто приводит к несчастным случаям и смертельному исходу.

Если такую ситуацию допустит должностное лицо, его накажут на сумму от 20 000 до 30 000 рублей. Юридическое лица заплатит от 130 000 до 150 000 рублей за каждого сотрудника, которого не обеспечили СИЗ.

Часть 5 – наказание за повторное административное правонарушение. Должностному лицу оно обойдемся в сумму от 30 000 до 40 000 рублей. Юридическому — от 100 000 до 200 000 или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда

Самое суровое наказание, которое предусмотрено за нарушение требований охраны труда – уголовное. Его могут назначить, если по неосторожности произошло причинение тяжкого вреда здоровью человека, либо смерти при чрезвычайной ситуации на конкретном объекте (столкновение, авария, пожар, катастрофа).

Важно помнить, что к уголовной ответственности можно привлечь только физическое лицо. Это означает, что если на предприятии нарушили нормы охраны труда, накажут за это руководителя.

Статья 143 «Нарушение требований охраны труда» УК РФ предусматривает следующее наказание:

Часть 1 – Если произошло по неосторожности нарушение требований охраны труда и это повлекло причинение тяжкого вреда здоровью человека. В этом случае наказание может быть в виде штрафа в размере до 400 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев. Могут быть назначены обязательные работы на срок от 180 до 240 часов или исправительные работы на срок до двух лет. Возможны и принудительные работы на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового.

Часть 2 – Если в результате нарушения охраны труда по неосторожности произошла смерть сотрудника, это наказывают принудительными работами на срок до четырех лет или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Часть 3 – Если погибших в результате нарушения два сотрудника или больше, наказание предусматривает принудительные работы на срок до пяти лет либо лишение свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Кемеровской области

Прокурор разъясняет

  • 23 октября 2014, 12:55

Специфика региона, связанного с угледобывающей промышленностью требует повышенного внимания к охране труда и техники безопасности на данных предприятиях. Охрана труда – это безопасные условия для жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности, обеспечение которых ложится на работодателя. За нарушение требований охраны труда и правил безопасности виновные в этом лица подлежат ответственности независимо от организационно-правовых форм предприятий, в которых они работают. Следует иметь в виду, что не всякое нарушение требований охраны труда и правил безопасности влечет за собой уголовную ответственность. В одних случаях это может быть признано преступлением, в других административным проступком в зависимости от характера нарушений и наступивших последствий либо от тех последствий, которые могли бы наступить. Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда на угледобывающих предприятиях предусмотрена ст.ст. 216, УК РФ – нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ и ст. 217 УК РФ — нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах. Для привлечения лица к уголовной ответственности по ст. 216 УК РФ необходимо наступление вредных последствий в виде тяжкого вреда здоровью, смерти человека, крупного ущерба, а также установление причиной связи между нарушением специальных правил безопасности и наступившими вредными последствиями. Отсутствие указанных последствий исключает уголовную ответственность по ст. 216 УК РФ и является признаком административного правонарушения в сфере охраны труда. По ст. 217 УК РФ основанием для привлечения к уголовной ответственности является само по себе наличие реальной опасности для гибели людей. Непосредственное наступление тяжких последствий в виде смерти человека рассматривается как отягчающее обстоятельство и влечет более строгую ответственность. Например, на угледобывающем предприятии произошел взрыв или пожар, но никто не погиб, тем не менее, работающие там люди были поставлены в условия опасные для жизни. В этом случае виновное лицо подлежит уголовной ответственности по ст. 217 УК РФ. Ответственность по вышеуказанным статьям УК РФ несут лица, на которых в силу их служебного положения или по специальному распоряжению непосредственно возложена обязанность обеспечивать соблюдение правил и норм охраны труда, а также руководители предприятий, если они не приняли мер к устранению заранее известного им нарушения правил безопасности или дали указание на выполнение работ в нарушение этих правил. Вместе с тем, данные лица могут быть освобождены от ответственности, если они надлежащим образом выполнили возлагаемые на них обязанности, а наступивший преступный результат — это исключительная вина потерпевшего, который нарушил требования инструктажа по безопасности или допустил грубую небрежность при выполнении работ. Под уголовную ответственность по ст. 216, 217 УК РФ подпадают и другие работники, обязанные соблюдать правила безопасности, постоянная или временная деятельность которых связана с соответствующим производством, которые нарушили эти правила (практиканты, лица, выполняющие работу по гражданско-правовому договору и т.д.). Наказание за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. 216, 217 УК РФ зависит от конкретных обстоятельств дела (количества травмированных, погибших, причиненного материального ущерба) и в каждом конкретном случае назначается судами с учетом всех обстоятельств дела и личности виновного лица. Так по ст. 216 УК РФ предусмотрены такие виды основного наказания, как штраф, ограничение свободы, принудительные работы, лишение свободы. Также предусмотрено дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которое назначается не во всех случаях. Размер и срок наказания дифференцируется в зависимости от квалификации действий обвиняемого лица, например за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 216 УК РФ основное наказание в виде лишения свободы определяется на срок до 3 лет, а по ч. 3 ст. 216 УК РФ на срок до 7 лет лишения свободы. Санкции ст. 217 УК РФ предусматривают аналогичные виды наказания, как и по ст. 216 УК РФ. Срок наказания зависит от квалификации действий подсудимого. Так, по ч. 3 ст. 217 УК РФ – за деяние, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц наказание в виде лишения свободы назначается на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового. В связи с актуальностью и социальной значимостью рассматриваемых уголовных дел о нарушении правил охраны труда и техники безопасности, государственное обвинение в судах поддерживается руководителями прокуратур и наиболее опытными, юридически грамотными помощниками прокурора, принципиально и последовательно отстаивающих интересы государства и потерпевших.

Прокуратура
Кемеровской области — Кузбасса

Прокуратура Кемеровской области — Кузбасса

23 октября 2014, 12:55

Уголовная ответственность за нарушения правил охраны труда и техники безопасности на угледобывающих предприятиях

Специфика региона, связанного с угледобывающей промышленностью требует повышенного внимания к охране труда и техники безопасности на данных предприятиях. Охрана труда – это безопасные условия для жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности, обеспечение которых ложится на работодателя. За нарушение требований охраны труда и правил безопасности виновные в этом лица подлежат ответственности независимо от организационно-правовых форм предприятий, в которых они работают. Следует иметь в виду, что не всякое нарушение требований охраны труда и правил безопасности влечет за собой уголовную ответственность. В одних случаях это может быть признано преступлением, в других административным проступком в зависимости от характера нарушений и наступивших последствий либо от тех последствий, которые могли бы наступить. Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда на угледобывающих предприятиях предусмотрена ст.ст. 216, УК РФ – нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ и ст. 217 УК РФ — нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах. Для привлечения лица к уголовной ответственности по ст. 216 УК РФ необходимо наступление вредных последствий в виде тяжкого вреда здоровью, смерти человека, крупного ущерба, а также установление причиной связи между нарушением специальных правил безопасности и наступившими вредными последствиями. Отсутствие указанных последствий исключает уголовную ответственность по ст. 216 УК РФ и является признаком административного правонарушения в сфере охраны труда. По ст. 217 УК РФ основанием для привлечения к уголовной ответственности является само по себе наличие реальной опасности для гибели людей. Непосредственное наступление тяжких последствий в виде смерти человека рассматривается как отягчающее обстоятельство и влечет более строгую ответственность. Например, на угледобывающем предприятии произошел взрыв или пожар, но никто не погиб, тем не менее, работающие там люди были поставлены в условия опасные для жизни. В этом случае виновное лицо подлежит уголовной ответственности по ст. 217 УК РФ. Ответственность по вышеуказанным статьям УК РФ несут лица, на которых в силу их служебного положения или по специальному распоряжению непосредственно возложена обязанность обеспечивать соблюдение правил и норм охраны труда, а также руководители предприятий, если они не приняли мер к устранению заранее известного им нарушения правил безопасности или дали указание на выполнение работ в нарушение этих правил. Вместе с тем, данные лица могут быть освобождены от ответственности, если они надлежащим образом выполнили возлагаемые на них обязанности, а наступивший преступный результат — это исключительная вина потерпевшего, который нарушил требования инструктажа по безопасности или допустил грубую небрежность при выполнении работ. Под уголовную ответственность по ст. 216, 217 УК РФ подпадают и другие работники, обязанные соблюдать правила безопасности, постоянная или временная деятельность которых связана с соответствующим производством, которые нарушили эти правила (практиканты, лица, выполняющие работу по гражданско-правовому договору и т.д.). Наказание за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. 216, 217 УК РФ зависит от конкретных обстоятельств дела (количества травмированных, погибших, причиненного материального ущерба) и в каждом конкретном случае назначается судами с учетом всех обстоятельств дела и личности виновного лица. Так по ст. 216 УК РФ предусмотрены такие виды основного наказания, как штраф, ограничение свободы, принудительные работы, лишение свободы. Также предусмотрено дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которое назначается не во всех случаях. Размер и срок наказания дифференцируется в зависимости от квалификации действий обвиняемого лица, например за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 216 УК РФ основное наказание в виде лишения свободы определяется на срок до 3 лет, а по ч. 3 ст. 216 УК РФ на срок до 7 лет лишения свободы. Санкции ст. 217 УК РФ предусматривают аналогичные виды наказания, как и по ст. 216 УК РФ. Срок наказания зависит от квалификации действий подсудимого. Так, по ч. 3 ст. 217 УК РФ – за деяние, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц наказание в виде лишения свободы назначается на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового. В связи с актуальностью и социальной значимостью рассматриваемых уголовных дел о нарушении правил охраны труда и техники безопасности, государственное обвинение в судах поддерживается руководителями прокуратур и наиболее опытными, юридически грамотными помощниками прокурора, принципиально и последовательно отстаивающих интересы государства и потерпевших.

Виды ответственности за нарушение правил и инструкций по охране труда

  • Дисциплинарная ответственность
  • Какие обязанности возложены на сотрудников
  • Если сотрудник игнорирует инструкции и правила
  • Кто еще может быть привлечен к ответственности
  • Административная ответственность
  • Предписание и постановление инспектора: особенности
  • Как происходит установление административных штрафов: таблица
  • Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда
  • Виды уголовных наказаний
  • Кого еще в описанном примере могут привлечь к ответственности

Есть несколько видов ответственности за такие нарушения. Перечень этих видов следующий:

  • уголовная;
  • административная;
  • дисциплинарная.

В материале публикации подробно рассмотрим, какие санкции влекут за собой факты наступления тех или иных видов ответственности, а также то, как и в каком порядке они применяются в отношении непосредственных нарушителей (должностные, юридические лица, рядовые сотрудники).

Дисциплинарная ответственность

Привлечение к дисциплинарной ответственности – в некотором смысле мера повышения дисциплины, направленная на сотрудников (применяемая к ним); это право руководителя. Также привлекать сотрудников к такому виду ответственности могут отдельные подразделения или лица, наделенные таким правом руководством организации.

Так, любой сотрудник, по тем или иным причинам нарушивший правила и инструкции (в т. ч. должностные), действующие в компании, фирме, касающиеся охраны труда, не исполняющий предписания вышестоящих должностных лиц, которым подчиняется, в обязательном порядке будет привлечен к дисциплинарной ответственности.

Характерные примеры нарушений: отказ от использования СИЗ или СКЗ, от прохождения очередного периодичного медосмотра и т. п.

Для привлечения к ответственности в таком случае руководитель или службы, ответственны за это лица, назначенные руководителем, должны взять с нарушителя правил охраны труда письменное объяснение. В нем нарушитель обязан полно и четко описать причины халатного поведения (к примеру, причины неиспользования СИЗ и т. п.). После этого потребуется рассмотреть все обстоятельства нарушения и на данном основании принять решение о мере дисциплинарного взыскания.

Какие обязанности возложены на сотрудников

  • использовать СИЗ и СКЗ, делать это правильно на основании инструкций и строго по прямому назначению;
  • проходить инструктажи, обучаться безопасным приемам ведения трудовой деятельности, навыкам оказания доврачебной помощи;
  • как минимум удовлетворительно проходить аттестацию и проверку знаний в области охраны труда (в противном случае потребуется переобучение и переаттестация);
  • проходить периодичные медицинские осмотры и т. п.

Если сотрудник игнорирует инструкции и правила

Работодатель или подразделения, службы, лица, назначенные руководителем, в таком случае получают право привлечения сотрудника-нарушителя к дисциплинарной ответственности. Это может быть выговор, замечание, а при условии неоднократных нарушений со стороны работника, особенно в случае, если они привели к тяжким последствиям – увольнение.

Последнее, что понятно, допустимо только тогда, когда работник не исполняет собственные обязанности в области охраны труда намеренно, регулярно, не имея на то веских оснований и очевидных причин.

Важно понимать: даже однократное нарушение требований и инструкций по охране труда может стать причиной непредвиденных и тяжких последствий, аварий. Яркий пример – получение работником отравления при вдыхании вредных веществ (неиспользование респиратора или маски и т. п.).

Кто еще может быть привлечен к ответственности

К дисциплинарной ответственности могут быть привлечены сотрудники подразделения по охране труда. Основанием может стать невыполнение, некачественное выполнение ими должностных обязанностей.

К примеру, если сотрудник подразделения ОТ вовремя не подготовит или не сдаст отчетную документацию, работодатель может ограничиться замечанием или объявить выговор. Увольнение специалиста по охране труда допустимо лишь при условии, что он уже привлекался к такому виду ответственности в течение календарного года.

Административная ответственность

Еще один вид ответственности за нарушение правил и инструкций охраны труда – административная; «ответчиками» могут быть:

  • юридические лица (компании);
  • должностные лица.

Пример грубого нарушения – отказ от выдвижения требований в адрес сотрудников о соблюдении правил, невыполнение обязанностей в области охраны труда.

Привлечение к ответственности в данном контексте – область компетенции специалиста трудовой инспекции (инспектора). Инспектор может использовать такие методы административных взысканий/санкций:

  1. Наложение штрафа.
  2. Приостановление деятельности юридического лица.
  3. Вынесение предупреждения в адрес должностного лица.

Полномочия инспектора ГИТ не дают ему прав дисквалификации: решение об этом может быть принято только судебной инстанцией при наличии весомых оснований.

Предписание и постановление инспектора: особенности

  1. Предписание.

Под предписанием понимается документальное решение инспектора, выдаваемое по факту проведения проверки. В нем не указываются суммы штрафов, а прописываются обязанности работодателя в части проведения необходимых мероприятий, а также сроки, в которые эти мероприятия должны быть проведены.

К примеру, в предписании может быть указано требование проведения специальной оценки условий труда до 1 декабря 2020; требование приостановления деятельности и т. п.

Чтобы оспорить предписание, необходимо обратиться в районный суд по месту нахождения инспектора.

  • Постановление.
  • Под постановлением понимается документ, формируемый инспектором по результатам рассмотрения дел, касающихся фактов административных правонарушений. В таком документе указывается величина штрафов.

    Пример текста постановления приведен далее.

    «Привлечь к ответственности на основании ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП ООО «ЕВРОПАК» за нарушение периодичности СОУТ и установить штраф 55 тыс. руб. Дополнительно привлечь к ответственности генерального директора Логинова А. С. и сотрудника службы по охране труда Чепурную С. А. и установить штрафы в размере 10 и 5 тыс. руб., соответственно».

    Постановление также можно оспорить. Для этого потребуется подать жалобу в вышестоящие инстанции ГИТ, а также в районный суд по месту правонарушения. Последнее – адрес юридического лица (где произошло нарушение, выдвинуто постановление, которое требует обжалования).

    Все решения инспекторов, таким образом, могут быть обжалованы и в судебном порядке, и в порядке подчиненности. Исключение – решения главного инспектора ГИТ. Обжаловать их можно только в суде. Есть допущение: согласно ст. 361 ТК возможно обжалование решения государственного инспектора в порядке подчиненности руководителю Роструда.

    Ответственность работодателя за нарушение требований охраны труда

    Ответственность работодателя за нарушение требований охраны труда предусмотрена российским законодательством. Обусловлено это необходимостью обеспечить безопасность условий труда работникам организаций и предприятий. И обратите внимание: работодатель обязан не только создать необходимые условия, которые соответствуют требованиям нормативных правовых актов, но и поддерживать их, своевременно устранять недостатки. Кроме работодателя, ответственность несут сотрудники, которые отвечают за охрану труда на предприятии.

    Чем регламентируется ответственность работодателей?

    Ответственность работодателей в области охраны труда регламентируется Трудовым кодексом РФ, Кодексом РФ об административных правонарушениях и Уголовным кодексом. Предлагаю рассмотреть подробнее, что и в каком из документов прописано.

    Трудовой кодекс

    1. В ст. 212 ТК РФ подробно объясняются обязанности руководителя по обеспечению сотрудникам безопасных условий труда при эксплуатации различного оборудования, зданий и сооружений, по применению средств защиты — коллективных и индивидуальных, созданию системы охраны труда в организации в целом. Эта же статья предусматривает обязательность обучения требованиям охраны труда.
    2. В ст. 419 обозначены виды ответственности за нарушения в сфере охраны труда: дисциплинарная, материальная, правовая, административная, уголовная.
    3. В ст. 224 оговариваются дополнительные гарантии охраны труда, которые предусмотрены отдельным категориям работников.

    КоАП РФ

    Ст. 5.27 рассматривает, какое административное наказание предусмотрено за различные нарушения норм трудового права.

    УК РФ

    Ст. 143 рассматривает виды наказаний за причинение тяжкого вреда здоровью человека, за смерть человека, двух и более лиц вследствие нарушений требований охраны труда.

    Дисциплинарные нарушения и ответственность за них

    Дисциплинарные взыскания могут налагаться на руководителей предприятий и организаций или специалистов, ответственных за охрану труда, в следующих случаях:

    • допущена работа сотрудника на некорректно работающем или поломанном оборудовании;
    • оборудование с ведома начальства используется работником с нарушением технологии;
    • работнику не выдают средства индивидуальной защиты в тех случаях, когда они предусмотрены;
    • не проводятся инструктажи по охране труда (или нет подписи работника в журнале регистрации инструктажей);
    • не провели медосмотр сотрудника согласно плану;
    • сотрудник вынужден работать на должности, которая не подходит ему по состоянию здоровья, и это подтверждает медицинское заключение;
    • в случае сверхурочной работы персонала без согласия сотрудников или в нарушение законодательных норм.

    Виды дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, увольнение, перевод с понижением, предупреждение о неполном должностном соответствии.

    Административная ответственность работодателя. Штрафы

    За административные правонарушения инспекторами по труду или иными представителями органов надзора обычно налагаются штрафы, размер которых зависит от тяжести нанесенного ущерба.

    За нарушение нормативных актов в сфере охраны труда штраф работодателю составит:

    • должностным лицам и предпринимателям, которые работают без образования юрлица, — 1–5 тыс. руб.;
    • юрлицам — 30–50 тыс. руб.

    Повторное правонарушение первой категории обойдется в 10–20 тыс. руб., второй — в 50–70 тыс. руб.

    За фактическое допущение к работе лица, с которым не заключен трудовой договор, в случае, если работодатель отказывается признать эти отношения:

    • граждане — 3–5 тыс. руб.;
    • должностные лица — 10–20 тыс. руб.

    За уклонение от оформления трудового договора, ненадлежащее его оформление или подмену гражданско-правовым договором:

    • должностные лица — 10–20 тыс. руб.
    • предприниматели, которые работают без образования юрлица, — 5–10 тыс. руб.
    • юрлица — 50–100 тыс. руб.

    Повторное нарушение по этим двум пунктам обойдется гражданам в 5 тыс. руб., лицам, которые осуществляют предпринимательскую деятельность без образования юрлица в 30–40 тыс. руб., юрлицам в 100–200 тыс. руб., должностным лицам грозит дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет.

    За нарушения в сфере заработной платы:

    • должностные лица — 10–20 тыс. руб.;
    • предприниматели, которые работают без образования юрлица, — 1–5 тыс. руб.
    • юрлица — 3—50 тыс. руб.

    Повторное нарушение значительно увеличивает штрафы.

    Уголовная ответственность

    Наиболее серьезные меры предусмотрены за несоблюдение требований охраны труда Уголовным кодексом, так как ответственность работодатель несет уже за значительный вред здоровью людей и даже за их гибель.

    Если вследствие нарушений в сфере охраны труда причинен тяжкий вред здоровью, предусмотрены:

    • штраф в размере до 400 тыс. руб. или зарплаты виновного за 1,5 года;
    • обязательные работы на срок от 180 до 240 часов, или исправительные работы сроком до 2 лет, или принудительные работы сроком до 1 года;
    • лишение свободы на 1 год с ограничением права заниматься теми или иными видами деятельности или без такого ограничения.

    Если погиб 1 человек:

    • принудительные работы сроком до 4 лет;
    • лишение свободы до 4 лет с лишением права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет (или без такого ограничения).

    Если погибло 2 и более человек:

    • принудительные работы сроком до 5 лет;
    • лишение свободы до 5 лет с лишением права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет (или без такого ограничения).

    Как мы видим, гораздо проще не допускать нарушений требований охраны труда, чем впоследствии расплачиваться за них.

    Ответственность за нарушения в области охраны труда

    Правила безопасной организации рабочего процесса и виды ответственности за нарушение требований охраны труда (ОТ) установлены действующим законодательством РФ. Требования разработаны для обеспечения безопасных условий трудовой деятельности работника. Обязанность их соблюдать установлена законодателем как для работодателя, так и для работника. В ст. 21 указано, что работник обязан исполнять установленные требования ОТ. Наиболее часто применяемый вид ответственности — административный, хотя возможна и уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда. Хотя, конечно, для того, чтобы суд применил статьи Уголовного кодекса , должно произойти серьезное происшествие, создающее угрозу жизни и здоровью работников.

    Распространенные случаи

    Чаще всего ответственность за нарушение законодательства по охране труда наступает в следующих случаях:

    • несоблюдение правила об обязательном проведении инструктажа по безопасному ведению работ (отсутствие стажировки, отказ от проверки знаний, привлечение неподготовленного сотрудника, отсутствие обучения руководящего состава предприятия и т.д.);
    • несоблюдение установленного режима труда и отдыха (привлечение к деятельности сотрудника в ночное время и выходные без его согласия, привлечение к сверхурочной работе, отсутствие ее учета, несоблюдение требований к продолжительности непрерывного отдыха);
    • отсутствие индивидуальных средств защиты;
    • допуск на объект без проведения обязательного медосмотра;
    • отсутствие аттестации рабочих мест;
    • несоблюдение установленного порядка расследования несчастных случаев;
    • несоблюдение правил эксплуатации приборов и аппаратов;
    • организация работ, не отвечающая обязательным требованиям.

    Дисциплинарная ответственность

    Замечание, выговор и даже увольнение, при наличии оснований, например, при установлении признака неоднократности нарушения, — это дисциплинарные взыскания за нарушение требований охраны труда. Они перечислены в ст. 192 ТК РФ . Иногда для увольнения достаточно и однократного существенного нарушения, если наступили тяжкие последствия (пп. «д» п. 6 ст. 81 ТК РФ ). Применяются эти виды дисциплинарных взысканий только в отношении работников, занимающих на предприятии определенную должность.

    Материальная ответственность

    Наказать рублем можно, в соответствии с главами 38 и 39 ТК РФ , как работодателя, так и сотрудника. В соответствии со ст. 238 , 246 ТК РФ при определении ущерба, причиненного работником, учитывается следующее:

    • возмещается только прямой действительный ущерб, упущенная выгода не принимается во внимание;
    • должна быть установлена вина и связь проступка с возникшими последствиями;
    • ущерб определяется по фактическим потерям с учетом рыночных цен.

    При этом администрация наделена правом не подвергать трудящегося наказанию в соответствии со ст. 240 ТК РФ .

    Административная ответственность

    При установлении совершения виновного правонарушения в части организации деятельности и рабочих мест наступает административная ответственность за нарушение требований охраны труда (по ст. 5.27.1 КоАП РФ ). Накладываются штрафы исключительно на руководство, должностных лиц, организацию или предприятие:

    на должностных лиц и ИП — от 2000 до 5000 рублей;

    на юридических лиц — от 50 000 до 80 000 рублей.

    При повторном нарушении штрафы достигают 40 000 в первом случае и 200 000 во втором.

    Уголовная ответственность

    Предусмотрена только в определенных случаях. Если будет установлено нарушение требований охраны труда, повлекшее смерть человека или причинение тяжкого вреда здоровью, наказание будет применено по ст. 143 УК РФ . Привлекаться могут только физические лица, на которых была возложены обязанности по соблюдению правил ОТ.

    При нанесении тяжкого вреда: до 40 000 (или доход за 18 месяцев, или исправительные работы до 2 лет, или лишение свободы до 2 лет).

    При смерти 1 человека: принудительные работы или лишение свободы на срок до 4 лет.

    При смерти 2 и более лиц: срок до 5 лет.

    Акт о нарушении требований охраны труда

    Для того чтобы установить ответственность работника за нарушение требований охраны труда и задокументировать выявленные случаи несоблюдения правил ОТ, составляется акт. Унифицированной формы акта нет, но стоит предусмотреть все реквизиты документа, принятые на практике в делопроизводстве, и внести все необходимые данные:

    • данные организации (или оформить документ на бланке);
    • дату, время и место составления;
    • данные сотрудника, комиссии, оформивших акт;
    • суть самого проступка с детальным описанием случившегося;
    • пояснения участвующих лиц;
    • рекомендации по соблюдению правил охраны труда;
    • приложение: документы, объяснительные, докладные;
    • подписи всех участвующих, включая нарушителя.

    Составление акта поможет избежать споров и установить конкретных виновников неисполнения требований охраны труда.

    Наряду с санкциями за невыполнение правил ОТ существует и ответственность за нарушение правил техники безопасности; она может наступить как при неисполнении законодательно установленных норм, так и при отклонении от условий организации деятельности предприятия, признанных обязательными в локальных нормативных актах.

    Как обжаловать взыскания

    Порядок обжалования зависит от вида взыскания. Например, сотрудник может обжаловать дисциплинарное наказание в течение 3 месяцев, в трудовую инспекцию или суд. Для постановлений об административных правонарушениях установлены иные сроки: 10 дней. Приговор по уголовному делу обжалуется также в десятидневный срок ( ст. 389.4 УПК РФ ). Для обжалования, в зависимости от объекта и субъективной стороны дела и вида ответственности, составляется документ (жалоба, претензия, заявление), в котором вышестоящая инстанция уведомляется об ошибках, допущенных при расследовании случая (фактических или в применении норм закона), несогласии привлеченных или иных лиц в соответствии со ст. 30.2. КоАП РФ, ст.390 ТК РФ и т.д. Также излагается просьба о пересмотре решения о применении наказания.

    Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
    Adblock
    detector