Как оформить повышение зарплаты работникам?

Как оформить повышение размера заработной платы

Андреева Валентина Ивановна
Профессор кафедры трудового права Российской академии правосудия
Журнал «Справочник кадровика»

Изменение размера заработной платы по общему правилу оформляется так же, как изменение любых других условий трудового договора. Так, условия оплаты труда могут быть в любой момент изменены по соглашению сторон. Например, работодатель принимает решение об увеличении размера должностных окладов путем издания приказа о внесении изменений в штатное расписание (см. приложение 1.1). Далее стороны трудового договора заключают дополнительное соглашение об изменении условия об оплате труда (см. приложение 1.2), на основании которого работодатель издает приказ об увеличении размера заработной платы отдельных работников (см. приложение 1.3).

Вариант 2

В соответствии со ст. 134 ТК РФ повышение уровня заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги обеспечивается индексацией заработной платы, которую работодатели, не финансируемые из бюджетов различных уровней, производят в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Таким образом, работодатель должен закрепить порядок индексации заработной платы в одном из названных документов, например в Положении об оплате труда (см. приложение 2.1).

Обратите внимание!Порядок индексации заработной платы предполагает определенную систему повышения размера оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции (без изменения трудовой функции и других условий трудового договора)

В том случае, если такая система повышения оплаты труда будет прописана в самом трудовом договоре, работодателю не потребуется всякий раз при индексации оформлять дополнительные соглашения к трудовым договорам, а достаточно будет издать соответствующий приказ, который должен быть доведен до сведения работников (см. приложение 2.2). Работник при приеме на работу и до подписания трудового договора будет ознакомлен с локальными нормативными актами работодателя, в т. ч. с Положением об оплате труда, в котором прописан порядок индексации заработной платы, а в трудовом договоре условие об оплате труда будет сформулировано с учетом норм об индексации заработной платы (см. приложение 2.3). Если же работодатель решает внести изменения в Положение об оплате труда, предусмотрев там новые нормы об индексации заработной платы, то в этом случае с уже работающими работниками будет достаточно один раз заключить дополнительные соглашения к трудовым договорам, в которых будут указаны новые правила индексации (см. приложение 2.4).

Приложение 1.1
Пример оформления приказа о внесении изменений в штатное расписание

Приложение 1.2
Пример оформления дополнительного соглашения к трудовому договору об изменении условий оплаты труда

Приложение 1.3
Пример оформления приказа об увеличении размера заработной платы отдельных работников

Приложение 2.1
Пример оформления Положения об оплате труда (фрагмент)

Приложение2.2
Пример оформления приказа об индексации заработной платы

Приложение 2.3
Пример оформления трудового договора с условием об индексации заработной платы (фрагмент)

Приложение 2.4
Пример оформления дополнительного соглашения к трудовому договору с условием об индексации заработной платы (фрагмент)

Порядок повышения заработной платы

Рынок труда не стоит на месте, и периодически некоторым, особо ценным сотрудникам надо поднимать заработную плату, чтобы удержать их в организации. Существуют и законодательные требования об обязательной индексации зарплат. Важно не допустить дискриминации при увеличении жалования, так как обделенные сотрудники могут обратиться в суд или трудовую инспекцию. Из данной статьи вы узнаете, как правильно обосновать и оформить повышение зарплаты сотрудникам.

Повышение зарплаты может быть по двум причинам: общая индексация зарплаты и повышение зарплаты отдельным сотрудникам. В зависимости от причины отличается и порядок оформления изменений. Если прибавка к зарплате происходит не из-за индексации, то нужно продумать обоснование, изменить положение об оплате труда, штатное расписание и трудовые договоры. Если повышение связано с индексацией, нужно убедиться, то регламент индексации прописан в локальных актах работодателя. Теперь расскажем об этом подробнее.

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ч. 1 ст. 135 ТК РФ).
До оформления трудового соглашения работодатель обязан ознакомить сотрудника (под подпись) с правилами внутреннего трудового распорядка (ПВТР) и другими локальными актами, которые касаются нового сотрудника (ч. 3 ст. 68 ТК РФ).
Размер оплаты труда должен быть указан в договоре (абз. 5 ч. 2 ст. 57 ТК РФ). Конкретный размер тарифной ставки или должностного оклада указывается непосредственно в трудовом договоре. Доплаты, надбавки и другие подобные выплаты можно как указать в самом трудовом договоре, так и сделать отсылку к действующему ЛНА или коллективному договору, при условии, что работник с ними ознакомлен (письмо Государственной инспекции труда в городе Москве от 05.12.2018 № 2-1010-18-ПО/1176/1).

Индексация зарплат является не просто прихотью работников, а прописанной в законодательстве государственной гарантией для трудящихся. Причем это касается не только бюджетных, но и частных организаций. Отсутствие регламента индексации не считается оправданием, что следует из ТК РФ и судебной практики (ст. 130, 134 ТК РФ, Определение Верховного Суда РФ от 08.04.2019 № 89-КГ18-14).
В тоже время существует разрешенная альтернатива индексации. Компания вместо индексации вправе периодически увеличивать зарплату, в частности, путем повышения должностных окладов, выплаты премий и т.п. (п. 10 обзора, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2017). Конкретный порядок индексации законом не определен, поэтому каждый работодатель регламентирует его самостоятельно, исходя из специфики своей деятельности. В случае если в локальных нормативных актах организации не предусмотрен такой порядок, необходимо дополнить действующие ЛНА.

Немного отличается порядок повышения зарплаты отдельным работникам.
Компания обязана устанавливать равную зарплату за равный труд. Это значит, что нельзя дискриминировать работников при установлении им зарплаты (абз. 6 ч. 2 ст. 22, ч. 2 ст. 132 ТК РФ).
Поэтому меняйте зарплату сразу по отдельным должностям или группам работников, выполняющим одинаковые трудовые обязанности в аналогичных условиях. Тогда это не будет считаться дискриминацией. Помните, что дискриминация грозит проверками ГИТ и судебными спорами с сотрудниками.

Можно также продумать стимулирующие виды выплат, в частности, за непрерывный стаж работы в данной организации, повышение квалификации. Это не будет ущемлением прав других работников.
Чтобы исключить дискриминационный характер выплат, необходимо, чтобы они соответствовали требованиям ч. 1 ст. 132 ТК РФ. Ни в коем случае разница в зарплатах не может быть обоснована полом, возрастом, расой, национальностью, родством с начальством и иными подобными причинами. Лишь только деловые качества могут быть положены в основу увеличения жалованья.

Порядок повышения зарплаты отдельным работникам аналогичен общему порядку повышения зарплаты: работодателю необходимо подготовить приказ о внесении изменений в штатное расписание, после чего оформляется дополнительное соглашение к трудовому договору работника.

Если повышение зарплаты работников не связано с индексацией, то необходимо внести изменения в локальные нормативные акты, касающиеся заработной платы (положение об оплате труда, о премировании, коллективный договор), а также в штатное расписание.

При принятии решения о повышении заработной платы работникам нужно помнить о запрещении какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (ст. 3, ч. 2 ст. 132 ТК РФ). Если периодическое повышение зарплаты (индексация) предусмотрено в локальным нормативных актах, то дополнительно обосновывать его не требуется. Однако если зарплата повышается только для определенных должностей, потребуется обоснование. Это может быть, в частности, служебная записка на имя директора или президента компании с просьбой увеличить оклад на определенной должности. Законодательных требований к форме такой записки нет. В записке должны быть указаны рабочие качества и деловые результаты, из-за которых увеличивается доход сотрудника (сотрудников). Она может выглядеть следующим образом.

Генеральному директору ООО «Пример»
Образцову А.Д.
от главного бухгалтера
Рябченко Л.П.

Служебная записка
от 08.10.2021 № 678

Уважаемый Антон Дмитриевич!

Прошу рассмотреть возможность повышения должностного оклада с 01.11.2021 ведущему бухгалтеру отдела бухгалтерии Лукиной Анне Петровне с 70 000 до 80 000 рублей.
Она всегда безупречно справляется со своими должностными обязанностями, сдает отчетность вовремя и без ошибок. Лукина А.П. работает в организации ООО «Пример» с 01.03.2011 и за это время зарекомендовала себя как компетентный, ответственный работник, не имеющий ни одного дисциплинарного взыскания.

Главный бухгалтер Рябченко Л.П.

Сотрудник также может в свободной форме написать заявление с просьбой повысить ему зарплату.

Если зарплата повышается по инициативе сотрудника, то целесообразно попросить от него заявление. Обязательной установленной формы такого заявления нет. Вы можете использовать образец, подготовленный нашими специалистами.

Генеральному директору ООО «Пример»
Образцову А.Д.
от ведущего бухгалтера
Лукиной А.П.

Заявление о повышении заработной платы

Прошу рассмотреть возможность изменения трудового договора № 456 от 08.11.2015 в части размера моего должностного оклада, а именно его увеличения с 70 000 до 80 000 рублей в связи со повышением объема работ.
Я справляюсь со своими должностными обязанностями, сдаю отчетность вовремя и без ошибок. Работаю в компании ООО «Пример» с 01.03.2011 и за это время не имела ни одного дисциплинарного взыскания. Мой непосредственный руководитель – Рябченко Л.П. против повышения моей зарплаты не возражает.

Ведущий бухгалтер Лукина А.П.

Против повышения заработной платы Лукиной А.П. не возражаю, информацию, изложенную в заявлении, подтверждаю.

Главный бухгалтер Рябченко Л.П.

При увеличении зарплаты приказ потребуется обязательно, скачайте его по ссылке: образец приказа о повышении заработной платы.

Приказ о повышении заработной платы работникам

Каждый работодатель имеет право время от времени повышать заработную плату своим подчиненным. Для того, чтобы утвердить и ввести новый размер зарплаты, руководителю организации необходимо составить соответствующий приказ.

Чем отличается зарплата от оклада

По своей сути эти два понятия близки и довольно схожи – оба они касаются экономической составляющей труда работника. Но между ними есть и существенные различия.

Окладом считается неизменная базовая часть заработной платы, которая прописывается в трудовом договоре или дополнительном соглашении к нему.

Заработная плата – это целый ряд всевозможных начислений: оклада, надбавок за вредное производство, процентов от продаж, премий, бонусов и т.п. за минусом страховых выплат во внебюджетные фонды. При повышении заработной платы происходит одновременное повышение всех ее частей.

Чем отличается увеличение зарплаты от индексации

Повышение заработной платы может относиться к какой-то конкретной группе сотрудников, является исключительно волей работодателя и всегда имеет индивидуальное числовое значение. Иными словами, руководитель предприятия вправе по собственному усмотрению или исходя из рекомендаций начальников структурных подразделений, определять кому, за что и на какую сумму повышать заработную плату.

Что касается индексации, то тут ситуация несколько иная – норма по ней прописана в законодательстве РФ, т.е. каждый работодатель обязан ее проводить.

При индексации увеличению подлежит окладная часть, при этом размер повышения всегда фиксированный и касается всех работников предприятия. Цель индексации – изменить заработную плату, для того, чтобы обеспечить покупательскую способность работников на приемлемом уровне, поскольку известно, что в связи с инфляционными процессами она имеет неуклонную тенденцию к снижению.

Как часто и по каким причинам можно повышать заработную плату

Работодатель имеет право самостоятельно определять работников, достойных повышения заработной платы. Обычно выбор падает на тех сотрудников, которые каким-либо образом отличились: например, перевыполняют производственные нормы, дают хорошие показатели по продажам и т.д. Повышения могут происходить с определенной регулярностью и на разные сумму – в этом смысле они ограничиваются только финансовыми возможностями организации.

Кто пишет приказ о повышении заработной платы

Заниматься составлением приказа о повышении заработной платы может любой работник предприятия, в чьи должностные функции входит подготовка распорядительной документации или назначенный для выполнения данной обязанности лично руководителем. Обычно это:

сотрудник отдела кадров,
юрисконсульт
или секретарь организации.

В любом случае, после составления, приказ о повышении заработной платы следует передать на согласование и подпись директору. Без его автографа данный документ не приобретет законной силы.

Основание для приказа

Любой приказ, исходящий от имени руководителя фирмы, должен иметь под собой какое-то основание и обоснование. В этом приказе в качестве основания можно назвать служебную записку руководителя отдела или подразделения, а в качестве обоснования – причины (например, высокую производительность труда, перевыполнение планов, большой период непрерывной работы в компании и т.п.).

Как правильно составить документ

С 2013 года стандартные унифицированные формы первичных документов, как кадровых, так и бухгалтерских отменены, так что представители организаций могут формировать их в произвольном виде или по шаблону, действующему внутри компании. Важно лишь то, чтобы документ по своей структуре соответствовал нормам делопроизводства, а по тексту — правилам русского языка.

Порядок оформления

В «шапке» приказа следует первым делом написать наименование организации, затем название документа, его номер, место и дату составления.

После этого можно переходить к основной части.

Здесь нужно внести обоснование для приказа: в связи с какими обстоятельствами принято решение об увеличении з/п.
Далее следует обозначить суть распоряжения: кому именно (должность, ФИО работника или работников), на сколько (тут можно указать текущую зарплату и будущую) и с какой даты нужно повысить заработную плату.
Затем руководитель дает распоряжение должностным лицам: бухгалтеру и кадровому специалисту о пересчете зарплаты и ознакомлении с документом всех упомянутых в нем работников. При необходимости сюда можно добавить и прочую имеющую значение информацию.
Ниже нужно указать ссылку на основание для написания начальственного распоряжения: в данном случае это служебная записка от руководителя структурного подразделения.

Правила оформления

К оформлению приказа, так же как и к его содержанию, нет никаких особых требований: его можно писать на обыкновенном листке бумаги или на фирменном бланке компании, как от руки, так и в печатном виде.

Единственное, что необходимо соблюсти: наличие «живых» автографов директора организации, всех упомянутых в приказе лиц, а также ответственных за его исполнение сотрудников.

Если количество работников, которых касается повышение заработной платы, достаточно большое, то для фиксации факта прочтения ими приказа следует сформировать отдельный документ под названием «лист ознакомления с приказом».

Заверять бланк при помощи печати или штампа предприятия не обязательно, поскольку с 2016 года юридические лица имеют право пользоваться штемпельными изделиями только в том случае, если это правило закреплено во внутренних нормативно-правовых актах фирмы.

Приказ обычно издается в единственном экземпляре и после выпуска регистрируется в журнале учета локальной внутренней документации компании.

Сколько времени и как хранить бланк

Приказ необходимо хранить в отдельной папке вместе с прочими распорядительными бумагами на протяжении периода, установленного для сохранения такого рода документации законодательством РФ или локальными актами организации (как правило, не менее трех лет), затем его можно утилизировать (также в строго определенном порядке).

Приказ о повышении заработной платы — образец

Можно ли обойтись без поднятия зарплаты?
Обоснование обязательного повышения заработной платы — образец приказа
Как обосновать добровольное повышение оклада и нужно ли заявление работника?
Итоги

Можно ли обойтись без поднятия зарплаты?

Прежде чем ответить на этот вопрос, разберем, что понимать под повышением зарплаты. Так, основаниями для него могут быть:

увеличение МРОТ — зарплата должна быть увеличена сотрудникам, выплаты за труд которых ниже уровня, предусмотренного законодательством;
обязательное индексирование зарплаты — в связи с ростом потребительских цен (ст. 134 ТК РФ);

Игнорирование данной обязанности — повод для наложения на нарушителя штрафов по ст. 5.27 КоАП. Подробности — в заметке «Индексация зарплаты в 2021 году: как и на сколько».

добровольное повышение оклада по решению руководителя. В этом случае работодатель вправе повысить оклады на свое усмотрение, причем как всем сотрудникам/должностям, так и избирательно. Что касается размера окладов, никаких ограничений для добровольного повышения зарплат законодательство не ставит.

Можно ли внести изменения в штатое расписание и оформить допсоглашения к трудовым договорам, если в организации повысили оклады? Ответ на этот вопрос есть в КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.

Обоснование обязательного повышения заработной платы — образец приказа

Повышение окладов оформите распорядительной документацией. Как это сделать, рассмотрим на примере.

С 1 января 2021 года МРОТ составляет 12 792 руб. Если у нас есть сотрудники, зарплата которых ниже уровня МРОТ, то мы обязаны ее увеличить.

Сделать это можно двумя способами:

установлением новой суммы месячного оклада;
установлением доплаты до МРОТ.

Чтобы установить новую сумму оклада, оформите приказ о его повышении. Приказ составляют в произвольной форме с указанием причин повышения оклада и новых сумм выплат.

Скачать приказ о повышении оклада до МРОТ можно ниже по ссылке.

На основании приказа внесите изменения в штатное расписание, а также заключите допсоглашения к трудовым договорам с работниками, поскольку условие об оплате труда — существенный пункт трудового договора (ч. 2 ст. 57 ТК РФ).

Однако повышать каждый раз оклад в связи с увеличением МРОТ вовсе не обязательно. Вы можете внести в положение об оплате труда условие о доплате до МРОТ, прописав условия ее назначения и порядок расчета.

ВАЖНО! Выбрав этот способ, вам придется ежемесячно следить за тем, чтобы общая сумма выплат работнику была не ниже МРОТ.

Нужно ли повышать зарплату работнику после выхода из отпуска по уходу за ребенком, если в этот период была проведена индексация, узнайте в КонсультантПлюс. Чтобы все сделать правильно, получите пробный доступ к системе и переходите в Готовое решение. Это бесплатно.

Как обосновать добровольное повышение оклада и нужно ли заявление работника?

Документом — основанием для повышения зарплаты здесь также будет приказ или распоряжение руководства. А поводом для его издания могут послужить:

Положение об оплате труда, в котором закреплены порядок и периодичность повышения окладов.
Служебная записка, в которой нужно привести факты, обосновывающие необходимость повышения зарплаты, а также суммы, предлагаемые для утверждения.

Скачать образец такой служебки можно здесь.

Заявление работника, которое должно содержать доводы, подтверждающие, что повышения зарплаты этот работник действительно заслуживает. В этом же заявлении непосредственный руководитель работника приводит резолюцию о своем согласии с увеличением оклада.

Посмотрите, как может выглядеть заявление о повышении заработной платы.

ВАЖНО! Повышая зарплату отдельным сотрудникам, не забывайте про ст. 3 ТК РФ, запрещающую какую-либо дискриминацию в сфере трудовых прав. Обиженные работники, занимающие аналогичную должность, вправе обратиться в Гострудинспекцию или в суд для того, чтобы добиться равной оплаты с более «везучими» коллегами.

Образец приказа о повышении заработной платы по решению работодателя вы найдете здесь.

А если рост зарплаты работника связан с повышением по службе, воспользуйтесь унифицированной формой Т-5.

Итоги

Повышение зарплаты сотрудникам может носить как обязательный, так и добровольный характер. От этого напрямую зависят обоснования увеличения зарплатных выплат и само содержание приказа.

Ответ недели: Отказ от повышения зарплаты

ООО подняло оклады своим работникам. Всем были предоставлены для ознакомления доп.соглашения к трудовому договору о повышении оклада. Некоторые работники отказываются подписывать доп.соглашения (алименщики, т.к. у них больше будут алименты)
Как им обосновать, что это не они утверждают оклады, а только ознакамливаются под роспись о повышении оклада?

Сообщаю Вам следующее:

Порядок оформления повышения зарплаты зависит от его основания.

Если повышение зарплаты не является индексацией, то работодателю необходимо внести изменения в положение об оплате труда и в штатное расписание, после чего подписать с работниками дополнительные соглашения к трудовым договорам. Если повышение связано с индексацией, издается приказ.

Условия оплаты труда (размер оклада, доплат, надбавок) являются обязательными условиями трудового договора, поэтому изменение таких условий в одностороннем порядке недопустимо. Для изменения порядка расчета заработной платы, размера оплаты необходимо оформить дополнительное соглашение к трудовому договору (ст. ст. 57, 72 ТК РФ).

Таким образом, изменить обязательные условия трудового договора (в т. ч. зарплату) по общему правилу организация может только с согласия сотрудника (ст.72 ТК РФ). При повышении оклада подпишите с работником дополнительное соглашение к трудовому договору и внесите изменения в штатное расписание.

Также, причиной изменения порядка расчета заработной платы может являться изменение организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины) (ст. 74 ТК РФ).

В случае изменения оклада работника в связи с организационными или технологическими условиями труда работодателю необходимо совершить следующие действия (ст. 74 ТК РФ): издать приказ о введении нового порядка расчета заработной платы и внесении изменений в штатное расписание; направить каждому работнику письменное уведомление об изменении оклада и причинах, его вызвавших, не позднее чем за два месяца (если работодатель — физическое лицо — не менее чем за две недели — 14 дней (ст. 306 ТК РФ)); получить согласие работника с новыми условиями и подписать с ним дополнительное соглашение к трудовому договору об изменении оклада (ст. 72 ТК РФ).

В случае если работник не согласен с изменениями (ч. 3, 4 ст. 74 ТК РФ):

работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у него работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором;
если другой подходящей работы нет или работник от предложенных вакансий отказался, по истечении срока уведомления издать приказ об увольнении в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Таким образом, если повышение зарплаты работников не связано с индексацией, необходимо подписать дополнительные соглашения к трудовым договорам с работниками (ст. 72 ТК РФ).

В случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника (ч. 1 ст. 74 ТК РФ).

Судебная практика исходит из того, что отсутствие письменного дополнительного соглашения с новыми условиями, подписанного работником, свидетельствует об отказе работника работать на новых условиях, независимо от того факта, что работник продолжает работать, и, следовательно, работодатель не может менять в одностороннем порядке условия трудового договора (Апелляционное определение Самарского областного суда от 15.10.2019 по делу N 33-12657/2019).

Если же речь идет об индексации, то, работодатели производят индексацию заработной платы в порядке, установленном коллективным договором или иным локальным нормативным актом. То есть руководителю организации достаточно издавать локальный нормативный акт, например приказ, об индексации заработной платы работников. При этом не важно, предусмотрено трудовым договором условие об индексации заработной платы или нет. На практике имеется и иная позиция. Подробнее см. Вопрос: В организации принято решение по итогам года провести индексацию заработной платы работников на несколько процентов. Нужно ли для этого заключать с работниками дополнительные соглашения об изменении условия оплаты труда в порядке, установленном ст. 74 ТК РФ? (Консультация эксперта, 2021) >

Документы КонсультантПлюс для ознакомления:

Как оформить повышение зарплаты

При повышении оклада подпишите с работником дополнительное соглашение к трудовому договору и внесите изменения в штатное расписание. Приказ о повышении оклада не обязателен, но если вам так удобнее, то его можно оформить (ст. ст. 72, 135 ТК РФ).

Для изменения оклада в штатном расписании издайте приказ о внесении в него изменений или утвердите новое.

Из-за увеличения оклада в штатном расписании зарплата вырастет у всех работников, занимающих одну и ту же должность. Если надо увеличить вознаграждение только одному из них, лучше использовать другие способы: повышение в должности, ежемесячная надбавка или премия (Письмо Минтруда от 27.04.2011 N 1111-6-1).

Чтобы повысить зарплату всем работникам, проведите индексацию. Для повышения, не связанного с индексацией, придется подписать допсоглашения со всеми работниками и изменить оклады по всем должностям в штатном расписании.

Повышение зарплаты всем работникам организации

Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Работодатели производят индексацию заработной платы в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (ст. 134 ТК РФ).

Действующим законодательством порядок индексации не установлен.

В том случае, если в локальных нормативных актах организации не предусмотрен такой порядок, учитывая, что индексация заработной платы является обязанностью работодателя, полагаем, что необходимо внести соответствующие изменения (дополнения) в действующие в организации локальные нормативные акты.

Если в локальных нормативных актах организации предусмотрен порядок индексации, то для повышения зарплаты работников необходимо издание приказа об индексации заработной платы. В приказе указывается акт, в соответствии с которым происходит увеличение оплаты труда работников, также вносятся соответствующие изменения в штатное расписание.

Если повышение зарплаты работников не связано с индексацией, то необходимо внести изменения в локальные нормативные акты, касающиеся заработной платы (положение об оплате труда, положение о премировании, коллективный договор), а также в штатное расписание.

После этого необходимо подписать дополнительные соглашения к трудовым договорам с работниками (ст. 72 ТК РФ).

В случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника (ч. 1 ст. 74 ТК РФ).

В организации принято решение по итогам года провести индексацию заработной платы работников на несколько процентов. Нужно ли для этого заключать с работниками дополнительные соглашения об изменении условия оплаты труда в порядке, установленном ст. 74 ТК РФ?

Индексация заработной платы в связи с инфляцией не является ее повышением, является обязанностью работодателя и производится им в одностороннем порядке без учета мнения работников, таким образом, не требуется заключения соглашения с работником об индексации заработной платы.

Размер оклада (должностного оклада), тарифной ставки является одним из обязательных условий трудового договора (ч. 2 ст. 57 ТК РФ).

Любое изменение условий трудового договора допускается только по соглашению сторон, оформленному в письменной форме и подписанному сторонами трудового договора (ст. 72 ТК РФ).

Следует учесть, что по 15.11.2021 работодатели согласно Перечню, утвержденному Приказом Минтруда России от 14.05.2020 N 241, и работники (кроме работников, направленных временно работодателями по договору о предоставлении труда) могут добровольно участвовать в эксперименте по использованию электронных (без дублирования на бумажном носителе) кадровых документов, в отношении которых предусмотрено их оформление на бумажном носителе и (или) ознакомление с ними работника в письменной форме, в том числе под роспись (ч. 1, 4 — 6 ст. 1, ст. 3, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.04.2020 N 122-ФЗ, п. п. 6, 7 Положения, утв. Приказом Минтруда России от 14.05.2020 N 240н, Приложение N 3 к Положению N 240н).

Под индексацией заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги понимается повышение уровня ее реального содержания (ст. 134 ТК РФ).

Таким образом, индексация заработной платы в связи с инфляцией не является ее повышением, поскольку реальное содержание заработной платы при этом остается неизменным. Индексация является лишь одним из способов защиты дохода работников в виде заработной платы от инфляции в связи с ростом цен на потребительские товары и услуги.

Действующим законодательством РФ порядок индексации не установлен, а лишь указано на обязанность работодателя осуществлять индексацию.

Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели — в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Таким образом, работодатели производят индексацию заработной платы в порядке, установленном коллективным договором или иным локальным нормативным актом. То есть руководителю организации достаточно издавать локальный нормативный акт, например приказ, об индексации заработной платы работников. При этом не важно, предусмотрено трудовым договором условие об индексации заработной платы или нет.

Отметим, что на практике имеется иная позиция по данному вопросу, согласно которой изменение определенных сторонами условий трудового договора (в частности, размера оклада) допускается только по соглашению сторон трудового договора, которое следует оформлять в том числе при индексации (ст. 72 ТК РФ).

Ответ подготовил эксперт Регионального информационного центра

сети КонсультантПлюс ООО «ТелекомПлюс»

Четвертных Светлана Юрьевна

Ответ актуален на 01.06.2021 г.

Пользователям Систем КонсультантПлюс услуги Линия Консультаций и Горячая линия доступны без дополнительной оплаты.

Рекомендуем ознакомиться с условиями их оказания.

Линия Консультаций готовит на основе полученной в вопросе информации:

квалифицированную подборку документов из Систем КонсультантПлюс,
проанализирует найденные документы,
подготовит по ним краткую аннотацию с ответом,
предоставит ссылки на важные фрагменты нормативных документов и консультационных разъясняющих материалов из Систем КонсультантПлюс.

решение по применению полученной информации вы принимаете самостоятельно,
аннотация может не совпадать с вашими ожиданиями по вопросу,
мы, к сожалению, не располагаем возможностью рассматривать вопросы с конкретными примерами, цифрами и проверкой расчетов,
мы оставляем за собой право порекомендовать платную консультацию или задать вопрос напрямую в органы власти, если вопрос очень сложный или по нему отсутствуют какие-либо комментарии.

Услуга носит справочный характер.

Ответы на вопросы готовятся в течение рабочего дня.

Вопросы по подготовленному ответу принимаются в течение 2-х рабочих дней.

Спасибо за обращение на Линию Консультаций!

Индексация зарплаты —
как добиться повышения заработной платы

Способы расчета размера повышения зарплаты

Статья 134 Трудового кодекса РФ обязывает работодателя индексировать заработную плату в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Но ни в Трудовом кодексе РФ, ни в других законах не сказано – как эта государственная гарантия, предусмотренная статьей 130 Трудового кодекса РФ, должна реализовываться, как часто работодатель должен пересматривать размер зарплаты работников и на сколько должен повышать ее.

Верховный Суд РФ (п. 10 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 4 за 2017 год утв. Президиумом ВС РФ 15.11.2017) считает, что индексацию зарплат можно не проводить, если их рост обеспечен иными способами. К альтернативным способам Верховный суд относит увеличение окладов и выплату премий (ЛНА работодателя были установлены правила индексации, по которым она зависела от итогов работы компании за год. Так как плановые экономические показатели достигнуты не были, зарплаты не индексировались). Вывод не касается государственных и муниципальных органов и учреждений.

АиФ предлагает следующий методику расчета повышения зарплат.

Для примера взяли продавца Елену с окладом 20 000 рублей в месяц. Сумма индексации зависит от уровня оклада сотрудника (неизменной части зарплаты) и инфляции. Прибавку рассчитывают ежегодно в марте (то есть увеличенную зарплату начинают выплачивать с апреля), когда предприятие подводит финансовые итоги прошлого года. Работодатель ежегодно должен закладывать в бюджете компании сумму на повышение зарплат согласно инфляции.

Вариант 1 – по факту

Для расчёта берётся официальная инфляция (данные Росстата) за прошедший год.

К примеру, в марте 2011 г. учитывается инфляция с января по декабрь 2010 г. — 8,8%. Сумма прибавки, руб. = сумма оклада, руб. х фактическая инфляция, %. Расчёт: 20 000 х 8,8% = 1760 руб.

Итог: оклад Елены будет составлять 21 760 руб. до следующего перерасчёта в марте 2012 г.

Для расчёта берётся прогноз инфляции, заложенный в бюджете на текущий год. К примеру, официальная предварительная оценка повышения цен на 2011 г. — 6,5%. Сумма прибавки, руб. = сумма оклада, руб. х прогнозная инфляция, %. Расчёт: 20 000 х 6,5% = 1300 руб.

Итог: оклад Елены будет составлять 21 300 руб. до следующего перерасчёта в марте 2012 г.

Если по итогам года (в нашем примере — 2011 г.) инфляция будет отличаться от предсказанной, то в 2012 г. перед проведением следующей индексации должны произвести перерасчёт зарплаты за прошедшие 12 месяцев.

Вариант 2 – по прогнозу

Если инфляция по факту оказалась выше прогнозируемой.

К примеру, реальное повышение цен в 2011 г. — 9%. Разница между прогнозами и реальными данными: 2,5%.

Расчёт: 20 000 х 2,5% х 12 мес. = 6000 руб. — будет выплачено единоразово за март 2012 г.

Если инфляция оказалась ниже прогнозируемой.

К примеру, реальное повышение цен в 2011 г. — 5%. Разница между прогнозом и реальными данными — 1,5%.

Расчёт: 20 000 х 1,5% х 12 мес. = 3600 руб. — единоразово отнимут от зарплаты за март 2012 г. Но это не будет большим ударом по бюджету работника, потому что в это же время оклад должны увеличить на уровень инфляции по прогнозу бюджета на 2012 г.

Вариант 3 – премиальный

Независимо от уровня инфляции работник, который в течение года не имел выговоров, необоснованных прогулов, получает единоразовую доплату в сумме от 50 до 100% от оклада в зависимости от стажа работы.

К примеру, отработавшим меньше 3 лет — 50%, от 3 до 5 лет — 70%, от 5 лет и более — 100%. Плюс каждые 3 года фиксированная часть увеличивается на 5%.

Итог: первые 3 года работы Елена будет получать по 20 000 руб. ежемесячно плюс ежегодно разовую выплату 10 000 руб. (20 000 руб. х 50%). После чего оклад вырастет до 21 000 руб. в месяц, ежегодная выплата составит 14 700 руб.

По мнению Верховного Суда РФ индексация — это не единственный способ обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы. Обязанность повышать реальное содержание заработной платы работников может быть исполнена работодателем и путем ее периодического увеличения безотносительно к порядку индексации, в частности, повышением должностных окладов, выплатой премий и т. п. При этом отсутствие специального локального нормативного акта о размере и сроках индексации в такой ситуации не является нарушением прав работника (определение Московского городского суда от 20 февраля 2018 г. № 33а-1094/2018, определение Смоленского областного суда от 10 ноября 2015 г. № 33-3972/2015, определение Краснодарского краевого суда от 20 августа 2015 г. № 33-17420/2015).

По мнению Омского областного суда, если работодатель платит премии, можно не проводить даже предусмотренную коллективным договором индексацию, поскольку положением об оплате труда работодателя предусмотрены различного рода стимулирующие выплаты, в частности, надбавки за профмастерство, премии по итогам месяца, доплаты за увеличение объемов производства. При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что в спорный период работодателем применялись иные способы повышения реального содержания заработной платы работников (апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 27 июня 2018 г. по делу № 33-4045/2018).

В Определении Верховного Суда РФ от 8 апреля 2019 г. № 89-КГ18-14 отмечено, что юридически значимыми являются следующие обстоятельства: какая система оплаты труда (размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, доплаты надбавок стимулирующего характера, система премирования) установлена локальными нормативными актами и какой механизм индексации заработной платы работников установлен этими локальными нормативными актами: периодичность индексации, порядок определения величины индексации, перечень выплат, подлежащих индексации; предусмотрена ли локальными актами обязанность работодателя производить индексацию заработной платы работников путём повышения окладов, выплаты премий и т.п. При этом необходимо определить правовую природу работодателем выплат в виде повышения размеров должностного оклада, персональных надбавок к окладу, ежемесячной премии: осуществлялись ли работодателем указанные выплаты именно в целях повышения уровня реального содержания заработной платы и её покупательной способности, то есть индексации заработной платы, или являлись они выплатами, которые входили в систему оплаты труда.

Мнение эксперта по индексации зарплаты

Роберт Яковлев, эксперт Управления заработной платы и доходов населения НИИ труда и социального страхования:

В законе необходимо закрепить ОБЯЗАННОСТЬ работодателя — частника увеличивать зарплату ежегодно и прописать, как именно он должен это делать. Добровольно бизнес не лишит себя части сверхприбылей (примеров, когда владельцы крупных компаний ежегодно компенсируют сотрудникам подорожание хотя бы продуктов питания, — единицы). Когда в Европе инфляция была такой же большой, как сейчас в нашей стране, именно закон обязывал бизнесменов увеличивать зарплаты своим сотрудникам! А когда рост цен в Евросоюзе приблизился к нулю, там оставили правило систематического увеличения минимального размера оплаты труда (МРОТ) для повышения уровня жизни малообеспеченных. В Японии, где инфляция уже много лет не больше 1%, практикуют обязательное повышение заработных плат за выслугу лет. Это позволяет удержать человека на рабочем месте.

Официальное мнение Федеральной службы по труду и занятости

В соответствии с законом коммерческие организации проводят индексацию зарплат в том порядке, который сами установили в коллективном договоре, соглашении. Поскольку индексация — обязанность работодателя, то отсутствие такого документа от её проведения не освобождает. Если такой порядок до сих пор не прописан в документах организации, то необходимо внести в них соответствующие изменения.

В случае нарушения законодательства о труде и охране труда работник имеет право обратиться в Комиссию по труду или прокуратуру. Они должны рассмотреть дело и наказать компанию и руководителя, если нарушение имело место: если нет нормативного акта о порядке индексации зарплаты или если он есть, но повышение не производится.

На что ссылаться, говоря о повышении зарплаты:

Письмо Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1, в котором прямо указано: «В соответствии со статьей 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели — в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Действующим законодательством порядок индексации не установлен. Законодатель устанавливает лишь обязанность работодателя осуществлять индексацию».

Определение Конституционного суда РФ от 17.06.2010 № 913-О-О.

При отказе работодателя от переговоров обращайтесь в инспекцию по труду, прокуратуру, суд (ст. 353 ТК РФ) с требованием составить внутренний документ с порядком индексации (ссылка работодателя на то, что он не повышает зарплату, потому что нет инициативы работников по подписанию коллективного договора, неправомерна) и исполнять его.

Документальное оформление индексации

Любое изменение условий трудового договора возможно только по письменному соглашению его сторон. Поэтому, если решение об индексации принято, необходимо оформить ряд документов:

Издать приказ об индексации зарплаты.

На основании приказа внести изменения в штатное расписание.

На основании приказа заключить доп. соглашение к трудовому договору с каждым работником.

Об ответственности работодателя

Работодателю грозит: штраф для должностных лиц — от 1000 до 5000 руб., для юрлиц — от 30 000 до 50 000 руб., для предпринимателей без юрлица — от 1000 до 5000 руб. (ст. 5.27 КоАП РФ).

Статья написана и размещена в 2015 году. Дополнена 19.12.2018, 30.05.2019, 22.12.2020

Копирование статьи без указания прямой ссылки запрещено. Внесение изменений в статью возможно только с разрешения автора.

Полезные ссылки по теме «Как добиться повышение зарплаты»

Правомерность переноса выходного дня с 26 на 31 декабря 2020 года решением главы региона