Федеральный закон о коммерческой тайне

Аналитика Публикации

Тайны за офисной дверью (О ФЗ «О коммерческой тайне»)

Источник:: Краснодарский бизнес-журнал № 21

Коллектив авторов, VEGAS LEX

15 августа 2004 года вступил в силу новый Федеральный закон «О коммерческой тайне», регулирующий вопросы использования и защиты информации, составляющей коммерческую тайну.

Внутриорганизационные меры по охране коммерческой тайны

Коммерческой тайной может быть не любая информация, а только та, которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам и отсутствия свободного доступа на законном основании. Право решать вопрос о том, что относить к коммерческой тайне, а что нет, принадлежит организации. Однако существует перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну:

— сведения, обозначенные в учредительных документах организации;

— информация, содержащаяся в документах, подтверждающих факт внесения записей об организации в соответствующие государственные реестры, и в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;

— данные о численности и составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, о наличии свободных рабочих мест;

— информация о задолженности организации по выплате заработной платы и иным социальным выплатам;

— сведения о нарушениях законодательства и фактах привлечения к ответственности;

— сведения о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени организации.

Для того, чтобы информация стала коммерческой тайной, необходимо принять меры по ее охране: определить перечень информации, составляющей коммерческую тайну, установить порядок обращения с этой информацией, ввести учет лиц, получивших доступ к коммерческой тайне. В трудовые и иные заключаемые организацией договоры включаются условия о неразглашении коммерческой тайны, а на секретные документы наносится гриф «Коммерческая тайна» с указанием полного наименования организации и места ее нахождения.

Коммерческой тайной приходится делиться с арбитражными судами и судами общей юрисдикции, прокуратурой, органами дознания и предварительного следствия по делам, находящимся в их производстве. Ну и, конечно, с государственными органами и органами местного самоуправления. Обладатель коммерческой тайны обязан бесплатно предоставить информацию по мотивированному требованию, содержащему следующие реквизиты:

— подпись уполномоченного должностного лица;

— указание целей и правовых оснований затребования информации, составляющей коммерческую тайну;

— срок предоставления этой информации.

Охрана коммерческой тайны в отношениях с акционерами и участниками ООО

Федеральный закон «Об ООО» дает право участникам ООО получать информацию о деятельности общества и знакомиться с его бухгалтерскими книгами и иной документацией. При этом участники ООО обязаны не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности общества.

В соответствии с Федеральным законом «Об АО» общество обязано обеспечить акционерам доступ к документам, предусмотренным статьей 89 этого закона. К ним, в частности, относятся документы, подтверждающие права общества на имущество, находящееся на его балансе, и годовые отчеты. К документам бухгалтерского учета, протоколам заседаний коллегиального исполнительного органа АО имеют право доступа только акционеры, владеющие в совокупности не менее 25% голосующих акций АО. Необходимо учесть, что в отличие от ФЗ «Об ООО», ФЗ «Об АО» не содержит нормы, обязывающей акционеров не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности общества.

Охрана коммерческой тайны в отношениях с работниками организации

Обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, полученной в рамках трудовых отношений, является работодатель. Работник, имеющий доступ к коммерческой тайне, должен быть под расписку ознакомлен с перечнем информации, установленным работодателем режимом коммерческой тайны и с мерами ответственности за его нарушение. При этом работодатель должен создать работнику необходимые условия для соблюдения установленного режима коммерческой тайны.

После увольнения работник обязан хранить тайну в течение срока, указанного в трудовом договоре, а если срок не оговорен, то в течение трех лет после прекращения трудовых отношений.

Разглашение работником коммерческой тайны, ставшей известной ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, дает работодателю право расторгнуть трудовой договор в одностороннем порядке. Если такое разглашение причинило работодателю ущерб, то работник обязан его возместить, кроме случаев, когда разглашение коммерческой тайны произошло вследствие непреодолимой силы, крайней необходимости или по причине неисполнения самим же работодателем обязанностей по обеспечению режима коммерческой тайны. Статья 243 ТК разрешает в этом случае работодателю взыскивать с работника полный размер причиненного ущерба.

Коммерческая тайна

Введение коммерческой тайны в компании может помочь избежать финансовых рисков, прежде всего, в условиях недобросовестной конкуренции. Приведем пример:

Руководство компании заметило значительный спад продаж. Расследование показало, что многие постоянные клиенты уходят к главному конкуренту, который предлагает им лучшие условия сотрудничества. Виноватым в этом оказался один из сотрудников отдела продаж – он передавал конкуренту информацию о клиентах и о ценах на продукцию для них. Его уволили, но он пошёл в суд. Судебное разбирательство длилось 7 месяцев. В итоге компании пришлось восстановить сотрудника на работе, выплатить ему зарплату за эти 7 месяцев, изменить негативную запись в трудовой книжке на нейтральную «уволен по собственному желанию».

Свести к минимуму такие ситуации позволяет введение режима коммерческой тайны. Режим коммерческой тайны устанавливает определённые правила для работников, с какой информацией необходимо обращаться осмотрительно. Работники получают прямые запреты на определенные действия, а компания – право использования технических методов ограничения доступа к важной информации, чтобы избежать ее распространения или вычислить утечку.

Если в организации отсутствует режим коммерческой тайны, она не может требовать сохранности ценной информации ни от работников, ни от контрагентов. В случае ее разглашения не получится взыскать убытки (статья 6.1 ФЗ «О коммерческой тайне»). Отсутствие режима коммерческой тайны позволяет любому лицу, получившему ценные сведения, действовать по принципу «все, что не запрещено, то разрешено»: свободно передавать, продавать и использовать их в своих интересах.

Что такое коммерческая тайна?

Чтобы выгодно отличаться от конкурентов, предоставлять более дешевые или качественные услуги и продукты, компании разрабатывают определенные знания или технологии. Например, рецептуру, программный код или методологию. Если конкуренты узнают о таких знаниях или разработках, компания может потерять свои преимущества на рынке.

Чтобы защитить свой бизнес, обладатель особого конкурентного знания может ввести режим конфиденциальности важной, особо ценной информации. Такой режим и называется коммерческой тайной.

Какую информацию можно защитить при помощи режима коммерческой тайны

Закон о коммерческой тайне определяет критерии, которым должна соответствовать информация, защищаемая режимом:

  • информация не должна быть общеизвестной или определяемой с помощью правовых методов (в качестве примера можно привести программный скрипт, выполняющий ту или иную функцию);
  • информация должна обеспечить конкурентное преимущество или иметь экономическую ценность (если, например, программный скрипт с большой степенью достоверности анализирует платежеспособность потенциальных заемщиков и делает прогноз исполнения ими кредитных обязательств, то он, безусловно, поможет банку упрочить положение на рынке и является экономической ценностью);
  • информация должна быть предметом разумных усилий по сохранению секретности, путем введения режима коммерческой тайны (например, доступ к секрету имеет ограниченное число лиц, он содержится в защищенном сейфе; если это компьютерный скрипт из примера выше, то у лиц, имеющих к нему доступ, должно быть понимание его секретности).

К коммерческой тайне можно отнести любую ценную информацию, предоставляющую бизнесу преимущество перед конкурентами, позволяющую увеличить доходы или избежать расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.

Примеры:

  • Определения и спецификации продукта, проектная документация;
  • Соглашения о разработке продуктов;
  • Бизнес-планы, стратегии развития;
  • Финансовые прогнозы;
  • Данные исследований;
  • Маркетинговые планы;
  • Неопубликованные рекламные материалы;
  • Списки клиентов;
  • Продукты, которые находятся в ожидании патентных заявок;
  • Секрет производства.

Что нельзя отнести к коммерческой тайне?

По закону к коммерческой тайне не могут быть отнесены сведения:

  1. содержащиеся в учредительных документах и документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;
  2. о нарушениях, приводящих к загрязнению окружающей среды, и угрожающих безопасности жизни и здоровью людей;
  3. о численности и составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, о вакансиях компании;
  4. о фактах нарушения законодательства и привлечения виновных к ответственности за эти нарушения;
  5. об условиях по приватизации государственной собственности;
  6. о задолженности работодателей по выплате заработной платы;
  7. о лицах, которые вправе без доверенности действовать от имени компании
  8. которые должны быть раскрыты в силу закона.

Как установить режим коммерческой тайны?

В соответствии с законом, чтобы установить режим коммерческой тайны, нужно принять ряд разумных и достаточных мер по охране информации.

Такие меры должны:

  • Исключить доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, любых лиц без согласия ее обладателя; и
  • Обеспечить возможность использования такой информации, работниками и передачи ее контрагентам без нарушения режима коммерческой тайны.
Что необходимо сделать?

Закон определяет 5 условий и действий для введения режима коммерческой тайны:

  1. определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну;
  2. ограничение доступа к такой информации;
  3. учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну;
  4. регулирование отношений по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками на основании трудовых договоров и контрагентами на основании гражданско-правовых договоров;
  5. нанесение на материальные носители грифа «Коммерческая тайна» с указанием обладателя такой информации.

Как это происходит на практике?

1. Определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну

Обладателю информации нужно составить переченьконфиденциальных сведений, которые будут отнесены к коммерческой тайне. Список может состоять из одного или многих пунктов, но следует помнить, что лучше, как можно более тщательно подойти к его составлению,он должен быть сформулирован понятно и конкретно. Следует избегать расплывчатых и слишком широких формулировок.

С таким перечнем закон напрямую обязывает знакомить работников компании под роспись. Издается приказ о введении режима коммерческой тайны. Приказом руководитель утверждает: перечень секретных сведений, необходимость разработки положения о коммерческой тайне, список работников, которые будут иметь доступ к коммерческой тайне.

В будущем список можно редактировать (исключать сведения, которые перестали представлять коммерческую ценность, и дополнять, в случае появления новых важных объектов охраны) при условии ознакомления работников со всеми изменениями.

2. Ограничение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну

Ограничение доступа осуществляется путем установления порядка обращения с информацией, составляющей коммерческую тайну, и контроля за соблюдением такого порядка. Такой порядок прописывается подробным образом в Положении о коммерческой тайне.

Положение может быть принято как в целом по организации, так и в некоторых отделах для более детального регламентирования задач работников. В нем отражаются меры по защите (правила доступа и правила хранения) сведений, специальные правила по предоставлению сведений контрагентам, список работников, имеющих допуск к сведениям, права, обязанности и запреты при работе с секретной информацией, ответственность за разглашение.

Например, может быть закреплено, что конфиденциальную информацию запрещено распечатывать, пересылать на адреса личной электронной почты, копировать на флэшку, что хранить документы необходимо в ящике, защищенном ключом, а доступ к компьютеру должен быть исключен без пароля, .

Положение также утверждается приказом руководителя.

С этими документами следует ознакомить работников под роспись. Очень хорошо, когда есть возможность убедиться, что работникам понятны правила работы с тайной, они знают, какие сведения охраняются, готовы беречь защищенную тайной информацию и проинформированы о мерах ответственности за нарушение режима коммерческой тайны.

После ознакомления сотрудников с положением, нужно создать все условия для соблюдения режима секретности (установить в отделе сейф, разработать программные средства контроля распространения и защиты информации, и т.п.). Если такие условия не предоставлены, режим коммерческой тайны не будет считаться введенным.

3. Учет лиц

Обладателю информации, следует организовать учет лиц, которые имеют доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана. Это может быть оформлено в виде реестра лиц, книги записи, журнала, куда вносятся сведения о лицах, получающих доступ к секретной информации.

4. Регулирование отношений по использованию информации
Отношения с работниками

В трудовые договоры работниковвносятся пункты о соблюдении коммерческой тайны и об ознакомлении с перечнем сведений, составляющих коммерческую тайну. В трудовом договоре также может быть закреплено, что работник не может разглашать секретную информацию и после увольнения. Законом не установлен срок, в течение которого данная обязанность сохраняется, это может быть и три, и пять, и даже десять лет – на усмотрение работодателя.

Отношения с контрагентами

С момента установления режима коммерческой тайны у обладателя информации возникает право требовать от юридических и физических лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, соблюдать обязанности по ее конфиденциальности. Поэтому в целях сохранения секретности информации следует подписывать соглашение о неразглашении(часто встречается формулировка NDA – Non-disclosureagreement). В нем также рекомендуется максимально точно установить, какие сведения, относимые к коммерческой тайне, вы собираетесь передавать партнеру. Советуем избегать расплывчатых формулировок.

5. Гриф «Коммерческая тайна»

Также закон обязывает помечать информацию, содержащую коммерческую тайну, грифом «Коммерческая тайна», с указанием ее владельца. Если договор с контрагентом содержит сведения, относящиеся к тайне, он также должен быть помечен таким грифом с полным наименованием компании-обладателя.

К какой ответственности можно привлечь за разглашение коммерческой тайны?

Разглашение коммерческой тайны может повлечь различные виды ответственности в зависимости от причиненного вреда и целей разглашения (незаконного получения) информации.

  1. Если работник нарушил режим охраны секретных сведений, то его можно:
  • Уволить, то есть применить к работнику меру дисциплинарной ответственности.При разглашении сведений, составляющих коммерческую тайну, работник может быть уволен по инициативе работодателя в соответствии с пп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ. Работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, что (i) сведения, которые работник разгласил, в соответствии с действующим законодательством относятся к государственной, служебной, коммерческой или иной охраняемой законом тайне либо к персональным данным другого работника, (ii) эти сведения стали известны работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей и (iii) он обязывался не разглашать такие сведения. В случае обжалования работником в суде акта работодателя, именно работодателю предстоит доказывать, что информация действительно носит характер коммерческой тайны.
  • Привлечь к материальной ответственности, если его действиями работодателю причинен прямой действительный ущерб.
  1. Если лицо разгласило секрет производства (так называемое ноу-хау), то от него можно потребовать возмещения убытковсогласно ст. 1472 Гражданского кодекса.

Нарушителем исключительного права на секрет производства будет, в том числе, лицо, которое неправомерно получило сведения, составляющие секрет производства, и разгласило или использовало эти сведения, а также лицо, обязанное сохранять конфиденциальность секрета производства.

Требовать возмещения убытков, причиненных разглашением информации, составляющей коммерческую тайну, можно и от бывших работников (если такая информация разглашена во время действия режима коммерческой тайны).

  1. Если информация передана в корыстных целях (например, сотрудник получил выгоду от конкурента), то возможны:
  • Административная ответственность по ст. 13.14 КоАП РФ (разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом, лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей). Штраф для граждан – до 1 500 рублей, для должностных лиц – до 5 000 рублей.
  • Уголовная ответственность по ст. 183 Уголовного кодекса (незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну). Ответственность является дифференцированной – от штрафа в размере 500 тысяч рублей до лишения свободы на срок до семи лет, и зависит от обстоятельств совершения преступления.
  • Если коммерческая тайна использовалась в конкурентной борьбе, то юридическое лицо, извлекшее выгоды из секретной информации, может быть привлечено к административной ответственности (недобросовестная конкуренция наказывается штрафом до 500 тысяч рублей).

Чем может помочь Аккаунтор?

Юристы компании Аккаунтор накопили большой опыт в подготовке документации для введения режима коммерческой тайны в компаниях. Мы готовы проконсультировать вас и поделиться опытом. Кроме того, мы можем предложить подготовку всех или некоторых документов из следующего списка:

  • Приказ об установлении режима коммерческой тайны и утверждении перечня информации, относящейся к коммерческой тайне
  • Положение о коммерческое тайне
  • Положение о порядке работы с документами и информацией, отнесенными к коммерческой тайне
  • Соглашение о неразглашении коммерческой тайны (конфиденциальной информации)
  • Трудовой договор с работниками, работающими с информацией, содержащей коммерческую тайну

Для получения более подробной информации, пожалуйста, свяжитесь с нами.

Федеральный закон о коммерческой тайне

О коммерческой тайне

(с изменениями на 9 марта 2021 года)

Документ с изменениями, внесенными:

Федеральным законом от 18 апреля 2018 года N 86-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 18.04.2018, N 0001201804180032);

Федеральным законом от 9 марта 2021 года N 39-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 09.03.2021, N 0001202103090044).

Принят
Государственной Думой
9 июля 2004 года

Одобрен
Советом Федерации
15 июля 2004 года

Статья 1. Цели и сфера действия настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с установлением, изменением и прекращением режима коммерческой тайны в отношении информации, которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам.

(Часть в редакции, введенной в действие с 1 октября 2014 года Федеральным законом от 12 марта 2014 года N 35-ФЗ. — См. предыдущую редакцию)

2. Положения настоящего Федерального закона распространяются на информацию, составляющую коммерческую тайну, независимо от вида носителя, на котором она зафиксирована.

3. Положения настоящего Федерального закона не распространяются на сведения, отнесенные в установленном порядке к государственной тайне, в отношении которой применяются положения законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Статья 2. Законодательство Российской Федерации о коммерческой тайне

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) коммерческая тайна — режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года Федеральным законом от 18 декабря 2006 года N 231-ФЗ, — см. предыдущую редакцию);

2) информация, составляющая коммерческую тайну, — сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 октября 2014 года Федеральным законом от 12 марта 2014 года N 35-ФЗ. — См. предыдущую редакцию)

3) пункт утратил силу с 1 января 2008 года — Федеральный закон от 18 декабря 2006 года N 231-ФЗ — см. предыдущую редакцию;

4) обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, — лицо, которое владеет информацией, составляющей коммерческую тайну, на законном основании, ограничило доступ к этой информации и установило в отношении ее режим коммерческой тайны;

5) доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, — ознакомление определенных лиц с информацией, составляющей коммерческую тайну, с согласия ее обладателя или на ином законном основании при условии сохранения конфиденциальности этой информации;

6) передача информации, составляющей коммерческую тайну, — передача информации, составляющей коммерческую тайну и зафиксированной на материальном носителе, ее обладателем контрагенту на основании договора в объеме и на условиях, которые предусмотрены договором, включая условие о принятии контрагентом установленных договором мер по охране ее конфиденциальности;

7) контрагент — сторона гражданско-правового договора, которой обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, передал эту информацию;

8) предоставление информации, составляющей коммерческую тайну, — передача информации, составляющей коммерческую тайну и зафиксированной на материальном носителе, ее обладателем органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления в целях выполнения их функций;

9) разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, — действие или бездействие, в результате которых информация, составляющая коммерческую тайну, в любой возможной форме (устной, письменной, иной форме, в том числе с использованием технических средств) становится известной третьим лицам без согласия обладателя такой информации либо вопреки трудовому или гражданско-правовому договору.

Статья 4. Право на отнесение информации к информации, составляющей коммерческую тайну, и способы получения такой информации

1. Право на отнесение информации к информации, составляющей коммерческую тайну, и на определение перечня и состава такой информации принадлежит обладателю такой информации с учетом положений настоящего Федерального закона.

3. Информация, составляющая коммерческую тайну, полученная от ее обладателя на основании договора или другом законном основании, считается полученной законным способом.

4. Информация, составляющая коммерческую тайну, обладателем которой является другое лицо, считается полученной незаконно, если ее получение осуществлялось с умышленным преодолением принятых обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, мер по охране конфиденциальности этой информации, а также если получающее эту информацию лицо знало или имело достаточные основания полагать, что эта информация составляет коммерческую тайну, обладателем которой является другое лицо, и что осуществляющее передачу этой информации лицо не имеет на передачу этой информации законного основания.

Статья 5. Сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну

Режим коммерческой тайны не может быть установлен лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в отношении следующих сведений:

1) содержащихся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;

2) содержащихся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;

3) о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;

4) о состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 20 марта 2021 года Федеральным законом от 9 марта 2021 года N 39-ФЗ. — См. предыдущую редакцию)

5) о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, и о наличии свободных рабочих мест;

6) о задолженности работодателей по выплате заработной платы и социальным выплатам;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 апреля 2018 года Федеральным законом от 18 апреля 2018 года N 86-ФЗ. — См. предыдущую редакцию)

7) о нарушениях законодательства Российской Федерации и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;

8) об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;

9) о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;

10) о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица;

11) обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена иными федеральными законами;

12) составляющих информацию о состоянии окружающей среды (экологическую информацию).

(Пункт дополнительно включен с 20 марта 2021 года Федеральным законом от 9 марта 2021 года N 39-ФЗ)

Статья 6. Предоставление информации, составляющей коммерческую тайну

1. Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, по мотивированному требованию органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления предоставляет им на безвозмездной основе информацию, составляющую коммерческую тайну. Мотивированное требование должно быть подписано уполномоченным должностным лицом, содержать указание цели и правового основания затребования информации, составляющей коммерческую тайну, и срок предоставления этой информации, если иное не установлено федеральными законами.

2. В случае отказа обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, предоставить ее органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления данные органы вправе затребовать эту информацию в судебном порядке.

3. Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, а также органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, получившие такую информацию в соответствии с частью 1 настоящей статьи, обязаны предоставить эту информацию по запросу судов, органов предварительного следствия, органов дознания по делам, находящимся в их производстве, в порядке и на основаниях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации (часть в редакции, введенной в действие с 7 сентября 2007 года Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 214-ФЗ, — см. предыдущую редакцию).

4. На документах, предоставляемых указанным в частях 1 и 3 настоящей статьи органам и содержащих информацию, составляющую коммерческую тайну, должен быть нанесен гриф «Коммерческая тайна» с указанием ее обладателя (для юридических лиц — полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей — фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства).

Статья 6_1. Права обладателя информации, составляющей коммерческую тайну

1. Права обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, возникают с момента установления им в отношении этой информации режима коммерческой тайны в соответствии со статьей 10 настоящего Федерального закона.

2. Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, имеет право:

1) устанавливать, изменять, отменять в письменной форме режим коммерческой тайны в соответствии с настоящим Федеральным законом и гражданско-правовым договором;

2) использовать информацию, составляющую коммерческую тайну, для собственных нужд в порядке, не противоречащем законодательству Российской Федерации;

3) разрешать или запрещать доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, определять порядок и условия доступа к этой информации;

4) требовать от юридических лиц, физических лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, которым предоставлена информация, составляющая коммерческую тайну, соблюдения обязанностей по охране ее конфиденциальности;

5) требовать от лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, в результате действий, совершенных случайно или по ошибке, охраны конфиденциальности этой информации;

6) защищать в установленном законом порядке свои права в случае разглашения, незаконного получения или незаконного использования третьими лицами информации, составляющей коммерческую тайну, в том числе требовать возмещения убытков, причиненных в связи с нарушением его прав.

(Статья дополнительно включена с 1 октября 2014 года Федеральным законом от 12 марта 2014 года N 35-ФЗ)

Статья 7. Права обладателя информации, составляющей коммерческую тайну

Статья 8. Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, полученной в рамках трудовых отношений

Статья 9. Порядок установления режима коммерческой тайны при выполнении государственного или муниципального контракта для государственных или муниципальных нужд

Статья 10. Охрана конфиденциальности информации

1. Меры по охране конфиденциальности информации, принимаемые ее обладателем, должны включать в себя:

1) определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну;

2) ограничение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка;

3) учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана;

4) регулирование отношений по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками на основании трудовых договоров и контрагентами на основании гражданско-правовых договоров;

5) нанесение на материальные носители, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, или включение в состав реквизитов документов, содержащих такую информацию, грифа «Коммерческая тайна» с указанием обладателя такой информации (для юридических лиц — полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей — фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства) (пункт в редакции, введенной в действие с 26 июля 2011 года Федеральным законом от 11 июля 2011 года N 200-ФЗ, — см. предыдущую редакцию).

2. Режим коммерческой тайны считается установленным после принятия обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, мер, указанных в части 1 настоящей статьи.

3. Индивидуальный предприниматель, являющийся обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, и не имеющий работников, с которыми заключены трудовые договоры, принимает меры по охране конфиденциальности информации, указанные в части 1 настоящей статьи, за исключением пунктов 1 и 2, а также положений пункта 4, касающихся регулирования трудовых отношений.

4. Наряду с мерами, указанными в части 1 настоящей статьи, обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, вправе применять при необходимости средства и методы технической защиты конфиденциальности этой информации, другие не противоречащие законодательству Российской Федерации меры.

5. Меры по охране конфиденциальности информации признаются разумно достаточными, если:

Закон о коммерческой тайне

Ссылка для скачивания: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=116684

Основной целью Федерального закона является регулировка отношений, которые касаются установления, прекращения или изменения режима коммерческой тайны по отношению к информации, которая является секретом производства (ноу-хау).

Сферы применения закона:

  1. Действие этого закона распространяется на любую информацию, составляющую коммерческую тайну, независимо от материального носителя, на котором она расположена.
  2. Положения закона не касаются сведений, составляющих государственную тайну.

К информации, составляющей коммерческую тайну могут относиться сведения, касающиеся производственных процессов (технические, экономические, производственные и пр.), ноу-хау в науке и технике, а также прочие сведения, имеющие коммерческую ценность. Право на установление коммерческой тайны касательно той или иной информации имеет лицо, получившее такую информацию в законном порядке.

Информация, которая не может быть коммерческой тайной:

  1. Сведения, необходимые для внесения в различные государственные реестры.
  2. Документы, которые дают право заниматься определенным видом предпринимательской деятельности.
  3. Сведения, касающиеся государственных и муниципальных предприятий или учреждений.
  4. Сведения о загрязнении окружающей среды.
  5. Информация, касающаяся работников предприятия (численность, состав, система оплаты труда, наличие или отсутствие свободных рабочих мест, задолженность по з/п).
  6. Сведения о нарушении действующего законодательства РФ.
  7. Сведения об имуществе, доходах, расходах, численности работников некоммерческих организаций.
  8. Проведение аукционов по приватизации государственной и муниципальной собственности.
  9. Перечень лиц, которые могут представлять юридическое лицо без доверенности.

Обладатель информации, которая составляет коммерческую тайну, должен безвозмездно предоставлять ее по требованию органов власти (государственной или муниципальной). В случае отказа, данная информация может быть затребована через суд. Органы власти, в свою очередь, должны предоставлять полученные сведения по запросу судов, а также органов следствия или дознания по делам, которые находятся у них в производстве. На документах обязательно должен стоять гриф «Коммерческая тайна» с указанием данных о лице, являющемся ее владельцем.

Для установления режима секретности информации ее обладатель должен составить перечень такой информации, ограничить к ней доступ, составить перечень лиц, которые имеют к ней право доступа, нанести на документы или прочие материальные носители гриф «Коммерческая тайна».

Запрещено устанавливать режим коммерческой тайны для сведений, которые касаются защиты конституционного строя, принципов нравственности, причинения вреда здоровью или нарушения прав других граждан, обеспечения обороны страны или безопасности государства.

P.S. Если Ваш бизнес и Ваша семья трещат по швам, то Вам может потребоваться помощь при лишении родительских прав, которую Вам окажут при клике по ссылке. Профессиональный подход, приемлемые цены и высокое качество обслуживания — всё это ждёт Вас на предложенном сайте.

Закон об охране здоровья граждан
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 21 ноября 2011 года N 323-Ф3. Принят Государственной Думой 01 ноября 2011 года. Одобрен Советом.

Закон о залоге
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ИПОТЕКЕ (ЗАЛОГЕ НЕДВИЖИМОСТИ) от 16 июля 1998 года N 102-Ф3. Принят Государственной Думой 24 июня 1997 года. Одобрен Советом Федерации 09 июля 1998 года.

Закон об ОАО
Учитывая, что отдельного закона об Открытых акционерных обществах нет, то мы предлагаем обзор отдельных положений закона «Об акционерных обществах». В этом законе есть положения.

Закон РФ об образовании новый
Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 05.05.2014) Об образовании в Российской Федерации (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.05.2014). Принят Государственной Думой 21.

О КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЕ

Принципы и методы обеспечения конфиденциальности информации в наше время стали государственным делом, и регулируются специальным законодательством РФ.

Какая информация относится к коммерческой тайне, кто ее устанавливает, какие сведения фирма вправе засекретить, кто может быть обладателем коммерческой тайны, и как охраняется конфиденциальность?
Согласно ст. 139 Гражданского кодекса РФ, информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании. И обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности. (Упоминание в этой статье не только коммерческой, но и служебной тайны означает, что, по сути, это 2 равнозначных понятия.) Нормативным документом, регламентирующим вопросы, связанные с отнесением информации к коммерческой тайне, с передачей такой информации, охраной ее конфиденциальности, пресечением нелегального оттока служебной информации и ответственностью не только за разглашение коммерческой тайны, но и за непредоставление по специальному требованию органам государственной власти и местного самоуправления информации, составляющей коммерческую тайну, является Федеральный Закон РФ «О коммерческой тайне» от 29 июня 2004 г. N 98 — ФЗ. Следует заметить, что положения этого закона не распространяются на сведения, отнесенные к государственной тайне, в отношении которых имеются специальные законы РФ.

Под коммерческой тайной указанный закон подразумевает конфиденциальную информацию, позволяющую при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг, или получить иную коммерческую выгоду (ст. 3). Другими словами — это сведения, которые могут составлять коммерческую тайну, если они имеют ценность, и пока неизвестны третьим лицам. Это определенная информация, которую фирма оберегает от посторонних, в том числе составляющая секреты производства (ноу-хау), имеющая действительную или потенциальную ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладатель такой информации ввел режим коммерческой тайны, т.е. меры по охране ее конфиденциальности. Сам закон не обязывает предоставлять к таким данным свободный доступ, поэтому доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, определенных лиц может быть осуществлен лишь с согласия ее обладателя или на основании требований законодательства. Например, эти требования подготовлены законом правоохранительным органам, но при условии сохранения ими не только ее конфиденциальности, но и охраны конфиденциальности такой информации. Такие же требования к защите конфиденциальности коммерческой тайны предъявляются и к лицам, получившим доступ к такой информации в результате случайности или по ошибке.

— Кто устанавливает режим охраны коммерческой тайны?
— Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, т.е. юридическое и физическое лицо, обладающее такой информацией на законном основании, и устанавливающий ограниченный доступ к этой информации, имеет право устанавливать, изменять и отменять в письменной форме режим коммерческой тайны для подобной информации. Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, имеет право защищать свои права в случае разглашения, незаконного получения или незаконного использования третьими лицами подобной информации. Причем, пострадав от этого, он сможет в соответствующем виде потребовать возмещения всего доказанного ущерба (убытков) с конкурента который воспользовался утечкой тайны или у представителей власти, виновных в утечке коммерческих секретов (п. 7 ст. 7 Закона). Это же положение предусмотрено в п. 2 ст. 139 ГК РФ. Лица незаконным методом, получившие информацию, которая составляет служебную или коммерческую тайну обязаны возместить причиненные убытки. Также эта обязанность возлагается на работников, разгласивших служебную или коммерческую тайну вопреки трудовому договору.

В целях пресечения нелегального оттока служебной и коммерческой информации, закон предусматривает ряд положений направленных на охрану такой конфиденциальной информации со стороны работников организации или индивидуального предпринимателя, имеющих доступ к такой информации, ввиду необходимости выполнения ими своих трудовых обязанностей. Такие работники должны быть под расписку ознакомлены с режимом коммерческой тайны и ответственностью за ее нарушение. Если трудовыми обязанностями работника не предусмотрен доступ к конфиденциальной информации, то он может ознакомиться с ней только при его согласии. Закон также устанавливает срок неразглашения работником информации, являющейся коммерческой тайной. Он составляет 3и года после прекращения трудового договора или истечения другого после увольнения срока, устанавливаемого в специальном соглашении работодателя и работника.

— Какова мера ответственности за разглашение коммерческой тайны?
— Если уволенный работник разгласил секретную информацию в течение указанного срока, то с него можно потребовать, как предусматривает ГК РФ, возмещения причиненных такими действиями убытков. Но, если ущерб либо убытки возникли вследствие непреодолимой силы, крайней необходимости или неисполнением работодателем обязанностей по обеспечению режима коммерческой тайны, то за разглашение в этих случаях коммерческой тайны работник, уволившийся работник ответственности не несет.

Руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями в связи с нарушением законодательства о коммерческой тайне на основании ст. 139 ГК РФ.

Еще одна особенность состоит в том, что работник вправе обжаловать через суд незаконное установление режима коммерческой тайны в отношении информации, к которой он получил доступ в связи с исполнением своих трудовых обязанностей (ст. 11 Закона).

В законе «О коммерческой тайне» довольно детально регламентируются вопросы ответственности за разглашение коммерческой тайны работниками организаций, а также органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц (ст. 14 Закона).

Вместе с тем Законом предусмотрена ответственность обладателя секретной информации за невыполнение законных требований органов государственной власти о предоставлении им такой информации, а также воспрепятствование получению должностными лицами этих органов указанной информации (ст. 15 Закона).

— Какую информацию можно отнести к коммерческой тайне?
— Закон предусмотрел перечень сведений в предпринимательской деятельности, которые вообще не могут составлять коммерческую тайну, и на них предпринимательские структуры не вправе вводить режим тайны. Это данные, которые являются общедоступными. Например, учредительные документы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подтверждающие их государственную регистрацию в соответствующих госреестрах, и документы, дающие им право осуществления предпринимательской деятельности; о составе имущества государственных и унитарных предприятий и об использовании ими средств соответствующих бюджетов. Не могут составлять коммерческую тайну сведения о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, качестве пищевых продуктов и других факторах, связанных с обеспечением безопасности населения. Кроме того, не может засекречиваться информация о численности и составе работников организаций, о системе оплаты труда и задолженности работодателей по выплате зарплаты, о нарушениях законодательства и фактах привлечения к ответственности за совершение этих правонарушений, о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица. Не составляют коммерческую тайну и данные о размере и структуре доходов некоммерческих организаций, о размере и составе имущества, об их расходах, оплате труда их работников (ст. 5 Закона). Помимо этого, в законе установлен перечень лиц, которым предприятия обязаны предоставлять информацию, относящуюся к разряду коммерческой тайны. Это касается запросов со стороны судов и прокуратуры.

— Каковы основные действия руководителя фирмы по созданию правомерных механизмов охраны коммерческой тайны?
— В любой организации (фирме), независимо от ее организационно правовой формы, должен быть подготовлен и принят нормативный документ или несколько документов (положения или инструкции). Такой документ (документы) должен определить перечень конфиденциальной информации, вопросы доведения ее до сведения определенного круга работников, а также установленного режима обеспечения коммерческой тайны, обязанности работников по неразглашению и обеспечению сохранности режима коммерческой тайны и ответственности за разглашение секретной коммерческой информации. Для этого, прежде всего, формируется перечень сведений, составляющих коммерческую тайну, исходя из того — способен ли обладатель информации обеспечить эффективную охрану ее конфиденциальности, является ли она неизвестной третьим лицам, имеет ли такая информация реальную или потенциальную ценность и т.д.

С учетом особенностей конкретной организации, и тем более, что в настоящее время отсутствует методика отнесения тех или иных сведений к коммерческой тайне, в такой перечень могут быть включены ключевые данные о финансовой деятельности (прибыль, кредиты, условия их платежей, финансовые отчеты прогнозы), информация о рынке (маркетинг, стратегия и т.п.), сведения о производстве или реализации продукции, товаров, информация о материально — техническом обеспечении, научные разработки, данные о персонале, сведения о системе безопасности, кодов и процедур доступа к информационным сетям и центрам. Такой перечень в зависимости от видов деятельности и информации может меняться.

Разработанный перечень утверждается приказом руководителя, или будет являться частью общего Положения об обеспечении коммерческой тайны в организации.

Вторым этапом внедрения и оформления механизма защиты коммерческой тайны является включение в такой документ обязанностей работников, связанных с неразглашением и обеспечением конфиденциальности информации, доступ к которой необходим для их работы. Примерно, в этой связи работник обязан:

а) выполнять установленный режим коммерческой тайны;
б) не разглашать информацию, являющуюся конфиденциальной, обладателями которой являются организация и ее контрагенты, при чем не только в период трудовой деятельности, но и после прекращения трудового договора в течение определенного срока, установленного соглашением сторон, и, по крайней мере, в течение 3 лет;
в) возместить причиненный организации ущерб, возникший в результате разглашения им коммерческой тайны;
г) возвратить организации при увольнении имеющиеся у него материальные носители информации, являющиеся коммерческой тайной. В названном документе следует предусмотреть и обязанности организации, круг которых предусмотрен в п. 1 ст. 11 Закона «О коммерческой тайне». В частности, это обязанность ознакомить конкретного работника под расписку с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну, с режимом коммерческой тайны и с мерами ответственности за его нарушение, а также создание работнику необходимых условий для соблюдения им режима коммерческой тайны.

Следующим этапом мероприятий по охране коммерческой тайны будет составление списка работников, допущенных к коммерческой тайне в процессе их профессиональной деятельности.

С указанными документами (приказом, инструкцией, положением) работники должны быть ознакомлены, подтверждением чего должна быть личная подпись работника с указанием даты ознакомления. В этих же целях условия об основных принципах режима и о неразглашении коммерческой тайны следует включить в текст трудового договора. Вместо этого возможно подписание сторонами дополнительного двустороннего соглашения к трудовому договору, в котором будут отражены основные вопросы сохранения коммерческой тайны, права и обязанности сторон. Такое соглашение помимо информативной функции будет являться одним из основных доказательств при возникновении трудовых конфликтов, связанных с незаконным использованием или разглашением секретной информации. Получение информации, уровень ее секретности и работы с ней, обязанности по обеспечению ее сохранности и недопущению утечки можно предусмотреть в должностной инструкции конкретного работника. Следует обратить внимание, что невыполнение требований об ознакомлении конкретного работника с перечнем сведений, составляющих коммерческую тайну и не подписании документа об условии обязанности сохранения тайны и ответственности за ее разглашение, то работники, имеющие к ней доступ, могут быть освобождены от ответственности ее разглашения, а также, когда конкретный работник не имеет доступа к коммерческой тайне и узнал ее в результате случайности или ошибки, то работники, имеющие к ней доступ, могут быть освобождены от ответственности ее разглашения судебными органами.

— Какие виды ответственности предусмотрены за разглашение коммерческой тайны?
— В соответствии с законом предусматривается:

  • дисциплинарная — в виде увольнения (подпункт «в» п. 6 ст. 81 ТК РФ);
  • гражданская — в виде возмещения ущерба, вызванного разглашением или незаконным использованием информации, отнесенной к коммерческой тайне (п. 7 ст. 243 ТК РФ, п. 2 ст. 139 ГК РФ);
  • административная в виде штрафа (ст. 13.14 КоАП РФ)
  • уголовная — в виде штрафа или лишения свободы (ст. 183 УК РФ). В целях ограничения нелегального оттока служебной информации коммерческого характера от одной фирмы к другой и предотвращения ущерба, который может быть нанесен бизнесу в этих случаях выполнение требований закона о коммерческой тайне в условиях рыночных отношений и конкуренции важно для предпринимательских структур.
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Adblock
detector