Как провести внеплановый инструктаж

Ответ недели: внеплановый инструктаж по охране труда

С выходом новых правил по работам на высоте (Приказ №782н), нужно ли переобучать работников, у которых есть действующее удостоверение, в учебном центре? Нужно ли провести внеочередное обучение?

Сообщаю Вам следующее:

В связи с выходом новых правил по охране труда члены комиссии работодателя должны пройти обучение в организациях, осуществляющих функции по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда. Кроме того, работодателю нужно, в частности, актуализировать инструкции, программы обучения по охране труда в объеме новых правил (Письмо Минтруда России от 14.01.2021 N 15-2/10/В-167).

Вследствие вступления в силу новых правил по охране труда работодателями должна быть организована внеочередная проверка знаний по охране труда работников в объеме тех новых правил по охране труда, которые регулируют трудовую деятельность работников.

Документы КонсультантПлюс для ознакомления:

Документ 1

Случаи внеочередной проверки независимо от срока проведения предыдущей установлены п. 3.3 Порядка обучения. Например, она требуется при введении новых нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, или внесении изменений (дополнений) в действующие. Проверяют знания только этих актов. Объем и порядок процедуры проверки определяет сторона, которая инициировала ее проведение (п. 3.3 Порядка обучения).

В связи с выходом новых правил по охране труда члены комиссии работодателя должны пройти обучение в организациях, осуществляющих функции по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда. Кроме того, работодателю нужно, в частности, актуализировать инструкции, программы обучения по охране труда в объеме новых правил (Письмо Минтруда России от 14.01.2021 N 15-2/10/В-167).

Внеочередная проверка должна сопровождаться специальной подготовкой экзаменуемых по вопросам, которые вызвали необходимость проверки, включая подготовку средствами дистанционного (локального и (или) сетевого) обучения (абз. 9 п. 10.6 ГОСТ 12.0.004-2015).

2.5. Внеплановый инструктаж по охране труда

Обстоятельства, при наступлении которых проводится внеплановый инструктаж, установлены п. 2.1.6 Порядка обучения. К ним относятся:

— введение в действие новых или изменение законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;

— изменение технологических процессов, замена или модернизация оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;

— нарушение работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);

— требование о проведении внепланового инструктажа должностных лиц органов государственного надзора и контроля;

— перерывы в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями — более 30 календарных дней, а для остальных работ — более двух месяцев);

— решение работодателя (или уполномоченного им лица) о проведении внепланового инструктажа.

Внеплановый инструктаж проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и др.), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда (абз. 2 п. 2.1.3 Порядка обучения). Инструктаж можно провести индивидуально или с группой работников одной профессии.

Инструктаж проводят аналогично первичному инструктажу на рабочем месте для информирования работающих на данном рабочем месте об изменениях в организации работ и соответствующих изменениям требованиях охраны труда для их безопасного выполнения (абз. 8 п. 8.9 ГОСТ 12.0.004-2015). Подробнее см. п. 2.3 настоящего материала.

Внеплановый инструктаж проводят (абз. 10 п. 8.9 ГОСТ 12.0.004-2015):

— по программам, разработанным и утвержденным организатором обучения в установленном порядке;

— новым инструкциям по охране труда и (или) безопасному выполнению работ на данном рабочем месте;

— иным необходимым для инструктажа локальным нормативным актам и документам в соответствии с его целями.

Инструктирующий проводит устную проверку приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы (абз. 4 п. 2.1.3 Порядка обучения). Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к работе не допускаются (ч. 1 ст. 76 ТК РФ). В этом случае необходимо издать приказ об их отстранении от работы.

Подробнее см. «Путеводитель по кадровым вопросам. Как отстранить работника от работы«.

Согласно абз. 5 п. 2.1.3 Порядка обучения по окончании внепланового инструктажа в журнал регистрации инструктажа вносятся:

— дата его проведения;

— запись о его проведении с обязательными подписями инструктируемого и инструктирующего.

Кроме того, запись о проведении внепланового инструктажа производится в личной карточке прохождения обучения, если она применяется (Приложение А к ГОСТ 12.0.004-2015 (форма А.2), п. 6.11 ГОСТ 12.0.004-2015).

Форма журнала регистрации инструктажа приведена в Приложении А к ГОСТ 12.0.004-2015 (форма А.5).

См. образец заполнения журнала регистрации инструктажа на рабочем месте.

Документ 2

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в связи с вступлением в силу с 1 января 2021 г. новых правил по охране труда, устанавливающих государственные нормативные требования охраны труда при осуществлении трудовой деятельности по видам экономической деятельности и видам выполняемых работ, разработанных в рамках реализации механизма «регуляторной гильотины», разъясняет следующее.

В соответствии со статьей 225 Трудового кодекса Российской Федерации все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели — индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В настоящее время нормативным правовым актом, регулирующим вопросы порядка обучения по охране труда, является постановление Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (далее — Порядок). Пунктом 3.1 Порядка определено, что проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводят непосредственные руководители работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости — в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.

При этом внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится в том числе и при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. В данном случае осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов (пункт 3.3 Порядка).

Учитывая изложенное, а также в связи с поступающими обращениями, с целью исключения противоречий при правоприменении норм информируем о том, что вследствие вступления в силу новых правил по охране труда работодателями должна быть организована внеочередная проверка знаний по охране труда работников в объеме тех новых правил по охране труда, которые регулируют трудовую деятельность работников. При этом в силу пункта 2.2.3 Порядка форма, порядок (включая сроки проведения) и продолжительность проверки знания требований охраны труда работников устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.

С учетом изложенного работодатель вправе организовать проведение внеочередной проверки знания новых правил по охране труда в своей комиссии, созданной в соответствии с Порядком.

При этом, по мнению Минтруда России, члены комиссии работодателя в связи с выходом новых правил по охране труда должны пройти обучение в организациях, осуществляющих функции по проведению обучения работодателей и работников вопросам охраны труда.

Одновременно информируем о том, что результаты внеочередной проверки знаний оформляются протоколом (в том числе обучение работам на высоте, работам в ограниченных и замкнутых пространствах и другие), как и результаты любой проверки знаний на основании пункта 3.6 Порядка обучения. При этом согласно форме протокола указывается тип проверки знаний «внеочередная».

Дополнительно разъясняем, что на основании пункта 3.8 Порядка обучения правая сторона удостоверения «Сведения о повторных проверках знаний требований охраны труда» предусмотрена для внесения сведений в случае, если работник не прошел проверку знаний при приеме на работу или очередном обучении. На практике при неуспешной проверке знаний удостоверение не оформляется. В связи с вышеизложенным рекомендуем сведения о внеочередной проверке знаний вносить в раздел удостоверения «Сведения о повторных проверках знаний требований охраны труда». При этом имеющиеся удостоверения о прохождении работниками обучения по охране труда, обучения безопасным методам и приемам выполнения работ (в том числе обучение работам на высоте, работам в ограниченных и замкнутых пространствах и другие), выданные до вступления в силу новых правил по охране труда, признаются действительными до окончания их срока действия при наличии отметки о внеочередной проверке знаний.

Обращаем внимание, что в соответствии с абзацами 7, 21 — 23 статьи 212 Трудового Кодекса Российской Федерации и в связи с вступлением в силу с 1 января 2021 г. новых правил по охране труда должна быть организована работа по актуализации комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности, в том числе инструкций по охране труда, программ обучения по охране труда работников, информационных материалов, использующихся в целях информирования работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья в объеме тех новых правил по охране труда, которые регулируют трудовую деятельность работников.

Документ 3

Любые изменения нарушают для работников привычный порядок работ, отлаженный механизм и приемы выполнения работ, а потому представляют серьезную опасность. Поэтому организация безопасного внедрения изменений требует постоянного внимания руководителей всех уровней управления.

Понятие «изменения» подразумевает изменения:

— приемов труда и организации работ;

— места (мест) выполнения работ ;

— технологии, производственного процесса, используемого оборудования, инструмента, веществ и материалов, сырья и заготовок;

— состава рабочих коллективов (бригад);

— структуры управления организации и руководства работами;

— производственной среды и условий выполнения работ;

— физиологического и психологического состояния работника (устал, заболел, пришел с похмелья);

— национальных законов и иных нормативных правовых актов;

— связанные с развитием знаний по охране труда;

Эффективными средствами борьбы с нежелательными последствиями изменений для работников-исполнителей являются внеплановый и целевой инструктажи, а для руководителей — внеочередное целевое краткосрочное обучение по охране труда.

Ответ подготовил эксперт

Регионального информационного центра

сети КонсультантПлюс ООО «ТелекомПлюс»

Гадисламова Ирина Мидхатовна

В каких случаях проводится внеплановый инструктаж

Похожие публикации

Практически все производства опасны: одни в большей степени, другие в меньшей. Поэтому в каждой отрасли существует и совершенствуется направление обеспечения производственной безопасности, а каждый сотрудник (постоянный или временный, штатный или нештатный, стажер, практикант или прикомандированный) обязан пройти инструктаж, т.е. краткое обучение правилам охраны труда и техники безопасности. Процедура эта проводится до того, как человек получит доступ к работе. Инструктаж может быть вводным, первичным или внеплановым. Данная статья рассмотрит аспекты проведения внеплановых инструктажей по охране труда и противопожарной безопасности.

В каких случаях проводится внеплановый инструктаж

Причины проведения внепланового инструктажа по охране труда могут быть различными. Постоянно развивающееся производство и появление новейших технологических приемов вносит коррективы в работу по обеспечению охраны труда. Поэтому, несмотря на то, что персонал обязательно периодически инструктируется, на предприятиях устраиваются дополнительные обучающие, а затем и проверочные мероприятия. При обнаружении недостаточного уровня подготовки персонала возникает необходимость организации инструктажа вне плана.

Кроме того, внеплановый инструктаж проводится в следующих случаях:

  • Если сотрудниками нарушаются правила техники безопасности (ТБ), особенно, если подобный случай уже спровоцировал происшествие или несчастный случай;
  • Если компания перепрофилируется, внедряет незнакомое оборудование, на котором рабочим следует научиться работать в безопасном режиме;
  • При произошедших на подобном производстве аварий или несчастных случаев из-за нарушения правил охраны труда (ОТ) и ТБ;
  • При выпуске новых нормативов, инструктивных материалов, требований и программ, касающихся деятельности компании;
  • При инициативе вышестоящей организации или госорганов, надзирающих за соблюдением ТБ;
  • При длительной остановке производства, неучастии рабочих на особых производствах более 30 дней.

Внеплановый инструктаж: цели проведения

Обучение безопасности трудового процесса и умение применять практические знания – конечная цель, которую преследует служба ТБ компании. Поэтому в схему внеочередного инструктажа часто входит подробный разбор неправильных действий, способных спровоцировать несчастный случай, а также ознакомление с основными правилами производственной безопасности. Таким образом, персонал овладевает навыками:

  • Предотвращения аварийных ситуаций;
  • Пользования средствами защиты;
  • Оказания первой медпомощи;
  • Пользования эвакуационными планами здания при возгорании или другой угрозе;
  • Грамотного применения средств пожаротушения.

Проведение внепланового инструктажа по охране труда

Организуют как индивидуальные инструктажи, так и для групп работников, исходя из необходимости или причины. Список сотрудников для внеочередного обучения утверждает руководитель фирмы, издав соответствующее распоряжение. В нем указывается причина, содержание, дата, время и место организации инструктажа, назначается инструктирующий сотрудник. К приказу прилагается лист для ознакомления причастных лиц под роспись.

Порядок проведения внепланового инструктажа по охране труда

Каждая отрасль имеет свои специфические особенности, регламентируемые соответствующими нормативными актами. От них напрямую зависит организация и условия ведения инструктажа. И хотя программа инструктажа зависит от ситуации, спровоцировавшей его проведение, этапы его идентичны для компаний разных отраслей и специфики производства. Порядок проведения внепланового инструктажа включает две части. В первой, обучающей, проводится:

  • установление факторов, могущих нанести вред при неосторожном подходе;
  • ознакомление сотрудников с этими факторами;
  • изучение инструктивных материалов по ОТ и ТБ, разработанных для конкретной профессии;
  • обучение безопасным приемам выполнения работ.

Вторая, завершающая часть – проверка знаний по полученной информации, состоящая из проведения опроса по освещенным в первой части обучения сведениям. К работе допускаются лишь сотрудники, успешно справившиеся с опросом.

Фиксируются результаты в специальном журнале регистрации по охране труда, где указываются причины организованного инструктажа, дата проведения и итоги. Все проинструктированные (как и инструкторы) обязательно расписываются в журнале.

Кроме того, прохождение обучения отражается в удостоверении или личной карте сотрудника. Занятые на опасных производствах имеют специальный допуск, в котором инструктор оценивает знания по ТБ, подтверждая их подписью.

Внеплановый инструктаж по пожарной безопасности

При пристальном внимании надзорных органов важным условием здоровья компании является соблюдение противопожарной безопасности в каждом предприятии. Мы же вернемся к проведению внеочередного инструктажа. Рассмотрим, когда проводится внеплановый противопожарный инструктаж. Проводят его:

  • при введении новых или обновлении действующих требований, инструкций, нормативов и других актов, содержащих требования пожарной безопасности;
  • при изменении производственного процесса, техническом перевооружении или реконструкции производства, смене оборудования и других аспектов;
  • при обнаруженных нарушениях требований пожарной безопасности;
  • по инициативе госорганов пожарного надзора при установлении недостатка знаний противопожарной безопасности у персонала фирмы;
  • при поступлении информации об авариях или пожарах, случившихся в идентичных производствах;
  • при перерывах в работе, для которой действуют дополнительные требования, более 30 суток, для остальных – 60 дней.

Подготавливается и проводится внеплановый инструктаж сотрудником, отвечающим за обеспечение пожарной безопасности фирмы либо распорядителем работ – мастером, прорабом, начальником цеха. Объем и содержание инструктажа зависит от причин, вызвавших его проведение.

Как провести внеплановый инструктаж (нюансы)

  • Что такое внеплановый инструктаж по охране труда
  • Как проводится внеплановый инструктаж — на рабочем месте или вне его?
  • Где должны отражаться сведения о внеплановых инструктажах
  • Итоги

Что такое внеплановый инструктаж по охране труда

Согласно п. 8.9 ГОСТ 12.0.004-2015,, главного НПА, регулирующего проведение инструктажа в области охраны труда, внеплановым признается инструктаж, который осуществляется:

  • по факту введения в оборот новых стандартов и норм в области охраны труда либо корректировок текущих положений регулирующих правовых источников;
  • по факту изменений в структуре технологических процессов на предприятии (обновление либо совершенствование основных средств), начала использования новых типов сырья и материалов, если соответствующие изменения влияют на безопасность труда;
  • при выявленных на предприятии нарушениях установленных норм безопасности труда;
  • вследствие получения требований от надзорных органов;
  • в рамках перерывов в выполнении работ (на 30 дней и более для тех предприятий, которым установлены дополнительные требования в части безопасности труда, на 60 дней и более — для всех прочих)

Кроме того, в п. 2.1.6 постановления Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29 — другого важнейшего НПА, регулирующего сферу охраны труда, — указано, что внеплановый инструктаж может быть также проведен в силу решения, принятого руководством фирмы.

ВАЖНО! Минтруд России 10 сентября разместил на портале публично-правовой информации проект приказа о признании утратившим силу указанного постановления № 1/29. Как сказано в описании документа, с 2003 года существенно изменилось законодательство в области охраны труда (в частности, введена процедура обязательной аккредитации обучающих организаций). В случае утверждения проекта и издания приказа постановление № 1/29 утратит силу с 01.03.2022.

В марте 2022 года вступает в силу большое количество новых положений Трудового кодекса, регулирующих сферу охраны труда. Специалисты «КонсультантПлюс» подготовили для вас обзор ключевых нововведений в данной области. Чтобы ознакомиться с материалом, получите бесплатный пробный доступ к системе.

Как проводится внеплановый инструктаж — на рабочем месте или вне его?

Внеплановый инструктаж проводится аналогично первичному (осуществляемому на основании того же ГОСТ — прежде всего, в части п. 8.7 документа, а также в соответствии с программой Б.2 по приложению Б к нему) на рабочем месте в целях информирования работающих об изменениях в организации работ и требованиях охраны труда для их безопасного выполнения.

Проводит внеплановый инструктаж руководитель подразделения либо непосредственный руководитель работ (например, мастер или прораб), который прошел обучение по охране труда, а также проверку знаний как инструктор по охране труда.

Где должны отражаться сведения о внеплановых инструктажах

Сведения о проведении внеплановых инструктажей по безопасности труда, как и при осуществлении других видов инструктажа, должны фиксироваться в специальных журналах (п. 2.1.3 постановления № 1/29). В соответствии с ГОСТ 12.0.004-2015 сведения о проведении внепланового инструктажа отражаются в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (наряду со сведениями, в частности, о первичном и повторном инструктажах) по форме А.5 приложения А к ГОСТу.

Узнать больше о специфике проведения повторного инструктажа по охране труда вы можете здесь.

Ознакомиться с актуальной формой журнала регистрации внепланового инструктажа по охране труда вы можете в системе «КонсультантПлюс». В этих целях оформите бесплатный пробный доступ к данной платформе.

Итоги

Внеплановый инструктаж наряду с прочими разновидностями инструктажа по безопасности труда — это мероприятие, обязательное для проведения всеми работодателями исходя из положений ст. 211 ТК РФ, предписывающих компаниям применять ГОСТы, в которых утверждены стандарты безопасности труда.

Главные критерии корректного проведения инструктажа — своевременность и отражение сведений о данном мероприятии в специальном журнале.

Проведение внеплановых инструктажей — лишь часть обязанностей работодателя в сфере охраны труда. Ознакомиться с иными ключевыми вы можете в специальном материале.

Узнайте больше о специфике проведения внепланового инструктажа по охране труда из тематического материала, который входит в состав Путеводителя по кадровым вопросам системы «КонсультантПлюс». Он доступен бесплатно в рамках пробного доступа к платформе.

Ознакомиться с прочими нюансами кадрового менеджмента в части охраны труда вы можете в статьях:

Когда проводится внеплановый инструктаж по охране труда

  • Отличия внепланового инструктажа от первичного, вводного, повторного и целевого
  • Приказ о внеплановом инструктаже на рабочем месте
  • Причины внепланового инструктажа по охране труда
  • Порядок проведения внепланового инструктажа
  • Кто проводит внеочередной инструктаж на предприятии
  • Внеочередная проверка знаний требований законодательства по охране труда

Отличия внепланового инструктажа от первичного, вводного, повторного и целевого

Данные инструктажи отличаются по объему, а также целям их проведения:

  1. Первичный инструктаж проводится на рабочем месте при приеме новых работников, а также тех, кто проходит в компании обучение, или практику.
  2. Вводный инструктаж проводится для обучения безопасным приемам и методам труда. Его проходят новые сотрудники организации, а также временными работниками, практикантами, в том числе студентами.
  3. Повторный инструктаж нужен для повторения информации. Для производственных работников проводится раз в квартал, а для работников управления – раз в полгода.
  4. Внеплановый инструктаж проводят при введении новых норм, правил и инструкций по охране труда, а также при внесении в них изменений. Также они нужны при изменении техпроцессов, замене оборудования или инструмента, нарушениях работниками требований безопасности труда, перерывах в работе, по требованию должностных лиц государственных органов.
  5. Целевой инструктаж проводят при производстве разовых работ, при ликвидации последствий аварий, проведении экскурсий в организацию.

Приказ о внеплановом инструктаже на рабочем месте

Обязанность руководства юридического лица по инструктажу персонала в отношении требований по охране труда регламентирована абз. 9 ч. 2 ст. 212 ТК РФ. Эта общая норма получила развитие в Порядке обучения по охране труда…, утвержденном постановлением Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29 (далее — Порядок обучения).

Инструктаж проводится после издания приказа руководителя. Издание приказа подлежит регистрации по правилам делопроизводства, установленным внутренними документами компании. В противном случае у работодателя не будет возможности отчитаться перед контролирующими органами о своевременном проведении инструктажа. Особенно критично это в ситуации, когда проведение внепланового инструктажа обусловлено решением надзорного органа в сфере охраны трудовой деятельности.

Для назначения внеочередного инструктажа в приказе должны содержаться следующие сведения:

  • основания назначения;
  • время и место проведения;
  • перечень сотрудников, подлежащих инструктажу;
  • указание на работника, обеспечивающего контроль за исполнением приказа.

Причины внепланового инструктажа по охране труда

В п. 2.1.6 Порядка обучения содержится исчерпывающий список оснований, по которым инициируется внеочередной инструктаж. Так, причинами проведения внепланового инструктажа по охране труда могут быть:

  • принятие новых или изменение существующих правовых норм в указанной сфере, а также внутренних документах предприятия;
  • изменение технологии, модернизация или обновление оборудования, влияющие на безопасность трудовой деятельности;
  • нарушения сотрудниками требований безопасности при выполнении трудовых обязанностей, если они вызвали угрозу наступления негативных последствий;
  • предписание контрольных и надзорных учреждений;
  • перерывы в работе, связанной с вредными или опасными факторами, продолжительностью более 30 дней, а для иных видов деятельности — более 2 месяцев;
  • решение руководства.

Конкретная причина внепланового инструктажа по охране трудадолжна быть зафиксирована в распорядительном документе руководства о его проведении, так как от этого факта зависит перечень и объем информации, подлежащей изучению сотрудниками.

Порядок проведения внепланового инструктажа

Общий порядок проведения внепланового инструктажа по охране труда регламентируется разделом II Порядка обучения. Помимо этого, на предприятии может применяться собственная программа обучения персонала требованиям к безопасным условиям трудовой деятельности.

Конкретный перечень мероприятий по внеплановому инструктажу зависит от причин его проведения. Как правило, он включает в себя:

  • ознакомление сотрудников с новыми обязательными критериями охраны труда, изложенными во внутренних актах компании;
  • ознакомление с опасными и вредными факторами производства;
  • изучение инструкций в данной сфере регулирования;
  • ознакомление с документацией на объекты и в отношении процесса производства;
  • разъяснение вариантов практического применения методов безопасности в рабочей деятельности.

В зависимости от причины назначения инструктажа объем изучаемой документации может меняться. По окончании обучения и проверки полученных знаний в журнал учета вносятся сведения о выполненном мероприятии, которые заверяются подписями сотрудников-слушателей и инструктора.

Кто проводит внеочередной инструктаж на предприятии

В приказе нет необходимости указывать сотрудника, который будет проводить внеочередной инструктаж, так как Порядок обучения прямо указывает на то, кто именно может и должен выполнять функции инструктора.

Согласно п. 2.1.3 Порядка, внеочередной инструктаж с сотрудниками должен проводить их непосредственный руководитель. Данная норма также указывает, что инструктор обязан пройти регламентированную программу обучения по охране труда и выдержать проверку знаний.

Правила прохождения такого обучения регламентированы главой 2.3 Порядка обучения и предусматривают, что комплекс мероприятий проводится по утвержденным программам самим предприятием либо обучающими организациями. Для проведения обучения такие организации должны иметь лицензию на право ведения такой деятельности.

В процессе проведения внеочередного инструктажа с работниками инструктор обязан придерживаться плана мероприятий. В частности, если причиной инструктажа выступает несчастный случай на производстве, инструктирующий обязан изложить обстоятельства происшествия, его причины и наступившие последствия (либо раскрыть угрозы их наступления).

Внеочередная проверка знаний требований законодательства по охране труда

Все сотрудники обязаны проходить проверку теоретических знаний в области охраны труда, периодичность которой устанавливается внутренними документами юридического лица.

В ряде случаев, предусмотренных п. 3.3. Порядка обучения, должна проводиться внеочередная проверка знаний требований охраны труда:

  • изменение нормативных актов в сфере обеспечения безопасности трудовой деятельности;
  • ввод в эксплуатацию нового производственного оборудования, а также иные изменения в технологии производства;
  • изменение трудовой функции или рабочего места сотрудника, если при этом требуются дополнительные познания;
  • требование уполномоченных федеральных, региональных и местных учреждений и органов власти в области охраны труда;
  • авария или несчастный случай на производстве, а также систематические нарушения персоналом требований по охране труда;
  • перерыв в трудовой деятельности более 1 года.

Таким образом, внеочередная проверка знаний проводится в тех же случаях, что и внеплановый инструктаж.

Проверка теоретических знаний осуществляется в комиссионном порядке. Состав комиссии может отличаться в зависимости от места ее проведения. Так, на предприятии в комиссию включаются руководители и специалисты, имеющие непосредственное отношение к структурным единицам, в которых работают проверяемые сотрудники. Помимо них в обязательном порядке участвуют специалисты по охране труда из числа сотрудников организации.

В комиссии образовательных заведений в обязательном порядке включаются руководители и преподаватели учреждения, а по отдельному согласованию — должностные лица контрольных, надзорных и властных органов.

Результаты проверки знаний фиксируются в протокольной форме, а прошедшим ее сотрудникам выдается удостоверение. В случае отрицательного результата проверки сотрудник обязан пройти ее повторно в течение месяца.

Итак, внеплановый инструктаж по охране труда проводится в законодательно определенных случаях, перечень которых исчерпывающий и дополнению не подлежит. Сведения о проведенном обучении подлежат обязательной фиксации в специальном журнале.

Еще больше материалов по теме в рубрике: «Охрана труда».

Как провести внеплановый инструктаж по охране труда

Сотрудник может проходить разные виды обучения. Рассмотрим подробнее существующие его виды, в частности внеплановый, случаи, цели осуществления, оформление, а также применяемые по отношению к работодателю санкции при отсутствии внепланового инструктажа.

Какие инструктажи бывают

Инструктажи по охране труда различаются по видам, целевому назначению и подразделяются на:

  • вводный;
  • первичный и повторный на рабочем месте;
  • внеплановый;
  • целевой.

Все новые сотрудники в организации получают знания по безопасности деятельности у работодателя при вводном обучении, проведение которого на работе обеспечивает специалист по данной теме.

Первичный инструктаж по охране труда и повторный инструктаж — мероприятия, в ходе которых работники знакомятся с требованиями локальных нормативных актов работодателя, изданных в целях предотвращения несчастных случаев. Данную процедуру проводит непосредственный руководитель работника, предварительно сам прошедший подготовку.

Внеплановый — мероприятия, в ходе которых работники знакомятся с изменениями к требованиям по безопасности работы в учреждении.

Целевой — мероприятия, которые необходимо осуществлять в целях обеспечения безопасности при проведении разовых работ, ликвидации последствий различных аварий, природных бедствий, организации массовых мероприятий.

Необходимость обучать работников определяется нормативными актами в сфере безопасности работы по отраслям.

Когда проводится

Внеплановое обучение — это мероприятия по оповещению сотрудников организации, трудящихся на определенном рабочем месте, об изменениях к требованиям по безопасности выполняемых задач.

Внеплановый инструктаж проводится в следующих случаях:

  • в организации изменены технологические процессы, обновлено оборудование, инструменты;
  • у сотрудника, работающего в организации, перерыв в работе с вредными и опасными условиями труда составил больше месяца, для иных видов работ — больше двух месяцев;
  • действующим законодательством изменены нормативные акты или инструкции в сфере безопасности, по порядку выполнения работ;
  • сотрудник нарушил требования по безопасности, чем создал угрозу наступления несчастного случая, аварии;
  • должностное лицо надзорного органа потребовало провести подобное мероприятие;
  • по принятому работодателем решению.

Причины, вызвавшие необходимость проведения внепланового инструктажа по охране труда, фиксируются в издаваемом на предприятии локальном распорядительном акте (приказе). Именно от этих причин зависит содержание программы, тема и объем обучения, которое необходимо будет проводить с сотрудниками.

Данную подготовку необходимо провести на рабочем месте сотрудника. Для проведения внепланового инструктажа используются утвержденные программы или новые инструкции.

При необходимости внепланового инструктажа перед обучающимися могут быть поставлены следующие задачи:

  • научиться применять новые СИЗ;
  • оказать немедленную медпомощь до прибытия врачей;
  • правильно использовать эвакуационные планы в случае чрезвычайной ситуации;
  • применять надлежащим образом средства для тушения огня.

Кем проводится

Внеплановый инструктаж на рабочем месте по охране труда осуществляет руководитель структурного подразделения или руководитель, непосредственно координирующий выполнение работ. При этом он должен быть обучен и успешно пройти тестирование по знаниям существующих требований как инструктор по охране труда.

Кто проходит

Внеплановый инструктаж является как групповой, так и индивидуальной процедурой. Руководитель организации локальным актом определяет список сотрудников, которых необходимо обучить охране труда.

Такими работниками могут стать:

  • нарушившие правила техники безопасности в процессе трудовой деятельности или имеющие неудовлетворительную оценку по результатам предыдущей проверки по охране труда;
  • работники того подразделения, где произошла авария;
  • все сотрудники предприятия.

Кто освобождается

Список работников, подлежащих данному инструктажу, определяется распорядительным документом по организации, поэтому те, кто не упоминается, от инструктажа освобождаются. Однако иногда необходимость пройти такой инструктаж касается всего состава работников учреждения, например, при обновлении правил пожарной безопасности.

Сроки проведения

Срок проведения обучения находится в прямой зависимости от причины, вызвавшей его необходимость. Исчерпывающий список причин приведен ранее. Например, если в организации установлен факт нарушения действующих требований к безопасности работы, поступили сведения о таком нарушении на производстве аналогичного профиля, обучение проводится в течение 3 календарных дней с момента обнаружения нарушения или получения информации. А вот если в учреждении вводятся новые технологии, устанавливается новое оборудование, обучение следует провести до начала работы в изменившихся условиях.

Порядок проведения

Объемы, темы, сроки проведения инструктажа устанавливаются нанимателем. Программа корректируется под каждый конкретный инструктаж.

Однако общими требованиями к любой программе являются:

  • наличие сведений о существующих факторах риска;
  • изучение требований по охране труда в учреждении;
  • изучение документации технического и эксплуатационного характера к используемому оборудованию;
  • безопасные методы и способы работы.

Каждое учреждение имеет свою специфику, соответственно, условия проведения инструктажа регулируются нормативными актами конкретной отрасли. Однако есть ряд положений, которые применяются при проведении инструктажа в любой организации:

  • идентификация факторов риска, которые могут быть опасными для здоровья работника и ознакомление последнего с ними;
  • изучение инструкции по ОТ, разработанной для конкретного вида деятельности;
  • изучение безопасных методов работы на конкретном участке;
  • проведение опроса по окончании инструктажа;
  • фиксация результатов в журнале установленной формы;
  • допуск к работе только тех сотрудников, которые успешно прошли проверку знаний по ОТ.

Как оформляется и фиксируется

Для проведения внеочередного обучения сотрудников работодатель издает распорядительный акт о необходимости его проведения.

Приказ должен включать основные разделы, информирующие:

  • о причинах, по которым проводится внеочередное обучение, в том числе со ссылками на изменения в законодательстве, инструкциях, положениях;
  • установленных дате, месте и времени учебы;
  • определенном для проведения обучения сотруднике-инструкторе;
  • списке работников, которые должны пройти обучение (или списке тех, кто от такой учебы освобожден).

С документом знакомятся все упомянутые в нем работники.

Результат проведенного обучения вносится в журнал регистрации, форма которого установлена соответствующим ГОСТом.

В журнал вносятся сведения о работнике, которого инструктируют, с указанием Ф.И.О., даты рождения, должности, вида обучения и причины его проведения, даты проведения.

Оформление происходит в соответствии со следующими правилами:

  • обязательное наличие даты записи в журнале;
  • обязательное заполнение графы о причинах проведения обучения с кратким описанием оснований проведения;
  • установленная форма предусматривает необходимость наличия подписей обеих сторон: обязательно ставятся подписи инструктора и инструктируемого.

Что будет, если не проводить

КоАП РФ в ст. 5.27.1 определяет меры ответственности, применяемые за нарушение требований по ОТ. Работодатель должен предусмотреть не только проведение обучения по охране труда, которое является обязательным для проведения, но и наличие в организации документов, подтверждающих проведение обучения (журнал).

В противном случае применяются следующие меры в виде штрафа:

  • для юрлица — в сумме от 100 000 рублей до 130 000 рублей;
  • для должностного — в сумме от 15 000 рублей до 25 000 рублей.

Такие значительные цифры — убедительный аргумент в пользу как проведения обучения, так и правильной его фиксации.

Однако нарушение установленных требований по ОТ может повлечь за собой уголовную ответственность. В соответствии со ст. 143 УК РФ, если нарушение по ОТ вызвало тяжкий вред здоровью, смерть человека, в качестве мер ответственности предусмотрены уже не только штрафы, но и дисквалификация, работы принудительного характера, а при самых серьезных вариантах — лишение свободы.

В 1996 г. закончила СГПИ по специальности преподаватель английского и русского языков. В 2003 г. закончила Московскую Академию права и управления по специальности юрист. В 2007 г.закончила РАНХиГС по специальности менеджмент в управлении

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Про РКО