Каков срок охраны коммерческой и служебной тайны?

Служебная и коммерческая тайна — нюансы

Понятие служебной тайны
Коммерческая тайна-что это?
Сведения, являющиеся коммерческой и служебной тайной
Правовое регулирование коммерческой и служебной тайны
Правовая охрана коммерческой и служебной тайны
Профессиональная и служебная тайна: в чем разница
Чем отличаются государственная и служебная тайна
Режим коммерческой и служебной тайны
Случаи нарушения режима коммерческой и служебной тайны
Как доказать нарушение работником режима коммерческой тайны
Может ли работодатель взыскать ущерб, причиненный разглашением тайны

Понятие служебной тайны

Согласно п. 3 указа Президента РФ «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» от 06.03.1997 № 188 служебная тайна – это данные, доступ к которым ограничен по прямому указанию федерального закона государственными органами.

Понятие «служебная тайна» часто применяется к деятельности государственных и муниципальных органов, их должностных лиц и рядовых сотрудников. Под ней подразумеваются данные, тайный характер которых обусловлен интересами службы.

Коммерческая тайна-что это?

ФЗ «О коммерческой тайне» от 29.07.2004 № 98-ФЗ определено, что коммерческой тайной называют режим конфиденциальности информации. Его разрешено применять только к определенным категориям сведений. Кроме того, законодательство содержит перечень данных, которые ни в коем случае не могут быть помещены под режим конфиденциальности (ст. 5 закона № 98-ФЗ).

Информация, относящаяся к коммерческой тайне, несет в себе коммерческую ценность, т. е. с ее помощью обладатель может получить коммерческую выгоду.

В юридической доктрине нет однозначного мнения по поводу соотношения данных понятий и субъектного состава обладателей доступа к информации (например, является ли служебной тайной коммерчески ценная информация, доверенная работнику в связи с исполнением им должностных обязанностей, или к такой тайне применимо только определение «коммерческая»).

Сведения, являющиеся коммерческой и служебной тайной

Информацию, относящуюся к коммерческой тайне, можно сгруппировать по функционально-целевым признакам:

Деловая информация (переговоры, контракты, партнеры, переписка).
Производственная информация (технологии, ноу-хау, используемые станки).
Финансовая информация (источники финансирования, инвестиции).
Информация о персонале и его труде (личные дела работников, планы по организационно-штатным мероприятиям, структура подчиненности, не указанная в уставе, система организации труда).
Маркетинговая информация (проведенные исследования, стратегия завоевания рынка, реклама).
Информация, связанная с научно-техническими разработками, их концепциями, планами введения в производство.
Используемые программы, логины и пароли для доступа к ним.
Информация о производимом товаре (его структура, характеристика, параметры и т. д.).

Служебная тайна включает в себя информацию, которую условно можно разделить на 2 группы:

Сведения, связанные с деятельностью должностных лиц. Например, данные предварительного расследования (тайна следствия), планируемые военные учения (военная тайна) и т. п.
Информация, полученная госслужащими в результате их деятельности. К примеру, информация, относящаяся к коммерческой тайне.

Всякая информация, имеющая ценность в силу ее недоступности широкому кругу лиц, считается тайной.

Правовое регулирование коммерческой и служебной тайны

Служебная тайна приобретает свой статус сразу после получения конфиденциальной информации должностными лицами в результате их действий. Порядок обращения со служебной тайной, в т. ч. с документами, содержащими какую-либо конфиденциальную информацию, регламентирован положением «О порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти…», утвержденным постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 № 1233.

Что касается коммерческой тайны, то порядок введения или прекращения этого режима определен законом № 98-ФЗ.

Так, в ст. 10 закона № 98-ФЗ перечисляются меры, которые должен принять собственник секретной информации, чтобы ввести упомянутый режим.

Итак, законодательно предусмотрен порядок получения, применения и сохранения коммерческой и служебной тайны, за нарушение которого обладатель конфиденциальной информации или лицо, разгласившее тайну, несут ответственность.

Правовая охрана коммерческой и служебной тайны

Правовая охрана информации, относящейся к служебной тайне, заключается в прямых запретах на ее разглашение и применении мер ответственности за несоблюдение этого императива.

Так, п. 9 ч. 1 ст. 17 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ запрещается разглашение и использование в неслужебных целях информации, являющейся служебной тайной.

П. 1.8 постановления № 1233 предусмотрена ответственность должностного лица за разглашение служебной тайны и нарушение порядка обращения с документами, в которых содержатся конфиденциальные сведения. Она может быть:

административной (ст. 13.14 КоАП);
уголовной (ст. 137, 138, 155 УК РФ и т. д.).

В отношении коммерческой тайны ответственность за несоблюдение режима конфиденциальности определена в ст. 14 закона № 98-ФЗ:

материальная ответственность (возмещение ущерба в порядке п. 7 ч. 1 ст. 243 ТК РФ);
гражданско-правовая ответственность, которая наступает в соответствии с п. 2 ст. 17 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ;
уголовная по ст. 183 УК РФ.

И должностные лица, и работники предприятия могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в порядке ст. 192, 193 ТК РФ.

В п. 43 постановления пленума ВС РФ «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» от 17.03.2004 № 2 сказано, что в случае увольнения работника за разглашение коммерческой или служебной тайны работодатель обязан доказать 3 факта:

что разглашенные сведения являются тайной в соответствии с действующим законодательством;
разглашенные сведения стали известны работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;
работник обязывался не разглашать эти сведения.

Таким образом, правовая охрана коммерческой или служебной тайны основана на предусмотренных законодательством санкциях: дисциплинарных, гражданско-правовых, административных и уголовных.

Профессиональная и служебная тайна: в чем разница

Определение профессиональной тайны дано в п. 4 указа № 188. Это сведения, связанные с профессиональной деятельностью: врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна телефонных переговоров, почтовых отправлений и т. д.

Все это самостоятельные виды тайны. Служебная тайна может включить любую из них, кроме адвокатской и тайны исповеди.

В отношении адвокатской тайны и тайны исповеди действующим законодательством гарантирована безусловная конфиденциальность. Так, пп. 3 и 4 ст. 56 УПК РФ не позволяют допрашивать адвоката и священнослужителя в качестве свидетелей по обстоятельствам, которые стали им известны в ходе оказания правовой помощи или из исповеди соответственно. Согласие адвоката/священнослужителя в данном случае роли не играет. Полученные от него сведения суд просто не примет на основании их недопустимости как доказательств.

Чем отличаются государственная и служебная тайна

Понятие государственной тайны определено в ст. 2 закона РФ «О государственной тайне» от 21.07.1993 № 5485-I. Это защищаемая государством информация, распространение которой может нанести ущерб безопасности страны.

Список сведений, которые являются такой тайной, перечисляется в ст. 5 вышеуказанного закона.

Государственная тайна имеет ряд отличительных особенностей:

перечень сведений, относящихся к гостайне, исчерпывающий;
в защиту гостайны разработана целая система законодательства;
для контроля за обеспечением защиты гостайны созданы специальные органы;
меры по защите гостайны финансируются из бюджета;
имеются несколько степеней секретности;
за работу со сведениями, относящимися к гостайне, работникам устанавливаются дополнительные социальные гарантии.

В общем-то, информация, являющаяся государственной тайной, может стать служебной тайной. Для ее получения должностным лицам необходимо оформить допуск в порядке, установленном постановлением Правительства РФ «Об утверждении инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне» от 06.02.2010 № 63.

Режим коммерческой и служебной тайны

Режим коммерческой тайны — это комплекс принимаемых мер по охране конфиденциальности информации. К ним относятся:

определение информации, являющейся секретной;
установление порядка обращения с ней, ее передачи другим лицам;
учет лиц, имеющих доступ к такой информации;
нанесение грифов «Коммерческая тайна» на документы, содержащие секретные сведения;
организация защиты секретной информации.

Согласно ч. 2 ст. 10 закона № 98-ФЗ режим коммерческой тайны считается введенным, если ее обладатель принял все указанные меры. За нарушение этого режима, соответственно, работники несут ответственность.

Между тем Московский городской суд в своем апелляционном определении от 26.11.2015 по делу № 33-44248/2015 указал, что само по себе отсутствие на информации грифа «Коммерческая тайна» не освобождает работника от ответственности за разглашение информации, поскольку отсутствие грифа не означает, что в сведениях не содержится информация, составляющая коммерческую тайну. Работник имел возможность установить, что информация является коммерческой тайной, руководствуясь соответствующим локальным актом, с которым его ознакомили при приеме на работу.

Служебная тайна как режим вводится по факту получения должностным лицом секретных сведений, поскольку обязанность по ее сохранению в тайне наступает сразу.

Случаи нарушения режима коммерческой и служебной тайны

Основным видом нарушения режима конфиденциальности является разглашение тайны третьим лицам. Как это может произойти:

служебной тайны

Тайная информация может быть получена противоправным способом, в т. ч. путем совершения преступления, и использоваться в корыстных целях (постановление Смоленского областного суда «Об отказе…» от 11.06.2015 № 4У-674/2015).

Правообладатель, передавший исключительные права на секрет производства или право на его использование, либо лицензиат не сохранил конфиденциальность переданной информации.

Таким образом, любое незаконное разглашение конфиденциальной информации влечет за собой ответственность допустившего это лица. Какую именно, устанавливается в каждом случае индивидуально.

Как доказать нарушение работником режима коммерческой тайны

Выше указывалось, что, привлекая работника к ответственности за разглашение коммерческой тайны, работодатель должен представить суду ряд доказательств:

1. Доказательство того, что разглашенная информация согласно действующему законодательству является коммерческой тайной.

В законе № 98-ФЗ указано, что коммерческой тайной является любая информация, имеющая коммерческую ценность. Она неизвестна третьим лицам, и свободного доступа к ней нет.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 закона № 98-ФЗ в организации должен быть разработан перечень информации, составляющей коммерческую тайну. Этот список закрепляется в локальном акте: положении, инструкции, перечне. В трудовом договоре и обязательстве о неразглашении коммерческой тайны, подписываемом работником, отдельным пунктом делается отсылка к данному акту.

2. Доказательство того, что информация, являющаяся коммерческой тайной, стала известна работнику в результате исполнения им трудовых обязанностей.

Поскольку работодатель ведет учет лиц, имеющих доступ к конфиденциальной информации, доказать этот факт будет несложно.

3. Доказательство того, что на работнике лежала обязанность сохранять конфиденциальную информацию в тайне, не разглашать ее.

Обязанность не разглашать информацию, относящуюся к коммерческой тайне, прописывается в трудовом договоре и локальном нормативном акте, например должностной инструкции. Подписывая документ о неразглашении, работник берет на себя обязанность выполнять приказы, инструкции и положения по обеспечению сохранности конфиденциальной информации работодателя (апелляционное определение Московского городского суда от 26.11.2015 по делу № 33-44248/2015).

Таким образом, для признания судом достаточности предъявленных доказательств работодателю следует соблюдать положения, указанные в ст. 11 закона № 98-ФЗ, ст. 192, 193 ТК РФ.

Может ли работодатель взыскать ущерб, причиненный разглашением тайны

В апелляционном определении Верховного суда Республики Татарстан от 23.03.2015 по делу № 33-4126/2015 указано, что штраф за разглашение тайны в рамках трудовых отношений не взыскивается.

Однако взыскать убытки, причиненные разглашением секретной информации, работодатель может. Такое право предусмотрено ч. 4 ст. 11 закона № 98-ФЗ.

Одной из разновидностей коммерческой тайны является секрет производства (ст. 1465 ГК РФ). За его разглашение лицо обязано возместить убытки по специальным правилам ст. 1472 ГК РФ.

Что касается нарушения режима служебной тайны, то пострадавшее лицо может взыскать с нарушителя моральную компенсацию.

Служебная тайна — это охраняемая законом информация о деятельности сотрудников государственных органов, а также полученные ими на законных основаниях конфиденциальные сведения.

Служебная тайна — понятие широкое. Оно включает в себя коммерческую, профессиональную, государственную и другие виды тайны.

За разглашение информации, являющейся служебной тайной, должностные лица несут ответственность, вплоть до уголовной.

Разглашение коммерческой тайны можно произойти несколько путями.

Привлекая работника к ответственности или желая возместить полученные убытки, работодатель должен представить суду доказательства нарушения работником режима коммерческой тайны.

Конфиденциальные сведения и ноу-хау: вводим режим коммерческой тайны в организации

Александр Язовский (справа) , управляющий партнер юридической фирмы Patent.Lab,
Карен Мусаелян, старший партнер юридической фирмы Patent.Lab

Что такое ноу-хау?

Конфиденциальная и иная ценная информация компании в России защищается как специальный объект интеллектуальной собственности – секрет производства (ноу-хау). Пункт 1 ст. 1465 Гражданского кодекса признает секретом производства (ноу-хау) любые сведения (производственные, технические, экономические, организационные и другие) о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере и о способах осуществления профессиональной деятельности. Но для этого ноу-хау должно отвечать следующим требованиям:

информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность вследствие неизвестности их третьим лицам;
у третьих лиц нет свободного доступа к такой информации;
предприняты разумные меры для соблюдения секретности таких сведений.

Что дает бизнесу ноу-хау?

Надеемся, что секреты вашей компании уже приносят вам доходы, иначе бы вы не заинтересовались их защитой и не начали читать этот материал. Здесь мы сосредоточимся на дополнительных выгодах, которые дает правовая защита ноу-хау.

Во-первых, снижение рисков от человеческого фактора. Если в компании никак не защищаются секреты производства, то любой работник или третье лицо, получивший доступ к вашим секретам может безнаказанно разгласить их компаниям-конкурентам, либо распространить их в отношении широкого круга лиц, и привлечь его к ответственности за такое разглашение будет невозможно. Максимум, что можете сделать вы как работодатель в данных ситуациях – лишить работника поощрительных выплат и предпринять попытку уволить его, тем самым защитив свою будущую интеллектуальную собственность. Но такие способы защиты уже не восстановят коммерческую ценность разглашенных секретов, и не позволят вам взыскать компенсацию с работникам в денежном (или ином) эквиваленте. Напротив, введение ноу-хау позволит привлекать таких недобросовестных работников и других лиц к ответственности, в том числе взыскивать с них компенсации. Риск вместе с работой и деловой репутацией потерять несколько миллионов рублей останавливает готового к проступку работника, а знание, что защищенный секрет будет сложно реализовать без последствий для покупателя, вовсе отваживает от недобросовестных поступков.

Во-вторых, имущественный актив. Ноу-хау является нематериальным активом компании, который имеет стоимость и вносится на бухгалтерский баланс как нематериальный актив и ценен уже в силу его наличия. Например, у вас есть уникальная технология или даже просто клиентская база. Оформив их надлежащим образом в качестве объектов ноу-хау, вы повышаете стоимость своей компании в соответствии со стоимостью этих объектов. Сколько стоит ноу-хау? Это зависит от его коммерческой применимости и конкурентных преимуществ, которые предоставляет ноу-хау. Оценка может производиться гибко, с учетом специфики конкретного объекта правовой охраны.

В-третьих, оптимизация налогообложения. Как имущественный нематериальный актив, поставленный на бухгалтерский баланс, ноу-хау позволяет оптимизировать налоги посредством, например, амортизации (приказ Минфина России от 27 декабря 2007 г. № 153н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учет нематериальных активов» (ПБУ 14/2007).

В-четвертых, легальный дополнительный источник доходов. Ноу-хау можно совершено легально передать иному лицу по договору отчуждения или предоставить его использование по лицензии (франшизе), тогда как незащищенные секреты реализовать указанными выше способами можно только вне правового поля с соответствующими рисками.

В-пятых, широта охвата предметов защиты. Помимо ноу-хау, интеллектуальная собственность бывает разная: товарные знаки, патенты, селекционные достижения, объекты авторского права. Однако их недостаток не только в том, что нужно разглашать их коммерческую сущность при регистрации в уполномоченных органах или организациях, но и в том, что круг сведений, охраняющихся в качестве ноу-хау, значительно шире, чем круг сведений, которые могут охраняться другими объектами интеллектуальной собственности. Если у вас есть информация, и вы не обязаны ее разгласить по закону, то вы можете обеспечить ее защиту как ноу-хау в тех пределах, представляющихся вам достаточными и необходимыми. Так можно защитить незапатентованное изобретение, клиентскую базу, технологии работы, рецепты, формулы, маркетинговые стратегии на интересующих рынках и другие виды информации.

Наконец, озвученные выгоды внедряются быстро, не требуют больших вложений и действуют бессрочно. Срок правовой охраны ноу-хау не ограничен. По сути, его правовая охрана длится до тех пор, пока составляющие его сведения не перестали быть конфиденциальными. Не существует государственной регистрации ноу-хау, поэтому введение режима коммерческой тайны, необходимый для защиты ноу-хау, можно осуществить даже за один день, в отличие, например, от изобретения и полезной модели, которые патентуются не один год и разглашают при регистрации. Введение режима коммерческой тайны в организации – это пакет документов и комплекс технических мер, не требующие больших материальных затрат.

Как защитить ноу-хау режимом коммерческой тайны?

Первое – ввести режим коммерческой тайны в организации:

подробно и детализировано определить перечень сведений, которые будут составлять коммерческую тайну. При этом следует максимально четко определить, какие сведения являются секретными и не подлежат разглашению. Например, не просто «клиентская база», а «сведения о клиентах компании, бывших, действующих и потенциальных, включая ФИО учредителей, руководителей, наименование компании, контактные телефоны, адреса электронной почты, интересы, поступившие запросы и заявки, приобретенные продукты, цена и другие условия заключенных сделок, сведения о контролирующих лицах и лицах, принимающих решения, ФИО и контакты сопровождающего клиента менеджере, содержащуюся на материальных носителях – жестких дисках, облачных сервисах в форме электронных документов и/или в бумажных документах, содержащих гриф «Коммерческая тайна»;
ограничить любой доступ к секретным сведениям, а именно указать: ФИО сотрудника, каким образом, и в каком порядке и объеме обращается с засекреченной информацией, и определить лицо, ответственное за контроль над установленным режимом предоставления доступа к ней;
составить подробный список лиц (с максимально точным уточнением персональных данных), которые получили или получают фактический доступ к информации;
разработать документы о порядке использования информации работниками – трудовые договоры с подробным описанием прав и обязанностей работников при взаимодействии ими с конфиденциальной информацией, положение о конфиденциальной информации в организации и должностные инструкции, где устанавливается, что работник получает доступ к коммерческой тайне в связи с исполнением своих трудовых обязанностей. С указанными документами работник должен быть ознакомлен под подпись;
нанести гриф «Коммерческая тайна» на все материальные носители, содержащие конфиденциальную информацию. Обязательно нужно указать владельца информации: для юридических лиц – полное наименование и местонахождение; для предпринимателей – ФИО и местожительство.

Второе – поддерживать режим коммерческой тайны на уровне документооборота:

обеспечить регулярную актуализацию перечня объектов защиты, например, баз данных и содержимого охраняемых документов;
в локальных нормативных актах и на материальных носителях следует указывать дату введения режима коммерческий тайны в отношении информации содержащихся на них, срок действия коммерческой тайны, дату последней актуализации сведений;
при существенном изменении состава или содержания конфиденциальных сведений следует обеспечивать надлежащее уведомление об этом работников под подпись.

Третье – фиксировать факты:

доступа к секретным сведениям, в том числе дату, время, место доступа, устройство, с которого осуществлялся доступ, документы или электронные файлы, к которым получен доступ, сведения о лице, которое получило доступ, сведения о лице, которое зафиксировало доступ и может подтвердить данный факт своим показаниями;
получения лицом уведомления о секретности сведений, оформленный надлежащим образом;
разглашения секретных сведений;
причинения убытков, в том числе размер убытков, причинно-следственную связь с действиями лица, разгласившего информацию, наличие вины.

Четвертое – контролировать соблюдение конфиденциальности информации:

при помощи технических мер – расширенный список мер, которые максимизируют эффективность:

средства физической защиты материальных носителей секретной информации от несанкционированного доступа (защищенные хранилища, сейфы, кодовые замки);
разработка системы видеонаблюдения;
контрольно-пропускной режим и система контроля доступа в помещения с фиксацией каждого получившего доступ лица;средства авторизации, сертификации, получения прав на доступ к информации; средства шифрования и криптографии; средства защиты от компьютерных вирусов, межсетевые экраны, разграничение доступа к информации; средства мониторинга сетей и протоколирования всех фактов и процедур обращения с конфиденциальной информацией;

организационные меры: введение функций контроля в должностные обязанности руководителей, контролеров, ревизоров, аудиторов, системных администраторов, работников служб безопасности.

Судебная практика показывает, что ненадлежащее введение режима коммерческой тайны (постановление Суда по интеллектуальным правам от 16 ноября 2017 г. по делу № А33-28905/2016) или неприемлемая фиксация юридически значимых фактов (апелляционное определение Московского городского суда от 18 сентября 2013 г. № 11-28840, определение Московского городского суда от 16 декабря 2014 г. № 33-40501/2014) является основанием для отказа в привлечении работника, разгласившего секретные сведения, к какой-либо ответственности. Будьте внимательны к соблюдению всех четырех пунктов, перечисленных выше.

Любой бизнес нуждается в комплексной защите, особенно в защите коммерчески важной и конфиденциальной информации от разглашения ее сотрудниками компании. В обратном случае компания может потерять всю ценную и конкурентно важную информацию, если ее сотрудник решит эту информацию украсть или использовать в новой компании, куда будет трудоустраиваться в будущем. Для того чтобы защитить секретную информацию необходимо оформить потенциально прибыльные сведения в виде такого результата интеллектуальной деятельности, как ноу-хау и ввести в отношении него режим коммерческой тайны. Введение режима коммерческой тайны в организации обусловлено практической целью – созданием нематериального имущественного объекта, который будет являться активом компании, а также защита от разглашения данных сведений, которая влечет за собой крупные конкурентные, а следовательно и финансовые потери.

О том, какие практические действия предпринять, если работник все же нарушил режим коммерческой тайны, поговорим в следующей колонке.

О КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЕ

Принципы и методы обеспечения конфиденциальности информации в наше время стали государственным делом, и регулируются специальным законодательством РФ.

Какая информация относится к коммерческой тайне, кто ее устанавливает, какие сведения фирма вправе засекретить, кто может быть обладателем коммерческой тайны, и как охраняется конфиденциальность?
Согласно ст. 139 Гражданского кодекса РФ, информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании. И обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности. (Упоминание в этой статье не только коммерческой, но и служебной тайны означает, что, по сути, это 2 равнозначных понятия.) Нормативным документом, регламентирующим вопросы, связанные с отнесением информации к коммерческой тайне, с передачей такой информации, охраной ее конфиденциальности, пресечением нелегального оттока служебной информации и ответственностью не только за разглашение коммерческой тайны, но и за непредоставление по специальному требованию органам государственной власти и местного самоуправления информации, составляющей коммерческую тайну, является Федеральный Закон РФ «О коммерческой тайне» от 29 июня 2004 г. N 98 — ФЗ. Следует заметить, что положения этого закона не распространяются на сведения, отнесенные к государственной тайне, в отношении которых имеются специальные законы РФ.

Под коммерческой тайной указанный закон подразумевает конфиденциальную информацию, позволяющую при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг, или получить иную коммерческую выгоду (ст. 3). Другими словами — это сведения, которые могут составлять коммерческую тайну, если они имеют ценность, и пока неизвестны третьим лицам. Это определенная информация, которую фирма оберегает от посторонних, в том числе составляющая секреты производства (ноу-хау), имеющая действительную или потенциальную ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладатель такой информации ввел режим коммерческой тайны, т.е. меры по охране ее конфиденциальности. Сам закон не обязывает предоставлять к таким данным свободный доступ, поэтому доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, определенных лиц может быть осуществлен лишь с согласия ее обладателя или на основании требований законодательства. Например, эти требования подготовлены законом правоохранительным органам, но при условии сохранения ими не только ее конфиденциальности, но и охраны конфиденциальности такой информации. Такие же требования к защите конфиденциальности коммерческой тайны предъявляются и к лицам, получившим доступ к такой информации в результате случайности или по ошибке.

— Кто устанавливает режим охраны коммерческой тайны?
— Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, т.е. юридическое и физическое лицо, обладающее такой информацией на законном основании, и устанавливающий ограниченный доступ к этой информации, имеет право устанавливать, изменять и отменять в письменной форме режим коммерческой тайны для подобной информации. Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, имеет право защищать свои права в случае разглашения, незаконного получения или незаконного использования третьими лицами подобной информации. Причем, пострадав от этого, он сможет в соответствующем виде потребовать возмещения всего доказанного ущерба (убытков) с конкурента который воспользовался утечкой тайны или у представителей власти, виновных в утечке коммерческих секретов (п. 7 ст. 7 Закона). Это же положение предусмотрено в п. 2 ст. 139 ГК РФ. Лица незаконным методом, получившие информацию, которая составляет служебную или коммерческую тайну обязаны возместить причиненные убытки. Также эта обязанность возлагается на работников, разгласивших служебную или коммерческую тайну вопреки трудовому договору.

В целях пресечения нелегального оттока служебной и коммерческой информации, закон предусматривает ряд положений направленных на охрану такой конфиденциальной информации со стороны работников организации или индивидуального предпринимателя, имеющих доступ к такой информации, ввиду необходимости выполнения ими своих трудовых обязанностей. Такие работники должны быть под расписку ознакомлены с режимом коммерческой тайны и ответственностью за ее нарушение. Если трудовыми обязанностями работника не предусмотрен доступ к конфиденциальной информации, то он может ознакомиться с ней только при его согласии. Закон также устанавливает срок неразглашения работником информации, являющейся коммерческой тайной. Он составляет 3и года после прекращения трудового договора или истечения другого после увольнения срока, устанавливаемого в специальном соглашении работодателя и работника.

— Какова мера ответственности за разглашение коммерческой тайны?
— Если уволенный работник разгласил секретную информацию в течение указанного срока, то с него можно потребовать, как предусматривает ГК РФ, возмещения причиненных такими действиями убытков. Но, если ущерб либо убытки возникли вследствие непреодолимой силы, крайней необходимости или неисполнением работодателем обязанностей по обеспечению режима коммерческой тайны, то за разглашение в этих случаях коммерческой тайны работник, уволившийся работник ответственности не несет.

Руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями в связи с нарушением законодательства о коммерческой тайне на основании ст. 139 ГК РФ.

Еще одна особенность состоит в том, что работник вправе обжаловать через суд незаконное установление режима коммерческой тайны в отношении информации, к которой он получил доступ в связи с исполнением своих трудовых обязанностей (ст. 11 Закона).

В законе «О коммерческой тайне» довольно детально регламентируются вопросы ответственности за разглашение коммерческой тайны работниками организаций, а также органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц (ст. 14 Закона).

Вместе с тем Законом предусмотрена ответственность обладателя секретной информации за невыполнение законных требований органов государственной власти о предоставлении им такой информации, а также воспрепятствование получению должностными лицами этих органов указанной информации (ст. 15 Закона).

— Какую информацию можно отнести к коммерческой тайне?
— Закон предусмотрел перечень сведений в предпринимательской деятельности, которые вообще не могут составлять коммерческую тайну, и на них предпринимательские структуры не вправе вводить режим тайны. Это данные, которые являются общедоступными. Например, учредительные документы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подтверждающие их государственную регистрацию в соответствующих госреестрах, и документы, дающие им право осуществления предпринимательской деятельности; о составе имущества государственных и унитарных предприятий и об использовании ими средств соответствующих бюджетов. Не могут составлять коммерческую тайну сведения о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, качестве пищевых продуктов и других факторах, связанных с обеспечением безопасности населения. Кроме того, не может засекречиваться информация о численности и составе работников организаций, о системе оплаты труда и задолженности работодателей по выплате зарплаты, о нарушениях законодательства и фактах привлечения к ответственности за совершение этих правонарушений, о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица. Не составляют коммерческую тайну и данные о размере и структуре доходов некоммерческих организаций, о размере и составе имущества, об их расходах, оплате труда их работников (ст. 5 Закона). Помимо этого, в законе установлен перечень лиц, которым предприятия обязаны предоставлять информацию, относящуюся к разряду коммерческой тайны. Это касается запросов со стороны судов и прокуратуры.

— Каковы основные действия руководителя фирмы по созданию правомерных механизмов охраны коммерческой тайны?
— В любой организации (фирме), независимо от ее организационно правовой формы, должен быть подготовлен и принят нормативный документ или несколько документов (положения или инструкции). Такой документ (документы) должен определить перечень конфиденциальной информации, вопросы доведения ее до сведения определенного круга работников, а также установленного режима обеспечения коммерческой тайны, обязанности работников по неразглашению и обеспечению сохранности режима коммерческой тайны и ответственности за разглашение секретной коммерческой информации. Для этого, прежде всего, формируется перечень сведений, составляющих коммерческую тайну, исходя из того — способен ли обладатель информации обеспечить эффективную охрану ее конфиденциальности, является ли она неизвестной третьим лицам, имеет ли такая информация реальную или потенциальную ценность и т.д.

С учетом особенностей конкретной организации, и тем более, что в настоящее время отсутствует методика отнесения тех или иных сведений к коммерческой тайне, в такой перечень могут быть включены ключевые данные о финансовой деятельности (прибыль, кредиты, условия их платежей, финансовые отчеты прогнозы), информация о рынке (маркетинг, стратегия и т.п.), сведения о производстве или реализации продукции, товаров, информация о материально — техническом обеспечении, научные разработки, данные о персонале, сведения о системе безопасности, кодов и процедур доступа к информационным сетям и центрам. Такой перечень в зависимости от видов деятельности и информации может меняться.

Разработанный перечень утверждается приказом руководителя, или будет являться частью общего Положения об обеспечении коммерческой тайны в организации.

Вторым этапом внедрения и оформления механизма защиты коммерческой тайны является включение в такой документ обязанностей работников, связанных с неразглашением и обеспечением конфиденциальности информации, доступ к которой необходим для их работы. Примерно, в этой связи работник обязан:

а) выполнять установленный режим коммерческой тайны;
б) не разглашать информацию, являющуюся конфиденциальной, обладателями которой являются организация и ее контрагенты, при чем не только в период трудовой деятельности, но и после прекращения трудового договора в течение определенного срока, установленного соглашением сторон, и, по крайней мере, в течение 3 лет;
в) возместить причиненный организации ущерб, возникший в результате разглашения им коммерческой тайны;
г) возвратить организации при увольнении имеющиеся у него материальные носители информации, являющиеся коммерческой тайной. В названном документе следует предусмотреть и обязанности организации, круг которых предусмотрен в п. 1 ст. 11 Закона «О коммерческой тайне». В частности, это обязанность ознакомить конкретного работника под расписку с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну, с режимом коммерческой тайны и с мерами ответственности за его нарушение, а также создание работнику необходимых условий для соблюдения им режима коммерческой тайны.

Следующим этапом мероприятий по охране коммерческой тайны будет составление списка работников, допущенных к коммерческой тайне в процессе их профессиональной деятельности.

С указанными документами (приказом, инструкцией, положением) работники должны быть ознакомлены, подтверждением чего должна быть личная подпись работника с указанием даты ознакомления. В этих же целях условия об основных принципах режима и о неразглашении коммерческой тайны следует включить в текст трудового договора. Вместо этого возможно подписание сторонами дополнительного двустороннего соглашения к трудовому договору, в котором будут отражены основные вопросы сохранения коммерческой тайны, права и обязанности сторон. Такое соглашение помимо информативной функции будет являться одним из основных доказательств при возникновении трудовых конфликтов, связанных с незаконным использованием или разглашением секретной информации. Получение информации, уровень ее секретности и работы с ней, обязанности по обеспечению ее сохранности и недопущению утечки можно предусмотреть в должностной инструкции конкретного работника. Следует обратить внимание, что невыполнение требований об ознакомлении конкретного работника с перечнем сведений, составляющих коммерческую тайну и не подписании документа об условии обязанности сохранения тайны и ответственности за ее разглашение, то работники, имеющие к ней доступ, могут быть освобождены от ответственности ее разглашения, а также, когда конкретный работник не имеет доступа к коммерческой тайне и узнал ее в результате случайности или ошибки, то работники, имеющие к ней доступ, могут быть освобождены от ответственности ее разглашения судебными органами.

— Какие виды ответственности предусмотрены за разглашение коммерческой тайны?
— В соответствии с законом предусматривается:

дисциплинарная — в виде увольнения (подпункт «в» п. 6 ст. 81 ТК РФ);
гражданская — в виде возмещения ущерба, вызванного разглашением или незаконным использованием информации, отнесенной к коммерческой тайне (п. 7 ст. 243 ТК РФ, п. 2 ст. 139 ГК РФ);
административная в виде штрафа (ст. 13.14 КоАП РФ)
уголовная — в виде штрафа или лишения свободы (ст. 183 УК РФ). В целях ограничения нелегального оттока служебной информации коммерческого характера от одной фирмы к другой и предотвращения ущерба, который может быть нанесен бизнесу в этих случаях выполнение требований закона о коммерческой тайне в условиях рыночных отношений и конкуренции важно для предпринимательских структур.

Что является коммерческой или служебной тайной медицинской организации и как ее защитить Текст научной статьи по специальности « Право»

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Куракова Н.Г.

В условиях рыночных отношений каждому организационно правовому образованию необходимо решать, какая информация имеет потенциальную ценность и может принести прибыль. Такая информация в области медицины чаще всего касается лечебных технологий, проведения научных медицинских исследований, их результатов, ведения дел с партнерами и должна представлять какой то временной период коммерческую тайну.

Текст научной работы на тему «Что является коммерческой или служебной тайной медицинской организации и как ее защитить»

к.б.н., главный специалист ЦНИИОИЗ, г.Москва

ЧТО ЯВЛЯЕТСЯ КОММЕРЧЕСКОЙ

ИЛИ СЛУЖЕБНОЙ ТАЙНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ

ОРГАНИЗАЦИИ И КАК ЕЕ ЗАЩИТИТЬ

В условиях рыночных отношений каждому организационно-правовому образованию необходимо решать, какая информация имеет потенциальную ценность и может принести прибыль. Такая информация в области медицины чаще всего касается лечебных технологий, проведения научных медицинских исследований, их результатов, ведения дел с партнерами и должна представлять какой-то временной период коммерческую тайну.

В конце декабря 2004 г. Минздравсоцразвития России издало Приказ № 316 «Об охране объектов интеллектуальной собственности» (от 16.12.2004). Приказ принят, в частности, в целях реализации норм международных соглашений в области охраны объектов интеллектуальной собственности и сохранения данных, получаемых в ходе доклинических и клинических исследований и предоставляемых при государственной регистрации лекарственных средств, от раскрытия и недобросовестного коммерческого использования третьими лицами. В соответствии с документом в Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития должны быть определены должностные лица, ответственные за работу с информацией, имеющей действительную или потенциальную коммерческую ценность, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации введен режим коммерческой тайны.

Кроме того, в Минздравсоцразвития в самое ближайшее время будет подготовлен и утвержден регламент работы с документацией, направленный на

охрану конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну, и предотвращение несанкционированного использования указанной информации без согласия правообладателя иными хозяйствующими субъектами в течение шести лет.

Внимание, которое последнее время уделяет государство охране интеллектуальной собственности, позволяет надеяться, что нормотворческая деятельность Минздравсоцразвития России охватит в ближайшее время проблемы, связанные не только с коммерческой тайной, но и с другими объектами интеллектуальной собственности.

Важно, что Приказ предусматривает выполнение одного из условий установления режима коммерческой тайны — определения круга должностных лиц, ответственных за работу с конфиденциальной информацией, и согласуется с Федеральным законом «О коммерческой тайне», вступившим в силу 16.08.2004 г. Этот Закон в ст. 10 определил перечень мер, которые должен предпринимать обладатель конфиденциальной информации, чтобы в отношении таких данных мог быть установлен режим коммерческой тайны.

Однако формулировка п. 1.2. Приказа, предусматривающая установление срока в шесть лет для режима конфиденциальности информации, вызвала замечания у специалистов по вопросам интеллектуальной собственности, так как она не дает однозначного понимания, с какого момента такой срок исчисляется и чем он обоснован. Ссылки на шестилетний срок нет в ФЗ «О коммерческой тайне». Более того, ФЗ «О коммерческой тайне» предусматривает, что устанавливать, изменять и отменять режим коммерческой тайны

может только обладатель такой информации (п.1 ч. 2 ст. 7 Закона), а должностные лица не вправе разглашать или передавать другим лицам информацию, составляющую коммерческую тайну, без согласия обладателя информации, за исключением случаев, предусмотренных законом (ч. 2 ст. 12 Закона).

Поэтому правильнее полагать, что конфиденциальная информация подлежит охране в течение неограниченного срока с момента ее представления в государственные органы, если иное не указано обладателем информации.

К информации, представляющей коммерческую и/или служебную тайну, относятся следующие ее виды:

♦ секреты производства (ноу-хау, то есть знания и опыт технического и управленческого характера — административного, коммерческого и финансового, находящиеся в состоянии «Используемые в режиме коммерческой тайны предприятия» и приносящие доход или иную пользу);

♦ результаты НИР и НИОКР, не охраняемые патентами (проектная, конструкторская, технологическая документация);

♦ сведения об организационно-управленческой деятельности (системы организации производства; системы управления качеством, кадрами; производственный опыт и обучение персонала).

Обнаружив утечку коммерческой информации, любая организация может потребовать попробовать возместить потери при помощи статьи 139 «О служебной и коммерческой тайне» Гражданского кодекса РФ. Однако действующее законодательство описывает лишь обязанности по соблюдению режима конфиденциальности и ответственность за неправомерное разглашение коммерческой тайны. Но как сделать сведения тайной, охранять их и передавать, в законах не написано.

Пользуясь несовершенством законодательства, организации переманивают друг у друга людей, обладающих информацией. В большей степени это касается сотрудников среднего звена. Всем нам знакомы формулировки объявлений о вакансиях, в ко-

торых часто встречается условие: «наличие собственной клиентской базы». Юридически защититься в России от таких сотрудников-перебежчиков невозможно.

В отсутствие юридических методов защиты информации отечественным работодателям остается уповать на интеллектуальные.

За рубежом в отличие от России, практика заключения договоров о неразглашении коммерческой информации между работодателями и служащими и методы наказания при их нарушении хорошо отработаны: с каждым сотрудником заключается соглашение о конфиденциальности, в котором подробно описывается информация, являющаяся коммерческой тайной организации.

Целесообразно использовать опыт Соединенных Штатов в области документирования процесса работы с персоналом, допущенным к коммерческой тайне (письменные формы, заполняемые сотрудниками при приеме на работу, увольнении, посещении предприятия посторонними лицами и организациями и др.). Это может помочь при решении спорных вопросов в судебном порядке.

Вторым важнейшим способом защиты коммерческой тайны на сегодняшний день является разграничение доступа персонала фирмы к конфиденциальной информации и формирование разрешительной системы доступа к документам. Доступ -это получение разрешения руководителя на выдачу тому или иному сотруднику конкретных сведений с учетом его служебных обязанностей. Регламентация доступа — это установление правил, определяющих порядок доступа. Контроль доступа — процесс достижения оптимального уровня обеспечения доступа.

Если ценная информация предприятия стала известной, ему будет трудно сохранить свои конкурентные преимущества на рынке. Однако само по себе обладание ценной информацией не принесет никакой выгоды, если работникам не разрешается ее использовать. При распределении информации, с одной стороны, необходимо обеспечить предоставление каждому конкретному сотруднику полного объе-

ма данных для качественного выполнения порученных ему функций, а с другой стороны, исключить ознакомление с излишними ненужными ему для работы сведениями.

В целях обеспечения правомерного доступа сотрудников к конфиденциальным сведениям, содержащимся в грифованных документах, необходимо внедрить соответствующую систему доступа. Для этого вначале составляется перечень сведений, содержащих коммерческую тайну, определяется ценность того или иного документа и присваивается соответствующий гриф. Для коммерческой тайны можно использовать самые разнообразные грифы: «Секрет организации», «Конфиденциально», «Строго конфиденциально», «Секрет производства» и т.д. Затем составляется список сотрудников, допущенных к тем или иным документам. Он утверждается вице-президентом фирмы и является правовой основой для практической реализации доступа.

Система доступа должна отвечать следующим требованиям:

♦ распространяться на все виды классифицированных документов;

♦ определять порядок доступа всех категорий сотрудников, получивших право на ознакомление и использование документов, содержащих конфиденциальную информацию;

♦ определять порядок доступа к коммерческой информации представителей различных государственных служб;

♦ устанавливать надлежащий порядок оформления разрешений на доступ к конфиденциальным документам;

♦ регламентировать права определенных должностных лиц на оформление доступа сотрудников;

♦ исключать возможность бесконтрольной и несанкционированной выдачи грифованных документов.

Правовой основой для возникновения ответственности за предание огласке, утере, утечке сведений, составляющих коммерческую тайну, является их за-

несение в перечень сведений, составляющих коммерческую тайну. Туда же должны быть занесены сроки пересмотра грифов. Перечень доводится до сведения всех сотрудников под расписку об ознакомлении.

Конфиденциальная информация может разбиваться на блоки, каждому блоку присваивается свой код, а для каждого сотрудника разрабатывается и выдается ему на руки карта-предписание с перечнем тех кодов, по которым он может получить информацию, необходимую и достаточную для нормального выполнения его должностных обязанностей.

Со всеми сотрудниками, получившими доступ, следует провести занятия, преследующие конкретные цели:

♦ четкое знание сотрудником объемов охраняемой информации, за безопасность которой он несет личную ответственность;

♦ понимание работником характера и ценности данных, с которыми он работает, возможных способов и методов проникновения к этим данным, которыми может воспользоваться потенциальный нарушитель;

♦ обучение установленным правилам и процедурам хранения и защиты коммерческих сведений.

Если же речь идет о руководителях высшего звена, то такой способ защиты конфиденциальной информации малоэффективен. Руководители просто обязаны обладать всей полнотой информации, чтобы принимать решения. Рынок медицинских услуг относительно узкий, хорошим специалистам дорога своя репутация. Если руководитель медицинской организации понимает, что бывший сотрудник нарушил соглашение, он может просто отправить по факсу обязательство, данное им, его новому руководителю. Как показывает практика, опасение потерять репутацию среди коллег оказывается действенным, если сотрудник дорожит своей репутацией.

Нарушение подобных соглашений может стать и предметом рассмотрения в профессиональных судах, существующих при отраслевых ассоциациях.

Коммерческая тайна

Введение коммерческой тайны в компании может помочь избежать финансовых рисков, прежде всего, в условиях недобросовестной конкуренции. Приведем пример:

Руководство компании заметило значительный спад продаж. Расследование показало, что многие постоянные клиенты уходят к главному конкуренту, который предлагает им лучшие условия сотрудничества. Виноватым в этом оказался один из сотрудников отдела продаж – он передавал конкуренту информацию о клиентах и о ценах на продукцию для них. Его уволили, но он пошёл в суд. Судебное разбирательство длилось 7 месяцев. В итоге компании пришлось восстановить сотрудника на работе, выплатить ему зарплату за эти 7 месяцев, изменить негативную запись в трудовой книжке на нейтральную «уволен по собственному желанию».

Свести к минимуму такие ситуации позволяет введение режима коммерческой тайны. Режим коммерческой тайны устанавливает определённые правила для работников, с какой информацией необходимо обращаться осмотрительно. Работники получают прямые запреты на определенные действия, а компания – право использования технических методов ограничения доступа к важной информации, чтобы избежать ее распространения или вычислить утечку.

Если в организации отсутствует режим коммерческой тайны, она не может требовать сохранности ценной информации ни от работников, ни от контрагентов. В случае ее разглашения не получится взыскать убытки (статья 6.1 ФЗ «О коммерческой тайне»). Отсутствие режима коммерческой тайны позволяет любому лицу, получившему ценные сведения, действовать по принципу «все, что не запрещено, то разрешено»: свободно передавать, продавать и использовать их в своих интересах.

Что такое коммерческая тайна?

Чтобы выгодно отличаться от конкурентов, предоставлять более дешевые или качественные услуги и продукты, компании разрабатывают определенные знания или технологии. Например, рецептуру, программный код или методологию. Если конкуренты узнают о таких знаниях или разработках, компания может потерять свои преимущества на рынке.

Чтобы защитить свой бизнес, обладатель особого конкурентного знания может ввести режим конфиденциальности важной, особо ценной информации. Такой режим и называется коммерческой тайной.

Какую информацию можно защитить при помощи режима коммерческой тайны

Закон о коммерческой тайне определяет критерии, которым должна соответствовать информация, защищаемая режимом:

информация не должна быть общеизвестной или определяемой с помощью правовых методов (в качестве примера можно привести программный скрипт, выполняющий ту или иную функцию);
информация должна обеспечить конкурентное преимущество или иметь экономическую ценность (если, например, программный скрипт с большой степенью достоверности анализирует платежеспособность потенциальных заемщиков и делает прогноз исполнения ими кредитных обязательств, то он, безусловно, поможет банку упрочить положение на рынке и является экономической ценностью);
информация должна быть предметом разумных усилий по сохранению секретности, путем введения режима коммерческой тайны (например, доступ к секрету имеет ограниченное число лиц, он содержится в защищенном сейфе; если это компьютерный скрипт из примера выше, то у лиц, имеющих к нему доступ, должно быть понимание его секретности).

К коммерческой тайне можно отнести любую ценную информацию, предоставляющую бизнесу преимущество перед конкурентами, позволяющую увеличить доходы или избежать расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.

Примеры:

Определения и спецификации продукта, проектная документация;
Соглашения о разработке продуктов;
Бизнес-планы, стратегии развития;
Финансовые прогнозы;
Данные исследований;
Маркетинговые планы;
Неопубликованные рекламные материалы;
Списки клиентов;
Продукты, которые находятся в ожидании патентных заявок;
Секрет производства.

Что нельзя отнести к коммерческой тайне?

По закону к коммерческой тайне не могут быть отнесены сведения:

содержащиеся в учредительных документах и документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;
о нарушениях, приводящих к загрязнению окружающей среды, и угрожающих безопасности жизни и здоровью людей;
о численности и составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, о вакансиях компании;
о фактах нарушения законодательства и привлечения виновных к ответственности за эти нарушения;
об условиях по приватизации государственной собственности;
о задолженности работодателей по выплате заработной платы;
о лицах, которые вправе без доверенности действовать от имени компании
которые должны быть раскрыты в силу закона.

Как установить режим коммерческой тайны?

В соответствии с законом, чтобы установить режим коммерческой тайны, нужно принять ряд разумных и достаточных мер по охране информации.

Такие меры должны:

Исключить доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, любых лиц без согласия ее обладателя; и
Обеспечить возможность использования такой информации, работниками и передачи ее контрагентам без нарушения режима коммерческой тайны.

Что необходимо сделать?

Закон определяет 5 условий и действий для введения режима коммерческой тайны:

определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну;
ограничение доступа к такой информации;
учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну;
регулирование отношений по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками на основании трудовых договоров и контрагентами на основании гражданско-правовых договоров;
нанесение на материальные носители грифа «Коммерческая тайна» с указанием обладателя такой информации.

Как это происходит на практике?

1. Определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну

Обладателю информации нужно составить переченьконфиденциальных сведений, которые будут отнесены к коммерческой тайне. Список может состоять из одного или многих пунктов, но следует помнить, что лучше, как можно более тщательно подойти к его составлению,он должен быть сформулирован понятно и конкретно. Следует избегать расплывчатых и слишком широких формулировок.

С таким перечнем закон напрямую обязывает знакомить работников компании под роспись. Издается приказ о введении режима коммерческой тайны. Приказом руководитель утверждает: перечень секретных сведений, необходимость разработки положения о коммерческой тайне, список работников, которые будут иметь доступ к коммерческой тайне.

В будущем список можно редактировать (исключать сведения, которые перестали представлять коммерческую ценность, и дополнять, в случае появления новых важных объектов охраны) при условии ознакомления работников со всеми изменениями.

2. Ограничение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну

Ограничение доступа осуществляется путем установления порядка обращения с информацией, составляющей коммерческую тайну, и контроля за соблюдением такого порядка. Такой порядок прописывается подробным образом в Положении о коммерческой тайне.

Положение может быть принято как в целом по организации, так и в некоторых отделах для более детального регламентирования задач работников. В нем отражаются меры по защите (правила доступа и правила хранения) сведений, специальные правила по предоставлению сведений контрагентам, список работников, имеющих допуск к сведениям, права, обязанности и запреты при работе с секретной информацией, ответственность за разглашение.

Например, может быть закреплено, что конфиденциальную информацию запрещено распечатывать, пересылать на адреса личной электронной почты, копировать на флэшку, что хранить документы необходимо в ящике, защищенном ключом, а доступ к компьютеру должен быть исключен без пароля, .

Положение также утверждается приказом руководителя.

С этими документами следует ознакомить работников под роспись. Очень хорошо, когда есть возможность убедиться, что работникам понятны правила работы с тайной, они знают, какие сведения охраняются, готовы беречь защищенную тайной информацию и проинформированы о мерах ответственности за нарушение режима коммерческой тайны.

После ознакомления сотрудников с положением, нужно создать все условия для соблюдения режима секретности (установить в отделе сейф, разработать программные средства контроля распространения и защиты информации, и т.п.). Если такие условия не предоставлены, режим коммерческой тайны не будет считаться введенным.

3. Учет лиц

Обладателю информации, следует организовать учет лиц, которые имеют доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана. Это может быть оформлено в виде реестра лиц, книги записи, журнала, куда вносятся сведения о лицах, получающих доступ к секретной информации.

4. Регулирование отношений по использованию информации

Отношения с работниками

В трудовые договоры работниковвносятся пункты о соблюдении коммерческой тайны и об ознакомлении с перечнем сведений, составляющих коммерческую тайну. В трудовом договоре также может быть закреплено, что работник не может разглашать секретную информацию и после увольнения. Законом не установлен срок, в течение которого данная обязанность сохраняется, это может быть и три, и пять, и даже десять лет – на усмотрение работодателя.

Отношения с контрагентами

С момента установления режима коммерческой тайны у обладателя информации возникает право требовать от юридических и физических лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, соблюдать обязанности по ее конфиденциальности. Поэтому в целях сохранения секретности информации следует подписывать соглашение о неразглашении(часто встречается формулировка NDA – Non-disclosureagreement). В нем также рекомендуется максимально точно установить, какие сведения, относимые к коммерческой тайне, вы собираетесь передавать партнеру. Советуем избегать расплывчатых формулировок.

5. Гриф «Коммерческая тайна»

Также закон обязывает помечать информацию, содержащую коммерческую тайну, грифом «Коммерческая тайна», с указанием ее владельца. Если договор с контрагентом содержит сведения, относящиеся к тайне, он также должен быть помечен таким грифом с полным наименованием компании-обладателя.

К какой ответственности можно привлечь за разглашение коммерческой тайны?

Разглашение коммерческой тайны может повлечь различные виды ответственности в зависимости от причиненного вреда и целей разглашения (незаконного получения) информации.

Если работник нарушил режим охраны секретных сведений, то его можно:

Уволить, то есть применить к работнику меру дисциплинарной ответственности.При разглашении сведений, составляющих коммерческую тайну, работник может быть уволен по инициативе работодателя в соответствии с пп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ. Работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, что (i) сведения, которые работник разгласил, в соответствии с действующим законодательством относятся к государственной, служебной, коммерческой или иной охраняемой законом тайне либо к персональным данным другого работника, (ii) эти сведения стали известны работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей и (iii) он обязывался не разглашать такие сведения. В случае обжалования работником в суде акта работодателя, именно работодателю предстоит доказывать, что информация действительно носит характер коммерческой тайны.
Привлечь к материальной ответственности, если его действиями работодателю причинен прямой действительный ущерб.

Если лицо разгласило секрет производства (так называемое ноу-хау), то от него можно потребовать возмещения убытковсогласно ст. 1472 Гражданского кодекса.

Нарушителем исключительного права на секрет производства будет, в том числе, лицо, которое неправомерно получило сведения, составляющие секрет производства, и разгласило или использовало эти сведения, а также лицо, обязанное сохранять конфиденциальность секрета производства.

Требовать возмещения убытков, причиненных разглашением информации, составляющей коммерческую тайну, можно и от бывших работников (если такая информация разглашена во время действия режима коммерческой тайны).

Если информация передана в корыстных целях (например, сотрудник получил выгоду от конкурента), то возможны:

Административная ответственность по ст. 13.14 КоАП РФ (разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом, лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей). Штраф для граждан – до 1 500 рублей, для должностных лиц – до 5 000 рублей.
Уголовная ответственность по ст. 183 Уголовного кодекса (незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну). Ответственность является дифференцированной – от штрафа в размере 500 тысяч рублей до лишения свободы на срок до семи лет, и зависит от обстоятельств совершения преступления.
Если коммерческая тайна использовалась в конкурентной борьбе, то юридическое лицо, извлекшее выгоды из секретной информации, может быть привлечено к административной ответственности (недобросовестная конкуренция наказывается штрафом до 500 тысяч рублей).

Чем может помочь Аккаунтор?

Юристы компании Аккаунтор накопили большой опыт в подготовке документации для введения режима коммерческой тайны в компаниях. Мы готовы проконсультировать вас и поделиться опытом. Кроме того, мы можем предложить подготовку всех или некоторых документов из следующего списка:

Приказ об установлении режима коммерческой тайны и утверждении перечня информации, относящейся к коммерческой тайне
Положение о коммерческое тайне
Положение о порядке работы с документами и информацией, отнесенными к коммерческой тайне
Соглашение о неразглашении коммерческой тайны (конфиденциальной информации)
Трудовой договор с работниками, работающими с информацией, содержащей коммерческую тайну

Для получения более подробной информации, пожалуйста, свяжитесь с нами.