Когда проводится повторный инструктаж

Когда проводится повторный инструктаж по охране труда

kogda_provoditsya_povtornyy_instruktazh_po_ohrane_truda.jpg

Похожие публикации

Повторный инструктаж по охране труда проводится в обязательном порядке для персонала, работа которого связана с сырьем, оборудованием, различными материалами или инструментами. Законодательно установлены максимальные интервалы между проведением данного мероприятия. Периодичность и необходимость повторного инструктажа для остальных работников определяет работодатель.

Повторный инструктаж по охране труда: периодичность обучения

Статья 225 Трудового кодекса РФ закрепляет за работодателями обязанность проводить для наемных работников, включая руководителей предприятий, обучение по охране труда (ОТ). Однако это требование распространяется на всех сотрудников без исключения только в отношении вводного инструктажа, который организуется при приеме новых работников, а также приступающих к своим обязанностям при переводе на другую работу. Но относительно повторного инструктажа есть нюансы.

В ст. 225 ТК РФ говорится, что детальный порядок инструктирования работников по ОТ устанавливается уполномоченными органами исполнительной власти. В настоящий момент он регулируется Постановлением Минобразования РФ и Минтруда РФ № 1/29 от 13.01.2003 (ред. от 30.11.2016). Проведение повторного инструктажа по охране труда работодателем (руководителем или сотрудником, отвечающим за ОТ), его периодичность, регламентируется этим же правовым актом.

В частности, Постановление № 1/29 устанавливает следующие сроки для повторного обучения персонала основам ОТ применительно к их работе:

  • не реже одного раза в полгода – для работников, обязанных по закону проходить первичный инструктаж (п. 2.1.5);
  • не реже одного раза в год – для лиц рабочих специальностей по вопросам оказания первичной помощи пострадавшим на производстве (п. 2.2.4);
  • не реже одного раза в три года – для специалистов / руководителей (п. 2.3.1).

Обращаем внимание, что ныне действующее Постановление № 1/29 от 13.01.2003 собирались отменить с 1 сентября 2021 года на основании Правительственного Постановления № 2467 от 31.12.2020. Однако, поскольку нормативная база, которая должна была его заменить, еще не готова, Кабмин решил продлить действие данного документа на 6 месяцев – до 1 марта 2022 года (Правительственное Постановление № 274 от 28.02.2021).

Для отдельных категорий работников, в отношении которых установлены повышенные требования охраны труда, повторный инструктаж нужно проводить не реже, чем раз в три месяца. Подобные правила устанавливаются отраслевыми и межотраслевыми актами, регламентирующими вопросы охраны труда при опасном или вредном производстве, а также на уровне федеральных ведомств. Например, является действующим Приказ Минтруда и соцзащиты № 915н от 16.12.2020 – об утверждении Правил по ОТ при работе с нефтепродуктами. Он устанавливает, что сотрудники, выполняющие работу, к которой применяются повышенные требования по охране труда, проходят инструктажи не реже 1-го раза в 3 месяца (п.10). Аналогичное правило применяется и в отношении сотрудников городского электротранспорта (Приказ Минтруда и соцзащиты РФ № 875н от 09.12.2020, п.10), и иных работников некоторых отраслей.

Список сотрудников, к работе которых предъявляются повышенные требования по ОТ, определяет работодатель, фиксируя это в локальном нормативном акте.

Кто может не проходить повторный инструктаж по охране труда

Если труд работника не связан с использованием инструментов, материалов, сырья, а также с производственным, электрифицированным оборудованием (в том числе, его наладкой, настройкой, ремонтом и т.д.), работодатель вправе издать внутренний нормативный акт и освободить его от прохождения первичного инструктажа по ОТ (п. 2.1.4 Постановления 1/29). В этом случае он освобождается и от повторного инструктажа (п. 2.1.5 Постановления 1/29).

Полные тексты нормативных документов в актуальной редакции вы всегда сможете посмотреть в КонсультантПлюс.

Виды инструктажей работников по охране труда, порядок их проведения и оформления

Все виды инструктажей следует считать элементами учебы. При инструктаже особое внимание надо уделять рабочим со стажем до 1 года, а также опытным рабочим с большим стажем. Эти категории рабочих наиболее подвержены травматизму. В первом случае — из-за неопытности, во втором — из-за чрезмерной самоуверенности. Разбор несчастных случаев, проработка приказов есть также своеобразная форма обучения. По характеру и времени проведения инструктажи подразделяют на:

    1) вводный; 2) первичный на рабочем месте; 3) повторный; 4) внеплановый; 5) целевой.

Вводный инструктаж и первичный на рабочем месте проводятся по утвержденным программам.

Вводный инструктаж

Вводный инструктаж по безопасности труда проводит инженер по охране труда или лицо, на которое возложены эти обязанности, со всеми вновь принимаемыми на работу не зависимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику, а также учащимися в учебных заведениях. О проведении вводного инструктажа делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также в документе о приеме на работу или контрольном листе. Проведение вводного инструктажа с учащимися регистрируют в журнале учета учебной работы.

Первичный инструктаж

Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте до начала производственной деятельности проводит непосредственный руководитель работ по инструкциям по охране труда, разработанным для отдельных профессий или видов работ:

    — со всеми работниками, вновь принятыми в организацию, и переводимыми из одного подразделения в другое; — с работниками, выполняющими новую для них работу, командированными, временными работниками; — со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории действующей организации; — со студентами и учащимися, прибывшими на производственное обучение или практику перед выполнением новых видов работ, а также перед изучением каждой новой темы при проведении практических занятий в учебных лабораториях, классах, мастерских, участках.

Лица, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов, первичный инструктаж не проходят.

Перечень профессий и должностных работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, утверждает руководитель организации по согласованию с профсоюзным комитетом и службой охраны труда. Все работники, в том числе выпускники профтехучилищ, после первичного инструктажа на рабочем месте должны в течение первых 2 — 14 смен (в зависимости от характера работы, квалификации работника) пройти стажировку по безопасным методам и приемам труда на рабочем месте под руководством лиц, назначенных приказом (распоряжением) по предприятию (подразделению, цеху, участку и т.п.). Ученики и практиканты прикрепляются к квалифицированным специалистам на время практики.

Повторный инструктаж

Повторный инструктаж проходят все работающие, за исключением лиц, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, не зависимо от их квалификации, образования и стажа работы не реже чем через 6 месяцев. Его проводят с целью проверки знаний правил и инструкций по охране труда, а также с целью повышения знаний индивидуально или с группой работников одной профессии, бригады по программе инструктажа на рабочем месте. По согласованию с соответствующими органами государственного надзора для некоторых категорий работников может быть установлен более продолжительный (до 1 года) срок прохождения повторного инструктажа.

Повторный инструктаж проводится по программам первичного инструктажа на рабочем месте.

Внеплановый инструктаж

Внеплановый инструктаж проводится:

    • при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним; • при изменении, технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда; • при нарушении работающими и учащимися требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару, отравлению; • по требованию органов надзора; • при перерывах в работе — для работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, более чем 30 календарных дней, а для остальных работ — более двух месяцев.

Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин или обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения. Внеплановый инструктаж отмечается в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте с указанием причин его проведения.

Внеплановый инструктаж проводит непосредственно руководитель работ (преподаватель, мастер).

Целевой инструктаж

Целевой инструктаж проводится:

• при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями работника по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне предприятия, цеха и т.п.); • при ликвидации последствий аварии, стихийных бедствий, производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы.

Целевой инструктаж проводится непосредственно руководителем работ и фиксируется в журнале инструктажей и необходимых случаях — в наряде-допуске.

Примерный перечень основных вопросов вводного инструктажа

1. Общие сведения о предприятии, организации, характерные особенности производства.

2. Основные положения законодательства об охране труда.

2.1. Трудовой договор, рабочее время и время отдыха, охрана труда женщин и лиц моложе 18 лет. Льготы и компенсации.

2.2. Правила внутреннего трудового распорядка организации, ответственность за нарушение правил.

2.3. Организация работы по охране труда в организации. Ведомственный, государственный надзор и общественный контроль за состоянием охраны труда.

3. Общие правила поведения работающих на территории предприятия, в производственных и вспомогательных помещениях. Расположение основных цехов, служб, вспомогательных помещений.

4. Основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для данного производства. Методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний: средства коллективной защиты, плакаты, знаки безопасности, сигнализация. Основные требования по предупреждению электротравматизма.

5. Основные требования производственной санитарии и личной гигиены.

6. Средства индивидуальной защиты (СИЗ). Порядок и нормы выдачи СИЗ, сроки носки.

7. Обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших на предприятии и других аналогичных производствах из-за нарушения требований безопасности.

8. Порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

9. Пожарная безопасность. Способы и средства предотвращения пожаров, взрывов, аварий. Действия персонала при их возникновении.

10. Первая помощь пострадавшим. Действия работающих при возникновении несчастного случая на участке, в цехе.

Примерный перечень основных вопросов первичного инструктажа на рабочем месте

1. Общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем, производственном участке, в цехе. Основные опасные и вредные производственные факторы, возникающие при данном технологическом процессе.

2. Безопасная организация и содержание рабочего места.

3. Опасные зоны машины, механизма, прибора. Средства безопасности оборудования: предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности.

4. Порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты).

5. Безопасные приемы и методы работы. Действия при возникновении опасной ситуации.

6. Средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и средства пользования ими.

7. Схема безопасного передвижения работающих на территории участка, цеха.

8. Внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства и механизмы.

9. Характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм.

10. Меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров. Обязанность и действия при аварии, взрыве, пожаре. Способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения.

Сроки и периодичность проведения повторного инструктажа по охране труда

Периодичность проведения повторного инструктажа по охране труда — не реже одного раза в шесть месяцев для всех работников, которые проходили первичный (п. 2.1.5 Порядка обучения, утвержденного постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ № 1/29 от 13.01.2003).

В соответствии с постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ № 1/29 от 13.01.2003, обучать работников безопасному труду следует регулярно. В п. 2.1.3 порядка обучения охране труда (Порядок), утвержденного этим постановлением, указано, сколько видов инструктажей по охране труда существует, их всего пять. Помимо вводного, еще есть четыре вида обучающих мероприятий по ОТ: первичный, повторный, внеплановый, целевой. Периодичность проведения зависит от его вида. Мы рассмотрим подробно те, что повторяются периодически.

Для кого нужны

Приступая к работе, все новички проходят первичное обучение. Но проходит время, и знания забываются или устаревают. Оно необходимо представителям следующих категорий работников:

  • официально оформленным сотрудникам через полгода работы;
  • пришедшим из других компаний;
  • практикантам (если они задержались более чем на шесть месяцев).

При этом не важно, трудятся они на условиях полной занятости, совмещают или выходят на сезонную работу. Распространяется такое требование и на надомников.

Актуализация знаний требуется для получения информации о действующих правовых нормах и внутренних правилах на предприятии, проверки усвоения пройденного материала. С этой целью все указанные выше категории работников периодически проходят обучающие мероприятия по ОТ, какова должна быть периодичность проведения повторного инструктажа по охране труда, указано в п. 2.1.5 Порядка, — минимум раз в шесть месяцев.

Кого разрешено освободить

Работодатель вправе внутренним нормативным актом утвердить список должностей, на которых периодичность проведения повторных инструктажей не распространяется (абзац 5 пункта 2.1.4 Порядка, утвержденного постановлением Минтруда № 1/29). Внеплановых и целевых достаточно в случае, если:

  • сотрудники не пользуются оборудованием и сложными инструментами;
  • не занимаются их ремонтом или отладкой;
  • не проводят испытания;
  • не имеют дела с электрификацией;
  • не ответственны за хранение сырья и не применяют его в непосредственной работе.

Так, например, бухгалтеров, юристов, переводчиков дополнительно инструктировать необязательно. Для представителей этих категорий работников не актуален вопрос, в какие сроки проводится повторный инструктаж на рабочем месте, так как они не проходят первичный. Но если во внутренней документации компании право на освобождение не зафиксировать, не утвердить перечень освобожденных профессий и должностей, то обучать придется всех.

Содержание и сроки проведения повторного инструктажа по охране труда

Образовательная программа аналогична той, что используется для вновь прибывших. Возможно внесение небольших изменений с поправкой на изменившееся законодательство. Но это необязательно, эти материалы все равно будут преподнесены на внеплановом обучении.

Конкретно, когда проводится повторный инструктаж по охране труда на рабочем месте, в какие даты и дни, законодательство не оговаривает. Допускается деление материала на порции и проведение обучения каждый месяц. Раз в полгода — это минимальная частота, но организовывать такие мероприятия чаще никто не запрещает.

Итоги обучения записываются в журнал.

Кто может быть инструктором

Как и в случае с первичным обучением, такая обязанность накладывается на непосредственного руководителя обучаемых. Ему необязательно быть преподавателем. На практике эту функцию выполняет прораб или мастер. Главное, чтобы он сам прошел обучение по ОТ и подтвердил уровень знаний.

Если подходящих сотрудников нет, то следует руководствоваться письмом Роструда № ПГ/08346-03-3 от 27.04.2017. Оно поясняет, что директор вправе возложить такую обязанность на самого себя.

Порядок проведения повторного инструктажа по охране труда от первичного не отличается. Разница лишь в записях в удостоверениях. Их вносят в правую сторону документа.

Когда проводится повторный инструктаж по охране труда?

Повторный инструктаж по охране труда — обязательная процедура для любых организаций. Сроки и порядок его проведения, а также другие нюансы, касающиеся данного вопроса, разберем в статье.

Что говорит закон

Трудовой кодекс РФ (далее — ТК РФ) содержит нормы, обязывающие организацию проводить инструктажи по охране труда (ст. 212 и 225 ТК РФ) и запрещающие допускать к трудовой деятельности лиц, не прошедших инструктаж или не подтвердивших свои знания (ст. 212 ТК РФ).

В подразделе 2.1 порядка обучения охране труда, утвержденного постановлением Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29 «Об утверждении. » (далее — Порядок), дается развернутая информация о рассматриваемой нами процедуре.

Обязанность соблюдать требования данного постановления, а также наложение санкций за их несоблюдение действуют до 1.09.2021 г.

При этом в документе описаны далеко не все тонкости процедуры, более расширенные сведения можно было найти в ч. 7 ГОСТ 12.0.004-90 «Система стандартов безопасности труда. » (далее — ГОСТ 90 г.).

ГОСТ 90 г. с 01.03.2017 утратил силу, поскольку с этой даты вступил в силу ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда. » (далее — ГОСТ 2015 г.). Однако стоит отметить, что существенных изменений в процесс инструктажа данный нормативный акт не внес. Более того, приказ Росстандарта от 09.06.2016 № 600-ст, утвердивший новый ГОСТ, говорит о добровольном (т. е. необязательном) характере его применения.

В чем цель повторного инструктажа, периодичность и сроки прохождения, кто проводит и для кого

Цель проведения повторного инструктажа по охране труда — закрепление и проверка знаний, которые были получены при первичном. При этом повторный инструктаж не может быть проведен просто в форме проверки знаний. В соответствии с п. 2.1.5 Порядка повторный инструктаж проводится с использованием программ обучения, разработанных для первичного инструктажа.

Периодичность проведения повторного инструктажа по охране труда — не менее 1 раза в 6 месяцев (п. 2.1.5 Порядка). Действующими нормативными актами по разным производственным отраслям может быть прописана иная периодичность, предусматривающая более частые инструктажи.

Повторный инструктаж охватывает практически всех граждан, которые проходили первичное инструктирование, а именно:

  • всех сотрудников предприятия — организатора обучения, в том числе совместителей и работающих на дому;
  • командированных из иных организаций;
  • работников подрядчика (субподрядчика), которые осуществляют свою деятельность на объектах или территории организатора инструктажа;
  • практикантов.

Примечание: перечень незакрытый, т. к. инструктируются все, кто связан с производственной деятельностью предприятия.

От повторного инструктажа по отдельному распоряжению руководителя могут быть освобождены работники:

  • чей трудовой функционал никак не связан с оборудованием;
  • не использующие в своей деятельности электрический и иной механизированный инструмент;
  • не занимающиеся хранением и применением какого-либо сырья и материалов.

Проводить инструктаж имеет право руководитель, которому непосредственно подчиняется сотрудник. При этом инструктирующий должен быть обучен и аттестован по программе инструктора по охране труда либо на самом предприятии, либо в специальном учебном центре (ч. 2.3 Порядка). Отметим, что инструктирование работников подрядчиков (субподрядчиков) проводится сразу 2 специалистами: от организатора обучения и родного предприятия.

Инструктаж по пожарной безопасности также является одним из обязательных.

Программа повторного инструктажа

Инструктаж проводится либо по специальной программе, разработанной для первичного инструктажа, либо по инструкциям по охране труда. В любом случае все эти документы разрабатываются и утверждаются работодателем с применением рекомендаций и указаний действующего законодательства. Так, в соответствии с приложением Б2 к ГОСТ 2015 г. инструктаж должен включать в себя следующую информацию:

  1. Вводную часть, содержащую:
  2. сведения о продукции предприятия (цеха, участка) или технологическом процессе, в котором будет принимать участие работник;
  3. сведения об оборудовании, на котором будет работать сотрудник, а также о том, которое находится на предприятии (цехе, участке);
  4. перечисление опасных и вредных факторов на рабочем месте, а также информирование о последствиях их воздействия на человека;
  5. описание средств коллективной защиты, установленных на оборудовании, и принципов их действия;
  6. сведения о необходимых средствах индивидуальной защиты и правилах их применения;
  7. правила организации рабочего места;
  8. техника безопасности при эксплуатации оборудования, с которым сотрудник будет работать;
  9. правила безопасности, позволяющие избежать электротравматизма.
  10. Алгоритм подготовки к работе:
  11. перечень требований к рабочей одежде, обуви и индивидуальным средствам защиты;
  12. порядок проверки и подготовки оборудования к эксплуатации;
  13. рекомендации по безопасному процессу выполнения работы.
  14. Ознакомление с системой безопасного передвижения сотрудника по территории работодателя, включающей:
  15. схему проходов, переходов для движения персонала;
  16. ознакомление с запасными выходами и запретными зонами;
  17. указание мест нахождения транспорта, грузоподъемных механизмов;
  18. правила передвижения по территории.
  19. Перечень аварийных и чрезвычайных ситуаций, которые могут возникнуть в процессе работы, с указанием:
  20. причин возникновения таких ситуаций и методов их предотвращения;
  21. схемы действий работника в чрезвычайных обстоятельствах;
  22. мест, где находятся средства защиты (в том числе противопожарной), и правил их использования;
  23. месторасположения аптечки и правил ее использования;
  24. номера необходимых телефонов и месторасположения телефонных аппаратов;
  25. лиц, которым сотрудник должен сообщить о случившемся инциденте.

Также инструктируемый обязан ознакомиться со всеми инструкциями, касающимися его деятельности.

Порядок проведения инструктажа и фиксации в журнале

Проводится обучение непосредственно на рабочем месте сотрудника. Информация при этом может доноситься как в устной, так и письменной форме. Также инструктаж может проводиться посредством компьютеров (с использованием специальных программ или демонстрации видеоматериалов).

Законодательные акты содержат лишь общие вопросы, затрагиваемые при инструктировании, а примерная программа инструктажа из ГОСТ 2015 г. носит рекомендательный характер. Кроме того, для каждой производственной отрасли существуют свои специфические требования охраны и безопасности труда, которые работодатель обязан учитывать при составлении и утверждении программы.

После проведения инструктажа проводится проверка полученных знаний и навыков, которую проводит инструктирующий. Экзамен проходит в устной форме или с использованием тестов, в том числе компьютерных. Результаты оформляются письменно и хранятся до следующего инструктажа.

Если человек не подтвердил свои знания и навыки, то он проходит пересдачу в течение 1 месяца (п. 10.13 ГОСТ 2015 г.), причем до этого момента работник отстраняется от выполнения обязанностей.

Проведение повторного инструктажа фиксируется в журнале. Для регистрации как первичного, так и повторного инструктирования заводится один журнал. Образец его представлен в приложении А к ГОСТу 2015 г. — форма А.5.

Согласно данной форме, журнал регистрации инструктажа на рабочем месте выглядит примерно так:

Сравнительный анализ журналов регистрации инструктажей по ГОСТ 90 г. и ГОСТ 2015 г. показывает, что изменения очень незначительны — буквально несколько уточнений. Кроме того, приказ Росстандарта от 09.06.2016 № 600-ст, вводивший новый ГОСТ, не содержит требований об обязательном приведении имеющихся у работодателя документов в соответствие с ГОСТом 2015 г.

Если инструктаж проводился с персоналом подрядчиков (субподрядчиков), то факт инструктажа фиксируется в дополнительном документе, который является неотъемлемой частью договора подряда (субподряда).

Итак, проведение повторного инструктажа по охране труда предусмотрено законодательством для всех предприятий. Факт прохождения фиксируется в соответствующем журнале. Периодичность — не реже 1 раза в полгода. Следует обратить внимание, что несоблюдение данных норм является одним из самых распространенных нарушений, которые выявляются при проверках трудовыми инспекторами. При этом допуск к работе непроинструктированного сотрудника, в соответствии с ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса об административных нарушениях, наказывается штрафом в размере 110 000–130 000 руб.

АКЦИЯ НЕДЕЛИ !

На «Клерке» заканчивается набор в группу повышения квалификации по теме «Управленческий учет: от нуля до внедрения». Занятия вот-вот начнутся — 15 декабря.

Всем, кто на этой неделе забронирует место в группе, «Клерк» подарит месяц безлимитных консультаций, чтобы было легче учиться на потоке.

В конце — удостоверение о повышении квалификации (с занесением в ФИС ФРДО). Программа соответствует профстандарту «Бухгалтер».

Покажите директору, на что вы способны. Записаться и получить подарок

Вводный, первичный и повторный инструктажи работников по охране труда

На предприятии приказом назначена постоянно действующая комиссия, в состав которой входят генеральный директор, начальник производства и инженер по охране труда. Эта комиссия проводит вводный инструктаж работников при приеме на работу с составлением протокола. Может ли эта же комиссия проводить обучение рабочих 1 раз в год по цехам и отделам или нужно приказом назначать другой состав комиссии, в состав которой будут входить непосредственно руководители цехов и отделов, которые назначены ответственными?

«Охрана труда и пожарная безопасность», 2015, №7
РЕКОМЕНДУЕМ ВАМ:
ДРУГИЕ ВЫПУСКИ ♦ ПОДПИСКА

Важно не путать проведение установленных нормативами инструктажей и обучения. В отношении инструктажей есть четкие правила.Обучение, в отличие от инструктажей, может проводиться произвольно по усмотрению работодателя.

Вводный инструктаж

Лица, обязанные проходить вводный инструктаж, установлены п. 2.1.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 года № 1/29 (далее — Порядок обучения).

К лицам, обязанным проходить вводный инструктаж, относятся:

  • лица, принимаемые на работу;
  • работники, командированные в организацию;
  • работники сторонних организаций, выполняющие в организации работы на выделенном участке;
  • обучающиеся образовательных организаций, проходящие в организации производственную практику;
  • другие лица, участвующие в производственной деятельности организации.

Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности (п. 2.1.2 Порядка обучения). Проведение вводного инструктажа осуществляется в кабинете охраны труда или специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (п. 7.1.3 ГОСТ 12.0.004-90). Его продолжительность должна соответствовать программе инструктажа, которая разрабатывается на основании законодательных и иных нормативных правовых актов РФ с учетом специфики деятельности организации и утверждается приказом работодателя (п. 2.1.2 Порядка обучения). Унифицированной формы приказа об утверждении программы вводного инструктажа не установлено, поэтому его составляют в произвольной форме.

Примерный перечень вопросов для составления программы вводного инструктажа приведен в Приложении 3 к ГОСТ 12.0.004-90.

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ВОПРОСОВ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА

1. Общие сведения о предприятии, организации, характерные особенности производства.

2. Основные положения законодательства об охране труда.

2.1. Трудовой договор, рабочее время и время отдыха, охрана труда женщин и лиц моложе 18 лет. Льготы и компенсации.

2.2. Правила внутреннего трудового распорядка предприятия, организации, ответственность за нарушение правил.

2.3. Организация работы по охране труда на предприятии. Ведомственный, государственный надзор и общественный контроль за состоянием охраны труда.

3. Общие правила поведения работающих на территории предприятия, в производственных и вспомогательных помещениях. Расположение основных цехов, служб, вспомогательных помещений.

4. Основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для данного производства. Методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний: средства коллективной защиты, плакаты, знаки безопасности, сигнализация. Основные требования по предупреждению электротравматизма.

5. Основные требования производственной санитарии и личной гигиены.

6. Средства индивидуальной защиты. Порядок и нормы выдачи СИЗ, сроки носки.

7. Обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших на предприятии и других аналогичных производствах из-за нарушения требований безопасности.

8. Порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

9. Пожарная безопасность. Способы и средства предотвращения пожаров, взрывов, аварий. Действия персонала при их возникновении.

10. Первая помощь пострадавшим. Действия работающих при возникновении несчастного случая на участке, в цеху.

Первичный инструктаж

Лица, обязанные проходить первичный инструктаж на рабочем месте (далее — первичный инструктаж), установлены п. 2.1.4 Порядка обучения. К ним относятся: все вновь принятые в организацию работники (в их число также включаются работники, которые выполняют работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ; совместители; надомники, которые используют материалы, инструменты и механизмы, выделяемые работодателем или приобретаемые ими за свой счет); работники организации, переведенные в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работники, которым поручается выполнение новой для них работы; командированные работники сторонних организаций; обучающиеся образовательных организаций, проходящие производственную практику (практические занятия); другие лица, участвующие в производственной деятельности организации.

Первичный инструктаж проводится непосредственным руководителем работ на конкретном рабочем месте до начала работником самостоятельной работы. Пунктом 7.2.3 ГОСТ 12.0.004-90 установлено, что первичный инструктаж может проводиться: индивидуально с каждым работником; с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места. Этот инструктаж должен сопровождаться практическим показом безопасных приемов и методов труда.

От прохождения первичного инструктажа могут быть освобождены те работники, которые не связаны с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов (п. 2.1.4 Порядка обучения). При этом работодателем должен быть утвержден перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте.

Программа первичного инструктажа разрабатывается руководителем структурного подразделения, согласовывается со специалистом по охране труда или работником, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности, и утверждается приказом работодателя. Программа разрабатывается на основании законодательных и иных нормативных правовых актов РФ с учетом специфики деятельности организации, структурного подразделения, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации.

Примерный перечень вопросов для составления программы первичного инструктажа приведен в Приложении 5 к ГОСТ 12.0.004-90.

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ВОПРОСОВ ПЕРВИЧНОГО ИНСТРУКТАЖА НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ

1. Общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе. Основные опасные и вредные производственные факторы, возникающие при данном технологическом процессе.

2. Безопасная организация и содержание рабочего места.

3. Опасные зоны машины, механизма, прибора. Средства безопасности оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности). Требования по предупреждению электротравматизма.

4. Порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты).

5. Безопасные приемы и методы работы; действия при возникновении опасной ситуации.

6. Средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и правила пользования ими.

7. Схема безопасного передвижения работающих на территории цеха, участка.
8. Внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства и механизмы. Требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах и транспортировке грузов.

9. Характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм.

10. Меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров. Обязанность и действия при аварии, взрыве, пожаре. Способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения.

После окончания первичного инструктажа проводится устная проверка приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы (п. 2.1.3 Порядка обучения). Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж (п. 7.8 ГОСТ 12.0.004-90). В этом случае издается приказ об отстранении данного лица от работы. В нем указываются причина, а также период отстранения от работы — до прохождения данным работником первичного инструктажа на рабочем месте с положительным результатом проверки приобретенных им знаний и навыков безопасных приемов работы. Приказ издается на основании служебной (докладной) записки лица, проводившего первичный инструктаж на рабочем месте. На период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется (ч. 3 ст. 76 ТК РФ).

Если получен положительный результат проверки приобретенных знаний и навыков, издается приказ о допуске к работе. Приказ издается на основании служебной (докладной) записки лица, проводившего первичный инструктаж на рабочем месте.

Повторный инструктаж

Повторный инструктаж проводится не реже одного раза в шесть месяцев для всех работников, которые проходили первичный инструктаж (п. 2.1.5 Порядка обучения). Инструктаж осуществляется непосредственным руководителем работ на конкретном рабочем месте по программе первичного инструктажа (п. 7.3.2 ГОСТ 12.0.004-90) и должен сопровождаться практическим показом безопасных приемов и методов труда.

Повторный инструктаж может проводиться:

  • индивидуально с каждым работником;
  • с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование,
  • и в пределах общего рабочего места.

После окончания повторного инструктажа проводится устная проверка приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы (п. 2.1.3 Порядка обучения). Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж (п. 7.8 ГОСТ 12.0.004-90). В этом случае необходимо издать приказ об отстранении их от работы. В журнале регистрации инструктажа делается запись о дате проведения повторного

инструктажа с обязательными подписями инструктируемого и инструктирующего (п. 2.1.3 Порядка обучения). Кроме того, запись о проведении повторного инструктажа может быть сделана и в личной карточке прохождения обучения.

Материал подготовлен редакцией журнала «Охрана труда и пожарная безопасность» № 7, 2015

Не знаете, где найти нужный для работы номер журнала, статью в электронной форме, шаблоны документов в word?

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Про РКО