Может ли ООО заниматься образовательной деятельностью?

Лицензия на образовательную деятельность: нужна ли она языковым школам и детским центрам?

На образовательную деятельность нужно получать лицензию. Обычные школы и вузы не сомневаются в её необходимости. Для частных компаний, например, языковых школ и детских секций, ситуация не так очевидна. Считаются ли тренировки и нешкольные занятия образованием? Если да, какие есть исключения?

Что такое образовательная деятельность

Начнём с популярного заблуждения. Предприниматели говорят: «Мы не школа, мы не выдаём аттестаты, поэтому к нам не должно быть вопросов». Но аттестат — не единственный критерий образовательной деятельности. Закон об образовании определяет множество признаков. Наличие любого из них может привести к спорам с Рособрнадзором.

Обучение ведётся по программе, где обозначены:

предмет, объем и режим обучения;

преподаватели и условия обучения;

способы и формы оценки результатов.

Образовательная программа:

представлена в виде рабочей программы, графика, учебного плана или расписания занятий;

содержит методические и оценочные материалы.

Обучение ведут преподаватели (штатные или по договорам ГПХ).

Уровень полученных знаний и навыков проверяется, оценивается и, в итоге, подтверждается.

На самом деле учебные центры, языковые курсы, онлайн-школы — занимаются образованием. Просто не общим, а дополнительным.

Рособрнадзор это знает. Даже если в ОКВЭДе указана развлекательная деятельность, школа позиционирует себя как «центр досуга», а учителя называют себя как-то иначе, инспекторы постараются выяснить две вещи:

1. Является ли деятельность фактически образовательной.

2. Попадает ли предприниматель или организация в список исключений, которые освобождают от получения лицензии.

Когда лицензия точно не нужна: исключения

Освобождены от получения лицензии:

1. Физические лица. Они не могут заниматься образовательной деятельностью по ст. 21 Закона об образовании. Для этого нужен статус ИП или юридического лица. Им можно только заниматься репетиторством, давать частные уроки (например, музыки, рисования), вести тренинги.

2. Индивидуальные предприниматели, которые лично ведут обучение и не привлекают других педагогов. Например, если вы лично ведёте онлайн-курс по фотографии, лицензия не нужна в любом случае. Даже если это годовая программа обучения с выдачей сертификата в конце.

Новым ИП — год Эльбы в подарок

Год онлайн-бухгалтерии на тарифе Премиум для ИП младше 3 месяцев

Спорные ситуации из судебной практики

Когда Рособрнадзор находит нарушение, компанию наказывают по 14.1 КоАП. ИП штрафуют на 4-5 тыс. ₽, ООО — на 40-50 тыс. ₽. Затем инспекторы приходят второй раз, чтобы проверить исправления. Значит, компании заодно придётся обязательно получить лицензию и соответствовать лицензионным требованиям. А это довольно сложно и дорого, а некоторые помещения вообще нельзя адаптировать под требования санпинов.

Поэтому предприниматели обращаются в суд и пытаются доказать, что они не занимаются образовательной деятельностью. Судебная практика очень неоднозначна, особенно на уровне районных судов.

Покажем на двух примерах:

1. Дело № А56-25488/2013. Учебный центр по инициативе прокуратуры привлекался к административной ответственности за образовательную деятельность без лицензии. Центр обучал иностранным языкам, компьютерной грамотности и другим предметам. Курсы носили платный характер. Знания учеников не проверялись, документ об образовании не выдавался. Суд пришёл к выводу, что всех признаков образовательной деятельности нет, а есть только её отдельные характеристики. Ответственности центр избежал.

2. Дело № 310-АД17-3729. Дошло до Верховного суда, более свежее и показательное. Ответчик — учебный центр, который занимался подготовкой судоводителей маломерных судов. Ситуация схожая: платные курсы без итоговой аттестации и выдачи свидетельства. Но в данном случае Верховный суд сделал вывод о том, что невыдача свидетельств об окончании программы не мешает считать деятельность образовательной.

Напомним, что суды ориентируются на Верховный суд, но не всегда принимают аналогичные решения. Есть шанс, что языковая школа или детский центр получат решение, как в первом случае, — и им не придётся платить штраф и возиться с лицензией.

Как подстраховаться от претензий

1. Не указывать образовательную деятельность в кодах ОКВЭД, уставных документах, на сайте, в рекламе и т.д.

2. Позиционировать деятельность как информационную, консультативную, развлекательную — это типичные варианты.

3. Отказаться от использования «образовательной» и «обучающей» терминологии. Хорошо подходят «семинары», «вебинары», «лекции», «мастер-классы» и т.п. Вместо «обучался» — «участвовал», «прослушал».

4. Не заявлять о возможности повышения профессионального уровня, получении новой квалификации, новой профессии и т.п. Не должно быть этого и в документации.

5. Не использовать систему тестов, оценок для проверки знаний, тем более как основание для выдачи итогового документа. Если есть «домашки» — только добровольные, ни к чему не обязывающие, без оценок.

6. В сертификатах, дипломах, свидетельствах, если они предусмотрены, достаточно отразить факт прохождения (участия, прослушивания) определённой программы (семинара, лекции, тематического курса). Под запретом — указание на повышение профессионального уровня (получение нового) и возможность работы по специальности.

Чем меньше реальная деятельность похожа на образовательную, тем меньше риск штрафа за отсутствие лицензии.

Статья актуальна на 03.02.2021

Получайте новости и обновления Эльбы

Подписываясь на рассылку, вы соглашаетесь на обработку персональных данных и получение информационных сообщений от компании СКБ Контур

Может ли ООО заниматься образовательной деятельностью?

• Наши статьи
• Кейсы
• Регистрация ООО
  • Создание нового ООО
  • Постановка на учет ООО
  • Органы управления в ООО
  • Собрание учредителей
  • Протокол общего собрания
  • Генеральный директор
  • Устав и другие документы
  • Действия после регистрации
• Ликвидация добровольная
• Внесение изменений в учр. документы и в ЕГРЮЛ
• Ответы на требования ФНС
  • Пояснения в налоговую по НДС
  • Пояснения в налоговую по прибыли
  • Пояснения в налоговую по ЗП и сотрудникам
  • Пояснения в налоговую по УСН
  • Пояснения в налоговую по НДФЛ и РСВ
  • Пояснения в налоговую по бух. отчетности
• Договора, контрагенты, клиенты
  • Выбор и проверка контрагента
  • Работа с поставщиками и подрядчиками
  • Работа с клиентами
  • Согласование условий договора
  • Исполнение и прекращение обязательства
• Открыть расчетный счет
  • Рейтинг РКО банков
  • Бесплатные тарифы РКО
  • Мин. % за вывод на ФЛ
  • Подобрать тариф РКО
• Новости
• Налоговая
• Правовая база
  • Вопрос-ответ официально
  • Разъясняющие письма
  • Документы ФНС
  • Кодексы РФ
• Отчетность

• Наши статьи
• Кейсы
• Регистрация ООО
  • Создание нового ООО
  • Постановка на учет ООО
  • Органы управления в ООО
  • Собрание учредителей
  • Протокол общего собрания
  • Генеральный директор
  • Устав и другие документы
  • Действия после регистрации
• Ликвидация добровольная
• Внесение изменений в учр. документы и в ЕГРЮЛ
• Ответы на требования ФНС
  • Пояснения в налоговую по НДС
  • Пояснения в налоговую по прибыли
  • Пояснения в налоговую по ЗП и сотрудникам
  • Пояснения в налоговую по УСН
  • Пояснения в налоговую по НДФЛ и РСВ
  • Пояснения в налоговую по бух. отчетности
• Договора, контрагенты, клиенты
  • Выбор и проверка контрагента
  • Работа с поставщиками и подрядчиками
  • Работа с клиентами
  • Согласование условий договора
  • Исполнение и прекращение обязательства
• Открыть расчетный счет
  • Рейтинг РКО банков
  • Бесплатные тарифы РКО
  • Мин. % за вывод на ФЛ
  • Подобрать тариф РКО
• Новости
• Налоговая
• Правовая база
  • Вопрос-ответ официально
  • Разъясняющие письма
  • Документы ФНС
  • Кодексы РФ
• Отчетность

Вопрос: Может ли коммерческая организация в форме ООО в качестве основного вида деятельности вести образовательную деятельность? Если нет, то каким образом ООО может заниматься образовательной деятельностью?

Ответ: Законодательством не предусмотрено осуществление коммерческой организацией образовательной деятельности в качестве основного вида деятельности, однако такая организация может осуществлять ее в качестве дополнительного вида деятельности наряду с основной при условии получения соответствующей лицензии.

Обоснование: Образовательной организацией является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности (п. 18 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
Одновременно с этим в п. 19 ст. 2 Федерального закона N 273-ФЗ предусмотрен такой вид организаций, как организация, осуществляющая обучение. Таковым является юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности.
Хозяйственные общества, к которым относится ООО, являются коммерческими организациями (ст. ст. 66, 87 Гражданского кодекса РФ).
Коммерческие организации имеют право осуществлять любой вид деятельности, не запрещенный законом (п. 1 ст. 49 ГК РФ, п. 2 ст. 2 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»). В указанной ситуации образовательная деятельность не является деятельностью, запрещенной законом. Однако, как указано выше, законодательством об образовании предусмотрено, что осуществлять ее в качестве основного вида деятельности могут только некоммерческие организации, которой ООО не является. При этом ООО может вести образовательную деятельность как дополнительный вид деятельности наряду с основным, но с условием получения соответствующей лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Д.Г. Кичигин
ЗАО Агентство правовой информации
«Воробьевы горы»
Региональный информационный
центр Сети КонсультантПлюс
28.12.2016

Как ООО получить лицензию на образовательную деятельность?

• Лицензирование образовательной деятельности
• Лицензионные требования
• Как получить образовательную лицензию для ООО: подготовка
• Документы для получения лицензии
• Основания для возврата предоставленных документов
• Порядок выдачи лицензии
• Основания для отказа в выдаче лицензии
• Приостановление и прекращение действия лицензии
• Временная лицензия
• Ответственность за отсутствие лицензии

Лицензирование образовательной деятельности

Образовательная деятельность согласно п. 40 ч. 1 ст. 12 закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ (далее — закон № 99-ФЗ) ведется только при наличии соответствующего разрешения (лицензии).

Лицензирование образовательной деятельности осуществляется:

• по видам образования;
• уровням образования;
• профессиям и специальностям;
• направлениям подготовки (для профессионального образования);
• подвидам дополнительного образования.

Выдачей лицензии образовательным ООО занимаются:

1. Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) в отношении вузов, отделений иностранных образовательных организаций.
2. Органы исполнительной власти субъекта РФ в отношении всех прочих частных коммерческих образовательных организаций.

Порядок лицензирования определен в специальном положении, утвержденном постановлением Правительства РФ № 966 (далее — Положение).

Лицензионные требования

Лицензионные требования к соискателю лицензии изложены в пп. 4–7 Положения и заключаются в наличии:

• собственного или арендуемого здания (помещений), где будет происходить обучение;
• материально-технической базы (столов, стульев, оргтехники, учебников и т. д.);
• образовательной программы;
• условий для практической подготовки учащихся;
• разрешения Санэпиднадзора;
• документа, подтверждающего допуск к государственной тайне;
• условий для учащихся с ограниченными возможностями (для ссузов и вузов) и т. д.

К каждому виду и уровню образования установлены свои лицензионные требования.

Уход и присмотр за детьми дошкольного возраста без оказания образовательных услуг (частные детсады) лицензированию не подлежит, но требования СанПин 2.4.1.3049-13 соблюдаться должны (п. 2.1 Результатов обобщения практики, утвержденных президиумом Верховного суда Республики Татарстан 11.05.2016).

Как получить образовательную лицензию для ООО: подготовка

Перед тем как получить образовательную лицензию, нужно совершить несколько действий:

1. Определить вид организации: образовательная или организация, осуществляющая обучение. Для первого вида образовательная деятельность является основной, для второго — дополнительной.
2. Зарегистрировать организацию. О том, как зарегистрировать ООО, читайте в нашей статье «Регистрация ООО самостоятельно (пошаговая инструкция)».
3. Приобрести здание или помещение в собственность или аренду, привести его в соответствие с требованиями Роспожарнадзора и Санэпиднадзора.
4. Разработать и утвердить образовательную программу.
5. Обеспечить материально-техническую базу.

После совершения перечисленных действий собираются документы, которые подаются в лицензирующий орган.

Как создать грамотный сайт образовательной организации, читайте в нашей статье «Требования к сайту образовательной организации».

Документы для получения лицензии

Согласно п. 10 Положения соискатель лицензии должен представить:

• заполненное заявление;
• свидетельство о регистрации ООО (с 01.01.2017 вместо него выдается Лист записи ЕГРЮЛ, который выдается при госрегистрации), устав организации;
• свидетельство о праве собственности (с 01.01.2017 вместо него выдается выписка из ЕГРН) на здание, сооружение и т. п.;
• справку об обеспечении МТО;
• заключения Роспожарнадзора, Роспотребнадзора;
• лицензию на проведение работ со сведениями, составляющими гостайну;
• копии положений о филиале, структурном подразделении и т. д.

Документы отправляются соискателем лицензии лично. Он может представить их непосредственно в лицензирующий орган, отправить заказной почтой или в электронном виде с обязательной электронной подписью.

К документам прикладывается опись.

Основания для возврата предоставленных документов

Решение о рассмотрении либо отказе в рассмотрении представленных документов принимается в течение 3 дней (п. 9 ст. 13 закона № 99-ФЗ).

Документы возвращаются, если:

• они были поданы не в тот госорган;
• соискатель лицензии просит разрешения на образовательную деятельность, которую совершать не вправе;
• соискатель не исполнил предписания надзорного органа.

Возвращая заявителю документы, лицензирующий орган указывает основание возврата.

Порядок выдачи лицензии

В течение 45 дней со дня получения документов от заявителя лицензирующий орган проводит проверку представленных сведений на их достоверность, состояния помещения, где планируется проводить обучение, и наличия работников (преподавателей).

В соответствии с ч. 3 ст. 19 закона № 99-ФЗ такая проверка осуществляется без ее согласования с органом прокуратуры. Аналогичная проверка проводится и в случае переоформления лицензии.

Лицензирующий орган формирует лицензионное дело (ст. 16 закона № 99-ФЗ).

Если результаты проверки оказались положительными, то издаются одновременно решение и приказ о выдаче лицензии, которые подписываются руководителем лицензирующего органа.

Разрешение регистрируется в реестре лицензий.

Лицензия выдается в течение 3 дней после ее визирования.

Основания для отказа в выдаче лицензии

Оснований для отказа в выдаче лицензии на осуществление образовательной деятельности всего 2 (ч. 7 ст. 14 закона № 99-ФЗ), а именно:

1. Информация, представленная заявителем, оказалась недостоверной или искаженной.
2. Результаты проверки показали несоответствие лицензионным требованиям.

Обжалование решения лицензирующего органа производится ООО по правилам гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Приостановление и прекращение действия лицензии

Лицензия может быть приостановлена контролирующим органом, если лицензиат не выполнил требования (предписания) в отношении лицензируемой деятельности или ему назначено административное наказание в виде приостановления деятельности.

Возобновляется действие разрешения на следующий день после выполнения предписания надзорного органа или истечения срока административного наказания.

Информация о приостановлении и возобновлении лицензии заносится в реестр.

Аннулирование лицензии возможно по причине:

• реорганизации или ликвидации юридического лица;
• подачи лицензиатом соответствующего заявления;
• вынесения такого решения судом.

Временная лицензия

В случае реорганизации ООО в форме выделения/разделения государство поможет поддержать непрерывную образовательную деятельность: вновь возникшее общество, которое планирует вести деятельность в сфере образования, вправе получить временную лицензию.

Форма заявления на выдачу временной лицензии и список необходимых документов утверждены приказом Рособрнадзора от 18.04.2014 № 536.

Порядок получения временной лицензии значительно проще, чем общий:

• необходимо представить только учредительные документы и положение о структурном подразделении, если оно будет реализовывать образовательные программы;
• решение о выдаче временной лицензии принимается в течение 10 дней.

Временная лицензия действует 1 год (ч. 8 ст. 91 закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

Ответственность за отсутствие лицензии

Ответственность за ведение образовательной деятельности в отсутствие лицензии предусмотрена как административная, так и уголовная:

1. По ч. 2 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ — за ведение предпринимательской деятельности в отсутствие лицензии.
2. По ч. 1 ст. 171 Уголовного кодекса РФ — за ведение предпринимательской деятельности без лицензии, если в результате такой деятельности был получен доход или нанесен ущерб больше чем на 2 250 000 руб.

Образовательная деятельность — это деятельность по реализации образовательных программ.

Чтобы получить лицензию на ведение образовательной деятельности, нужно подготовить помещение, соответствующее ряду стандартов, материально-техническое обеспечение и преподавательский состав. Выполнение лицензионных требований подтверждается документами, которые подаются вкупе с заявлением на выдачу образовательной лицензии. Работа ООО в сфере образования без лицензии — административное правонарушение.

Может ли ООО заниматься образовательной деятельностью?

• Новости и аналитика
  • Новости ГАРАНТа
  • Мониторинг законодательства
  • Аналитические статьи
  • Документы
    • Конституция РФ
    • Кодексы РФ
    • Федеральные законы
    • Формы, образцы, бланки
    • Заказать интересующий документ
  • Вопрос — ответ
• О системе ГАРАНТ
  • О системе ГАРАНТ
  • Преимущества системы ГАРАНТ
  • Как купить и сколько стоит?
  • Информационный банк
  • Комплекты системы ГАРАНТ
  • ГАРАНТ Аэро
  • ГАРАНТ-Образование
  • Мобильный ГАРАНТ онлайн
  • Интернет-версия ГАРАНТа
  • Конструктор правовых документов
  • Экспресс Проверка
  • Развитие СПС в России
  • Бесплатная презентация
  • История лидерства ГАРАНТа
  • Оставить отзыв
• Услуги
  • Услуги
  • Сервисная поддержка
  • Обучение работе с системой
  • Онлайн-семинары
    • Расписание семинаров
    • Лекторы
  • Прайм
  • Правовой консалтинг
  • Электронная цифровая подпись
  • Электронная отчетность
  • Информационные издания
    • Вести Гаранта
• О компании
  • Наши партнеры
  • Обратная связь
  • Вакансии
  • Контакты
  • Рекламный материал

• Новости ГАРАНТа
• Мониторинг законодательства
• Региональные новости
• Документы
  • Конституция РФ
  • Кодексы РФ
  • Федеральные законы
  • Формы, образцы, бланки
  • Заказать интересующий документ
• Аналитические статьи
• Вопрос — Ответ

В системе ГАРАНТ появилась новая возможность

8 июля 2021 8.00 — 15.00 (мск) Выступление Заместителя руководителя Федеральной службы по труду и занятости Ивана Ивановича ШКЛОВЦА

• Документы администрации области
• Кодексы РФ
• Конституция РФ
• Формы, образцы, бланки

• Мировые судьи г. Липецка и Липецкой области
• Органы прокуратуры г. Липецка и Липецкой области
• Система многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Липецкой области
• Адреса и телефоны структурных подразделений администрации города Липецка
• Адреса и телефоны структурных подразделений УФНС Липецкой области
• Отделения пенсионного Фонда Российской Федерации по Липецкой области
• Адреса и телефоны судебных учреждений Липецкой области
• Адреса и телефоны регионального отделения ФСС РФ по Липецкой области
• Адреса и телефоны ВУЗов Липецкой области
• Федеральная служба в сфере здравоохранения по Липецкой области
• Таблица штрафов за нарушение ПДД

Какие необходимо внести изменения в учредительные документы АО для получения образовательной лицензии?
Нужно ли вносить изменения в устав и ЕГРЮЛ — добавлять новые коды ОКВЭД? Если, да, то каков порядок внесения изменений?

В соответствии с положениями п. 18 ст. 2, ч. 1 ст. 22 Закона N 273-ФЗ образовательной организацией может быть только некоммерческая организация. Однако к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, отнесены не только образовательные организации, но и организации, осуществляющие обучение (п. 20 ст. 2 Закона N 273-ФЗ). Таковыми могут являться не только некоммерческие организации, но и иные юридические лица, осуществляющие на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности (п. 19 ст. 2 Закона N 273-ФЗ).

По смыслу ст. 31 Закона N 273-ФЗ, юридические лица, не являющиеся научными организациями, организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организациями, осуществляющими лечение, оздоровление и (или) отдых, организациями, осуществляющими социальное обслуживание, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями РФ, представительствами РФ при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, вправе осуществлять образовательную деятельность только по программам профессионального обучения, образовательным программам дошкольного образования и дополнительным образовательным программам.

При этом для осуществления образовательной деятельности организацией, осуществляющей обучение, в ее структуре создается специализированное структурное образовательное подразделение, деятельность которого регулируется положением, разрабатываемым и утверждаемым организацией, осуществляющей обучение (ч. 6 ст. 31 Закона N 273-ФЗ).

Отметим, что Закон N 273-ФЗ не содержит указаний на то, какое именно специализированное структурное образовательное подразделение должна создать организация. Не указывает закон и на то, что такое подразделение должно быть обособленным. Не установлено нормативными актами (смотрите также Положение о лицензировании образовательной деятельности, утвержденное постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 N 966) и каких-либо требований к содержанию учредительных документов организации, осуществляющей обучение. Поэтому, если устав акционерного общества отвечает требованиям, предъявляемым к нему Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах», вносить в него какие-либо изменения для получения лицензии не требуется.

2. Сведения о видах деятельности, которые осуществляются акционерным обществом, указывать в его уставе не требуется. Закон не связывает право АО на осуществление тех или иных видов деятельности с наличием сведений о них в уставе. Вместе с тем, как видно из пп. «п» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — Закон N 129-ФЗ), в перечень сведений о юридическом лице, которые содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее — ЕГРЮЛ), включены коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (далее — коды ОКВЭД). Поэтому, если организация начинает осуществлять новый вид деятельности, она, согласно п. 5 ст. 5 этого Закона, обязана сообщить об изменении соответствующих сведений в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц (регистрирующий орган), по месту своего нахождения в течение трех рабочих дней с момента изменения сведений.

Такое изменение осуществляется регистрирующим органом на основании подписанного руководителем АО заявления по форме N Р14001, утвержденной приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@. Подлинность подписи заявителя в заявлении свидетельствуется в нотариальном порядке (п. 1.2, пп. «а» п. 1.3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ). Помимо титульного листа и листа Р, содержащего сведения о заявителе, которые заполняются во всех случаях, при изменении кодов ОКВЭД заполняетсялист Н формы N Р14001 (смотрите также требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, перечисленные в приложении N 20 к указанному Приказу; обратим внимание, что в силу п. 1.11 Требований незаполненные листы, а также полностью не заполненные страницы многостраничных листов формы заявления в состав представляемого в регистрирующий орган заявления не включаются.

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Александров Алексей

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Как получить лицензию на образовательную деятельность

Совсем недавно люди, желающие получить образование для себя или своих детей, не имели большого выбора, так как все образовательные заведения, начиная от школ и заканчивая вузами, были государственными. Сейчас сфера образования стала намного шире. Появились частные детские сады и школы всевозможных направлений, коммерческие университеты и институты, курсы и тренинги (начиная от повышения профессионального мастерства до основ мейкапа или мастер-классов по дизайну). Спрос на качественное разностороннее образование рождает новые учебные заведения, а значит, возникает необходимость в разъяснении, как получить лицензию на образовательную деятельность.

Где получить

Рассмотрим, кто выдает лицензию на образовательную деятельность в РФ. Есть два места, где можно получить такое разрешение:

• Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки.
• Департамент образования РФ.

Для институтов или частных школ оформление лицензии на образовательную деятельность является непременным условием для работы. Но как же обстоят дела с деятельностью частных преподавателей или в случае организации семинаров для небольших групп слушателей? Нужна ли им лицензия?

Ответ таков: заниматься образовательным бизнесом без лицензии можно в том случае, если человек сам предоставляет свои услуги лектора или репетитора и проходит в налоговой как индивидуальный предприниматель. Если он приглашает к себе в помощь других сотрудников, ему требуется лицензия для законного продолжения деятельности по обучению (ПП РФ № 966).

Раньше законодательством не была предусмотрена выдача лицензий для коротких курсов или бизнес-тренингов. Обычно курсы проводились пару дней и на арендованной площади. По окончании курсов слушателям выдавался сертификат о прохождении такого тренинга, но без аттестации по итогам и выдачи документа об образовании. В новом чтении закона нет уточнений по этому пункту, и это служит поводом для недоразумений, ведь непонятно, нужна ли в этом случае регистрация лицензий на образовательную деятельность?

Логичный вывод, что лицензию на образовательную деятельность (порядок получения 2017 года) выдают заведениям, которые предоставляют услуги по обучению по собственным, специально разработанным учебным программам (как и требует Закон об образовании).

Для получения лицензии на образовательную деятельность необходимо первичное обращение в Федеральную службу по надзору за наукой и образованием или в региональные органы с заявлением, но можно записаться и на сайте Рособрнадзора по ссылке здесь. Но это будет только первым действием. Далее производится сбор документов, подтверждающих готовность будущего учебного центра к работе.

Какая документация требуется

Прежде чем подавать заявление, требуется собрать нужную документацию. Попробуем определить перечень документов на лицензию (на образовательную деятельность):

• Заявление на получение лицензии (с полным указанием названия учебного заведения).
• Документы на право собственности или долгосрочную аренду помещения.
• Устав для ООО или регистрационное свидетельство для индивидуального предпринимателя.
• Копия выписки из Единого реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.
• Копия документа, свидетельствующего о том, что организация или ИП имеют регистрацию в налоговых органах.
• Копия разрешений от Роспотребнадзора, Государственного пожарного надзора и Санэпидемстанции.

Документы для получения лицензии на образовательную деятельность дополняются необходимыми выписками и справками.

• Представляется справка об имеющейся материально-технической базе и обеспеченности штата будущего учебного заведения квалифицированными педагогами.
• Прилагается копия образовательных программ, которые будут применяться, и список учебных дисциплин.
• Добавляется информация об условиях для лиц со специальными потребностями (инвалидов).
• Предоставляются для ознакомления методички, учебники, наглядные пособия, интернет-ресурсы будущего заведения и прочее, что нужно для получения лицензии на образовательную деятельность.

Стоимость оформления

Как только весь пакет документов собран, нужно оплатить государственную пошлину и составить перечень-опись подаваемых документов.

Сколько стоит лицензия на образовательную деятельность? В настоящее время госпошлина на этот вид деятельности составляет 7 500 руб. (ст. 333.33 НК РФ).

Для оплаты пошлины по безналичному расчету заполняется платежное поручение. Если госпошлина оплачивается наличными, то плательщику выдается квитанция об оплате. Пошлина оплачивается в любом банке, документ, подтверждающий оплату госпошлины, можно (но необязательно) подать вместе с прочими документами. Госпошлина на лицензию на образовательную деятельность должна быть оплачена, но не обязательно входит в пакет присутствующих при подаче документов. Это может быть инициативой самого лицензиата.

Как долго рассматривается вопрос

Как и везде, где присутствует бюрократия, процесс неспешен, и сроки рассмотрения документов на лицензию образовательной деятельности могут растянуться на довольно продолжительное время. Чтобы как можно быстрее завершить процесс, нужно предельно внимательно отнестись к сбору требуемых бумаг. Предполагается, что от подачи пакета документов до получения разрешения (лицензии) пройдет не более двух месяцев. На практике, сроки могут увеличиться почти вдвое.

Образовательной организации нужна лицензия на образовательную деятельность, о чем и гласит предложенный порядок получения. Предположим, что собраны все документы и заполнены согласно требованиям. В этом случае в трехдневный срок специалисты федерального органа все тщательно проверят. Если обнаружены недоработки, то документация возвращается соискателю и дается 30-дневный срок для исправления ошибок и неточностей.

Когда заявление принято, то законом предусмотрены 20 дней для рассмотрения поданной документации федеральными экспертами. Далее назначаются проверки данных соискателя на выездах, и подаются уточняющие запросы.

Как проводится экспертиза на соответствие

Все сведения о будущем образовательном заведении, поданные в пакете документов на рассмотрение комиссии, тщательно проверяются. На период проверки закон отпускает не более 30 дней. Требования к лицензии на образовательную деятельность очень высокие, поэтому за этот срок экспертная комиссия побывает в здании, оценит материально-техническую базу создаваемого учебного центра и рассмотрит, соответствует ли она запрашиваемому статусу будущего учреждения.

Лицензионный бланк

Когда проходят установленные сроки и комиссией принято положительное решение, учредителям будущего учебного центра остается лишь получение лицензии на ведение образовательной деятельности.

В бланк лицензии записаны название образовательного учреждения, его местонахождение (адрес), дата выдачи и дата окончания действия лицензии и прочие сведения. С момента выдачи лицензии учебное заведение может начинать свою деятельность.

Форма документов на лицензию образовательной деятельности (образец скачайте здесь) утверждена ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ».

Список требований к соискателю

В условия получения лицензии на образовательную деятельность, согласно Постановлению Правительства «О лицензировании образовательной деятельности», входят:

• Помещение или комплекс строений, территория и прочее. Подразумевается, что у возможных учредителей есть в собственности или аренде место, где они предполагают разместить учебное заведение. Для детских садов, школ, интернатов, институтов и университетов, помимо помещений для занятий, должна быть предусмотрена придомовая территория для учебы и отдыха.
• Материальное и техническое обеспечение. Заведение должно быть оснащено всем необходимым для организации учебного процесса (мебель, компьютеры и пр.).
• Учебные программы. До начала просветительской деятельности специалистами разрабатываются учебные программы, призванные упорядочить и структурировать сам процесс обучения.
• Преподавательский состав. Получить лицензию на организацию образовательной деятельности может лишь организация, полностью укомплектованная педагогами, обладающими должной квалификацией и опытом. Для разработки учебных программ профессиональной направленности или высшего образования предполагается наличие в штате педагогов с научной степенью.
• Учебные материалы. Получение лицензии на осуществление образовательной деятельности напрямую зависит от полной комплектации образовательного заведения печатными или электронными учебниками и наглядными пособиями.
• Безопасность. Проверка условий, в которых будут обучаться люди. В проверках участвуют сотрудники санитарно-эпидемиологического и пожарного надзоров.
• Специальные условия для учеников с инвалидностью. Пандусы для въезда в здания и аудитории, наличие специальной мебели для лиц с ограниченными возможностями.

Особенности получения лицензии на образовательную деятельность состоят в том, что учебный центр обязан обеспечить абсолютную безопасность для учащихся и правильно организовать учебный и воспитательный процессы и другие условия.

Если не получать лицензию

Если организаторы учебного заведения не задумываются над вопросом, как получить лицензию на образовательную деятельность, и работают (или собираются работать) без лицензии, то им грозит огромный штраф (до 500 000 рублей). В особо вопиющих случаях нарушителям светит тюремное заключение до пяти лет. Подробнее о наказании рекомендуем посмотреть ст. 14.1 КоАП РФ и 171 УК РФ.

Если образовательное учреждение работает без государственной лицензии, то и диплом не будет считаться действительным.