Порядок лицензирования образовательной деятельности

Официальный сайт Администрации Приморского края

и органов исполнительной власти Приморского края

Новости
Губернатор
Правительство
Органы власти
Приёмная
Проекты
Приморский край
Полезная информация

Общая информация
Нормативные правовые акты
Государственная пошлина
Перечни документов, необходимых для предоставления услуги
Формы документов
Реестры лицензий на осуществление образовательной деятельности
Эффективность и результативность
Приостановление, возобновление действия лицензии, аннулирование лицензии
Прекращение действия лицензии
Порядок обжалования принятых решений

С 1 января 2021 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1490 «О лицензировании образовательной деятельности».

Документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru 25.09.2020.

Постановлением утверждено Положение о лицензировании образовательной деятельности. Оно устанавливает порядок лицензирования образовательной деятельности, осуществляемой образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно.

Лицензирование образовательной деятельности осуществляют следующие лицензирующие органы:

— Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки;

— органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие переданные полномочия РФ в сфере образования.

Образовательная деятельность как лицензируемый вид деятельности включает в себя оказание образовательных услуг по реализации образовательных программ согласно приложению.

Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление образовательной деятельности, являются:

— наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам;

— наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам;

— наличие разработанных и утвержденных организацией образовательных программ;

— наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности;

— наличие у профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ОВЗ.

Из перечня обязательных требований исключено требование представления заключения о соответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности.

За предоставление или переоформление лицензирующим органом лицензии уплачивается государственная пошлина в размере и порядке, которые установлены законодательством РФ о налогах и сборах.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2021 года.

Положение о лицензировании образовательной деятельности. Положение о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций.

Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2011 года N 174 утверждено Положение о лицензировании образовательной деятельности.

Положение о лицензировании образовательной деятельности устанавливает порядок лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений, научных организаций, иных организаций, структурные подразделения которых осуществляют реализацию образовательных программ профессиональной подготовки.

Лицензирование образовательной деятельности осуществляют:

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор);
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в сфере образования.

В Положении указано, что не подлежит лицензированию:

образовательная деятельность, осуществляемая путем проведения разовых занятий различных видов (в том числе лекций, стажировок, семинаров) и не сопровождающаяся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании;
деятельность по содержанию и воспитанию обучающихся и воспитанников, осуществляемая без реализации образовательных программ;
индивидуальная трудовая педагогическая деятельность.

В положении определен список документов, которые необходимо предоставить образовательному учреждению для получения лицензии. Список можно просмотреть на нашем сайте в разделе «Перечень документов». Все документы, представленные для получения лицензии, регистрируются лицензирующим органом и хранятся в течение срока действия лицензии. Копия описи документов с отметкой об их приеме передается соискателю лицензии. Требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных Положением, запрещается.

Подробно процедура лицензирования учреждения образования рассмотрена в разделе «Лицензирование»

Решение о выдаче лицензии принимается лицензирующим органом на основании заключения экспертной комиссии и оформляется соответствующим документом. Членами экспертной комиссии не могут быть лица, состоящие в трудовых или гражданско-правовых отношениях с соискателем лицензии. Целью экспертизы является установление соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых соискателем лицензии, государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников соискателя лицензии, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса, образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов.

Срок рассмотрения заявления о выдаче лицензии и создания экспертной комиссии не может превышать 20 дней со дня регистрации заявления со всеми необходимыми документами. Экспертиза проводится в течение 30 дней с даты создания экспертной комиссии. По результатам экспертизы подготавливается заключение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии.

В Положении о лицензировании образовательной деятельности указывается, в каких случаях лицензия теряет юридическую силу и считается аннулированной, например, при реорганизации, связанной с изменением организационно-правовой формы, статуса образовательного учреждения, или его ликвидации.

Важно знать, что лицензирующие органы, согласно закону, имеют право:

проводить проверки деятельности лицензиата на предмет соответствия лицензионным требованиям и условиям;
запрашивать у лицензиата необходимые объяснения и справки по вопросам, возникающим при проведении проверок;
составлять по результатам проверок акты с указанием конкретных нарушений;
выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения, устанавливать сроки их устранения.

В случае проверки, лицензиат обязан предоставлять необходимую информацию и документы, а также обеспечивать условия для проведения проверки. В случае нарушения лицензионных требований и условий или наличие не устраненных нарушений лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии полностью или частично.

Лицензирующие органы ведут реестры лицензий, в которых указываются:

сведения о лицензирующем органе, выдавшем лицензию;
сведения о лицензиате;
дата принятия решения о выдаче лицензии, ее регистрационный номер;
срок действия лицензии;
основание и дата переоформления лицензии;
основание и даты приостановления и возобновления действия лицензии;
основание и дата аннулирования лицензии.

Образовательные учреждения, осуществляющие образовательную деятельность без лицензии, в том числе в филиалах, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для подтверждения статуса образовательного учреждения, уровня реализуемых образовательных программ а также соответствия содержания и качества подготовки выпускников федеральным стандартам и требованиям, Правительством РФ утверждена процедура аккредитации, которая регулируется Положением о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций от 21 марта 2011 г. [скачать, .doc]

Государственная аккредитация проводится:

федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования;
органом исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющим управление в сфере образования.

Федеральный орган исполнительной власти проводит аккредитацию следующих образовательных учреждений:

высшие учебные заведения;
образовательные учреждения дополнительного профессионального образования и научные организации, реализующие образовательные программы послевузовского профессионального образования и дополнительные профессиональные образовательные программы, в отношении которых установлены федеральные государственные требования;
образовательные учреждения, реализующие военные профессиональные образовательные программы;
федеральные государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования, реализующие подготовку специалистов в сфере обороны, оборонного производства, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утверждается Правительством РФ;
российские образовательные учреждения и их филиалы, расположенные за пределами территории РФ.

Орган исполнительной власти субъекта РФ проводит аккредитацию всех остальных образовательных учреждений, которые не относятся к полномочиям федерального органа исполнительной власти. Если орган субъекта РФ проводит государственную аккредитацию образовательного учреждения, у которого есть филиалы, расположенные на территории других субъектов РФ, то аккредитация проходит во взаимодействии с органами субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены такие филиалы.

Аккредитация образовательного учреждения или научной организации включает в себя:

экспертизу соответствия содержания и качества подготовки выпускников образовательного учреждения государственным образовательным стандартам и требованиям;
экспертизу соответствия реализуемых образовательным учреждением образовательных программ различных уровня и направленности федеральным государственным требованиям;
экспертизу показателей деятельности образовательного учреждения, необходимых для определения его вида или категории.

Процедура аккредитации подробно рассмотрена в разделе «Аккредитация».

Для установления иного государственного статуса ранее аккредитованного образовательного учреждения проводится государственная аккредитация на основе экспертизы показателей деятельности образовательного учреждения, необходимых для определения его вида и категории.

Первая аккредитация образовательного учреждения или новой образовательной программы в аккредитованном образовательном учреждении может проводиться не ранее чем на стадии итоговой аттестации обучающихся.

Аккредитация образовательных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, может проводиться поэтапно по ступеням образования.

Первая аккредитация образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования и дополнительного образования детей, может проводиться по завершении реализации образовательных программ.

Аккредитация филиалов образовательных учреждений проводится совместно с аккредитацией самих образовательных учреждений на основании экспертизы соответствия содержания и качества подготовки выпускников, обучавшихся в таких филиалах, федеральным государственным образовательным стандартам и требованиям.

Для информационно-методического сопровождения процедуры государственной аккредитации и гарантии объективности принимаемых решений формируются федеральный и региональные банки данных, содержащие показатели деятельности образовательных учреждений и научных организаций.

Перечень показателей, необходимых для определения вида и категории образовательного учреждения и его филиалов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, с учетом сведений, содержащихся в банках данных государственной аккредитации.

Критерии показателей деятельности образовательного учреждения (за исключением образовательного учреждения, реализующего образовательные программы среднего профессионального образования) утверждаются соответствующим аккредитационным органом субъекта РФ на основании:

требований типовых положений об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов;
сведений, содержащихся в банках данных государственной аккредитации.

На основании заключения комиссии по государственной аккредитации образовательного учреждения аккредитационный орган принимает решение:

о государственной аккредитации образовательного учреждения;
об отказе в государственной аккредитации;
о лишении образовательного учреждения государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам;
о приостановлении или возобновлении действия свидетельства.

При принятии решения о государственной аккредитации образовательного учреждения или научной организации выдается свидетельство, действительное на 5 лет. Свидетельство имеет приложение, без которого оно не действительно. Свидетельство подтверждает:

для образовательных учреждений — государственный статус, уровень реализуемых образовательных программ, соответствие содержания и качества подготовки выпускников федеральным государственным образовательным стандартам и требованиям, а также право на выдачу лицам, успешно завершившим обучение по образовательным программам, документов государственного образца;
для учреждений, реализующих образовательные программы дошкольного образования и дополнительного образования детей — государственный статус образовательного учреждения, уровень и направленность реализуемых образовательных программ;
для научных организаций — уровень реализуемых образовательных программ, соответствие содержания и качества подготовки выпускников научных организаций федеральным государственным требованиям, а также право на выдачу лицам, успешно завершившим обучение документов государственного образца.

Важно знать, что аккредитационный орган может приостановить и лишить действия выданного им свидетельства образовательному учреждению полностью или по отдельным образовательным программам. Действие свидетельства может быть возобновлено при устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление. Для возобновления действия свидетельства образовательное учреждение направляет в аккредитационный орган заявление о возобновлении действия свидетельства с приложением документов, подтверждающих устранение причин приостановления действия свидетельства.

Столичный центр образования
Лицензирование и аккредитация образовательной деятельности

г. Москва
ул. Казакова, д. 6, корп. 1, офис 315

Порядок лицензирования образовательной деятельности

Лицензирование

Лицензирование – деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий, продлению срока действия лицензий в случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено федеральными законами, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования (ст. 3, Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О лицензировании отдельных видов деятельности»).
В соответствии со статьей 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию.

Лицензирование образовательной деятельности осуществляется:

по видам образования;
по уровням образования;
по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования);
по подвидам дополнительного образования.
Соискателями лицензии на осуществление образовательной деятельности являются образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, а также индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно.
Порядок лицензирования образовательной деятельности определяется Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности».

Нормативные правовые акты

Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений) в сфере общего образования, среднего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного образования детей и взрослых, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, в рамках лицензирования образовательной деятельности

Постановление Правительства РФ от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности»

Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Статья 91, Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Статья 333.33, «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 05.08.2000 N 117-ФЗ

Приказ Минобрнауки России от 02.07.2013 № 513 «Об утверждении Перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение»

Приказ комитета образования и науки Курской области от 15.09.2017 № 1128 «Об утверждении форм заявлений и иных документов, используемых комитетом образования и науки Курской области в процессе лицензирования образовательной деятельности»

Приказ Минобрнауки России от 10.12.2013 N 1320 «Об утверждении формы лицензии на осуществление образовательной деятельности, формы приложения к лицензии на осуществление образовательной деятельности и технических требований к указанным документам»

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

Постановление Правительства РФ от 20.11.2012 № 1198 «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг»

Заявление о предоставлении лицензии

Заявление о переоформлении лицензии (временной лицензии)

Заявление о предоставлении временной лицензии

Заявление о прекращении образовательной деятельности

Заявление о предоставлении сведений о лицензии

Справка о педагогических и научных работниках

Справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности

Справка о наличии разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ

Справка о наличии специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья

Справка о наличии электронных образовательных и информационных ресурсов

Справка о наличии условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды (при наличии образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий)

Сведения о реквизитах выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения

Сведения о выданных в установленном порядке Государственной инспекцией безопасности дорожного движения МВД РФ заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям

Сведения о лицензий на проведение работ с использование сведений, составляющих государственную тайну, по образовательным программам, содержащим сведения, составляющие гостайну

Сведения о гражданах, являющихся учредителями (участниками) организаций, выступающих в качестве учредителей организаций, планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, подтверждающие их соответствие требованиям, предусмотренным статьей 15.2 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»

Сведения о гражданах, являющихся учредителями организаций, планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, подтверждающие их соответствие требованиям, предусмотренным статьей 15.2 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»

Сведения о квалификации педагогических работников духовных образовательных организаций, имеющих богословские степени и богословские звания

Сведения о реквизитах документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий в каждом из мест осуществления образовательной деятельности

Порядок лицензирования образовательной деятельности

Лицензирование – деятельность лицензирующего органа по предоставлению, переоформлению лицензий, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования.

Лицензирование образовательной деятельности образовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение, индивидуальных предпринимателей, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно (далее- организации, осуществляющие образовательную деятельность), в регионе осуществляется в соответствии с требованиями к лицензированию, предусмотренными:

Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
Федеральным законом Российской Федерации от 04.05.2011 № 99–ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
Постановлением Правительства Российской Федерации № 1490 от 18.09.2020 «О лицензировании образовательной деятельности»;
Приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 23.12.2020 № 1276 «Об утверждении Административного регламента предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области образования, государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности»;
Распоряжением министерства образования и науки Самарской области от 30.12.2020 № 1190-р «Об утверждении форм документов, используемых министерством образования и науки Самарской области в процессе лицензирования образовательной деятельности;
Распоряжением министерства образования и науки Самарской области от 02.03.2021 № 205-р «О внесении изменений в распоряжение министерства образования и науки Самарской области от 30.12.2020 №1190-р «Об утверждении форм документов, используемых министерством образования и науки Самарской области в процессе лицензирования образовательной деятельности;

Лицензия на осуществление образовательной деятельности действует бессрочно.

Лицензирующим органом в сфере образования в Самарской области является министерство образования и науки Самарской области.

Министерство образования и науки Самарской области, наделенное в соответствии с законодательством соответствующими полномочиями, осуществляет лицензирование образовательной деятельности соискателей лицензий (лицензиатов), расположенных на территории Самарской области, за исключением организаций, осуществляющих образовательную деятельность, лицензирование деятельности которых отнесено к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки.

По решению министерства образования и науки Самарской области организационно-методическое сопровождение лицензирования образовательной деятельности осуществляет отдел лицензирования образовательной деятельности государственного бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования Самарской области Центра профессионального образования (далее-ЦПО Самарской области). ЦПО Самарской области является подведомственным учреждением министерства образования и науки Самарской области.

Организационно-методическое сопровождение процедуры лицензирования образовательной деятельности осуществляют специалисты отдела:

Драчинская Любовь Николаевна, начальник отдела
Кречетова Лидия Сергеевна, методист отдела
Соколова Елена Валерьевна, методист отдела
Бутузова Евгения Николаевна, методист отдела

С платными услугами отдела лицензирования можно ознакомиться по ссылке

Лицензирование образовательной деятельности

I. Нормативные правовые документы, регламентирующие лицензирование образовательной деятельности

Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 г. № (1,3 МБ)
Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011г. № 99- ФЗ
Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 31.12.2014г. № 500- ФЗ
Постановление Правительства РФ «О лицензировании образовательной деятельности» от 28.10.2013 № 966

II. Приказы Минобрнауки России, Рособрнадзора

Приказ Минобрнауки России «Об утверждении форм документов, используемых федеральной службой по надзору в сфере образования и науки в процессе лицензирования образовательной деятельности» от 12.03.2015 № 279
Приказ Минобрнауки России «Об утверждении перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение» от 02.07.2013 г. № 513 (4,7 МБ)
Приказ Минобрнауки России «Об утверждении перечней специальностей и направлений подготовки высшего образования» от 12.09.2013 г. № 1061
Приказ Минобрнауки России «Об установлении соответствия направлений подготовки высшего образования . » от 18 ноября 2013 года № 1245
Приказ Минобрнауки России «Об утверждении перечня профессий и специальностей среднего профессионального образования» от 29 октября 2013 года № 1199
Приказ Минобрнауки «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры» от 19 декабря 2013 года № 1367
Приказ Минообрнауки России «Об установлении соответствия профессий и специальностей среднего профессионального образования» от 05 июня 2014 года № 632 (1,4 МБ)
Приказ Минобрнауки России «Об установлении соответствия направлений подготовки высшего образования — подготовки кадров высшей квалификации по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре. » от 02 сентября 2014 года № 1192 (1,6 МБ)
Приказ Рособрнадзора «О признании утратившим силу приказов Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки» от 09 сентября 2014 года № 1455
Приказ Минобрнауки России «О внесении изменений в приказ Минобрнауки России от 12 сентября 2013 года № 1061» от 25 марта № 270

III. Письма Минобрнауки, Рособрнадзора

Письмо Рособрнадзора от 23.12.2011 г. № «Методические рекомендации по организации и проведению контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности»
Письмо Рособрнадзора от 04.03.2013 г. № «О государственной пошлине при осуществлении процедуры лицензирования образовательной деятельности» (2,2 МБ)
Письмо Рособрнадзора от 02.02.2014 г. № 01-19/06-01 «О лицензировании образовательной деятельности»

IV. Порядок лицензирования новых образовательных программ в МИСиС и филиалах

Материалы НИТУ «МИСиС» по лицензированию образовательной деятельности:

Лицензирование образовательной деятельности
Государственная аккредитация
Профессионально-общественная аккредитация
Образовательные стандарты

Нашли опечатку?
Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter. Спасибо за участие!

Сервис предназначен только для отправки сообщений об орфографических и пунктуационных ошибках.

Коронавирус:
Горячая линия НИТУ «МИСИС»: (доб. 50539)
«Горячая линия» Ситуационного центра Минобрнауки России:
+7 495 198-00-00