Создавать комиссию по проверке знания работниками охраны труда обязательно?

Вопрос – ответ в сфере охраны труда

Ответ: Проходить обучение, проверку знаний требований охран труда и получать удостоверения должны все работники организации, в том числе руководители. Все работники организации, в том числе и руководители, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13 января 2003 года № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее – по мере необходимости, но не реже одного раза в три года (ч. 1 ст. 225 ТК РФ). Руководители организации проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее – по мере необходимости, но не реже одного раза в три года (п. 2.3.1 Порядка обучения).

Обращаем Ваше внимание, что для руководителей, занимающихся организацией и проведением работ, а также осуществляющих контроль и технический надзор за выполнением работ должно быть организовано специальное обучение по охране труда в течение первого месяца работы в обучающей организациях, имеющих лицензию на образовательную деятельность и аккредитацию Минтруда России. Руководителю, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии по проверке знаний требований охраны труда, заверенное печатью организации, проводившей обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, по форме согласно приложению № 2 к Порядку обучения.

• Вопрос : Как организовать обучение оказанию первой доврачебной помощи внутри организации?

Ответ: Закон не регламентирует порядок обучения оказанию первой помощи, поэтому каждый работодатель самостоятельно решает, как проводить обучение. Эффективное обучение первой помощи могут провести только люди с практическим опытом в этой области, например приглашенный спасатель или врач скорой помощи.

Но самый распространенный вариант: обучать работников комиссией из трех человек, члены которой прошли обучение по охране труда и специализированное обучение первой помощи. Какой путь выбрать, зависит от финансового положения работодателя. При составлении программы обучения можно опираться на приказ Минздравсоцразвития России от 04 мая2012 г. № 477н «Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи» и другие нормативные акты, которые описывают работу в различных отраслях: инструкции по безопасности; отраслевые и межотраслевые правила охраны труда; типовые инструкции по охране труда и др.

При оказании первой помощи следует руководствоваться приказом Минздравсоцразвития России от 17 мая2010 г. № 353н «О первой помощи», а также учебным пособием «Алгоритмы первой помощи» на сайте Минздрава России.

С практическими занятиями обучение будет намного эффективнее, поэтому при возможности стоит приобрести тренажер. Выдавать удостоверение в конце обучения не нужно, его результаты можно фиксировать в отдельном журнале регистрации обучения оказанию первой помощи.

• Вопрос: Освобождается ли офисный работник от инструктажа на рабочем месте, если он работает только с компьютером?

Ответ: Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждает работодатель (п. 7.7.1.11 ГОСТа, п. 2.1.4 постановления Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», п.7.2.1 ГОСТ 12.0.004-90 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда»).

Однако надо помнить, что работодатель, утверждая Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, берет на себя всю полноту ответственности за их безопасность.

К работе на персональном компьютере допускаются лица, прошедшие обучение безопасным методам труда, вводный инструктаж, первичный инструктаж на рабочем месте (Типовая инструкция по охране труда при работе на персональном компьютере (ТОИ Р – 45-084-01), утв. приказом Минсвязи России от 02.07.2001 № 162), так как персональный компьютер – электрифицированное оборудование. Для пользователей ПЭВМ должна быть разработана инструкция по охране труда. Если есть инструкции по охране труда, следовательно: работников надо инструктировать, в том числе надо проводить первичный инструктаж, необходимо иметь программу проведения инструктажа. Поэтому освобождать работников от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте нецелесообразно и даже опасно.

• Вопрос: что такое охрана труда и промышленная безопасность?

Ответ: Основная цель охраны труда – создание безопасных условий для работы сотрудников. То есть объектом охраны труда является человек: его жизнь и здоровье. Что касается промышленной безопасности, то она направлена на снижение риска аварий на опасных производственных объектах. Благополучие человека является вторичной целью промышленной безопасности.

Охрана труда сочетает в себе разноплановые мероприятия: правовые (разработка нормативной документации по охране труда); экономические (планирование бюджета с учетом расходов на мероприятия по охране труда); социальные (страхование работников от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний); организационно-технические (создание безопасного технологического процесса); лечебно-профилактические (организация медосмотров); реабилитационные и другие.

Промышленная безопасность в этом плане более узконаправленна и ориентирована на технические аспекты. Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, должны: соблюдать законодательство по промышленной безопасности; обеспечивать работу приборов и систем контроля; проводить экспертизу промышленной безопасности зданий; проводить диагностику, испытание, освидетельствование используемых сооружений и технических устройств и так далее.

В охране труда используют другие нормативно-правовые акты, нежели в промышленной безопасности. Основным законом, регулирующим охрану труда, является Трудовой кодекс, а в области промышленной безопасности – Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ. Различны и органы управления в этих областях. Охраной труда ведают Государственная инспекция труда и Минтруд России, промышленной безопасностью – Ростехнадзор.

Охрана труда и промышленная безопасность нередко перекликаются в государственных нормативных документах. Законодательство в области промышленной безопасности указывает, что к работе на опасном промышленном объекте допускаются работники с соответствующей квалификацией и без медицинских противопоказаний. Совпадает два аспекта охраны труда: обучение работника и медицинское освидетельствование.

Охраной труда в организации занимается – специалист по охране труда, промышленной безопасностью – инженер по промышленной безопасности.

Трудовое законодательство не запрещает сотруднику совмещать данные должности. Но не все так просто. Инженер по промышленной безопасности должен иметь высшее техническое образование по профилю производственного объекта, на котором он работает. Тогда как для совмещения должности специалиста по охране труда, сотруднику достаточно будет пройти профессиональную переподготовку. Таким образом, должность правильнее было бы назвать «инженер по промышленной безопасности и охране труда». Объединять две должности или нет — работодатели решают самостоятельно.

• Вопрос: Можно ли перевести сотрудника на другую работу без медосмотра, если работа относится к опасному объекту?

Если сотрудник будет работать с теми же вредными факторами, что и раньше, то можно перевести его без медосмотра. В случае изменения условий труда – повод отправить работника на медосмотр.

Материал подготовил отдел

организации и охраны труда
Управления экономики
Администрации Пуровского района

Обзор для специалиста по охране труда за период с 21.12.2018 по 11.01.2019 г.

Изменения законодательства

Утвердили новые нормы выдачи СИЗ для работников заповедников

Документ: Приказ Минобрнауки от 10.11.2018 № 61н

Вступил в силу: 15.12.2018г.

Минобрнауки утвердило новые нормы бесплатной выдачи спецодежды, обуви и средств индивидуальной защиты работникам государственных природных заповедников. Новые нормы начали действовать 21 декабря, а прежние, которые ФАНО утвердил приказом № 3н в 2018 году, перестали действовать.

Спецодежду и СИЗ будут выдавать по новым нормам как лесникам, лесничим, охотоведам и инспекторам охраны, так и научным сотрудникам.

Нормы разделили по видам работ:

— при работе с аппаратурой — источником рентгеновского излучения;

— с фотоматериалами и при приготовлении растворов;

— на открытом воздухе и в полевых условиях;

— на территориях природных очагов энцефалита;

— на Крайнем Севере и приравненных к нему территориях.

Законопроекты

На профилактику несчастных случаев ФСС выделит в 1,5 раза больше средств

Фонд социального страхования планирует увеличить финансирование профилактики несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 50 процентов в 2019 году, что составит почти 17 млрд руб. Основную часть денег направят на приобретение средств индивидуальной защиты.

Умные датчики и цифровой инспектор

В 2019 году надзорные органы начнут внедрять в работу новые технологии, которые назвали системами промышленного интернета вещей. Такие системы состоят из датчиков, средств передачи данных и аналитических инструментов, обрабатывающих информацию. «Умные приборы» в режиме онлайн станут передавать сведения напрямую в ведомства, что позволит эффективнее отслеживать нарушения и исключит возможность злоупотреблений ревизоров при проверках.

Некоторые ведомства в пилотном режиме уже тестируют такие системы. Так, Росприроднадзор установил датчики выбросов в атмосферу на пяти крупных промышленных предприятиях.

Впоследствии предполагается оснащать «умными приборами» все потенциально опасные предприятия.

Инспекторов тоже снабдят планшетами и смартфонами со специальным программным обеспечением. Роструд, Росприроднадзор и МЧС уже тестируют мобильные приложения для контролеров в пилотном режиме.

Для организаций, к которым придут с проверкой, министерство цифрового развития собирается создать новые интерфейсы. Они помогут установить эффективное онлайн-взаимодействие с надзорными органами в личном кабинете на портале госуслуг.

Все решения по цифровизации работы контрольно-надзорных органов будут собраны на платформе «Цифровой инспектор».

Источник: «Российская газета»

Минтруд готовит изменения в Правила по охране труда при работе на высоте

Министерство подготовило проект изменений по которому:

— в направлениях на медосмотры будут указывать совмещаемые профессии и виды работ;

— наряд-допуск на производство работ на высоте не будут аннулировать при замене ответственного исполнителя работ;

— монтаж и демонтаж лесов будут производить с обязательным применением систем обеспечения безопасности работ на высоте.

Проект также предусматривает, что работникам будут выдавать средства защиты от летящих частиц, аэрозолей, искр, ИК- и УФ-излучения.

Из правил хотят исключить предельный срок службы когтей и лазов (кроме шипов). Его будет определять документация производителя.

Всего хотят изменить текст 17 пунктов, а 11 — отменить.

Источник: проект Минтруда от 16.08.2018

Вопрос-ответ

Для работников каких профессий и должностей нужно проводить стажировку?

Стажировку проводят для тех сотрудников, которых принимают на работу с вредными или опасными условиями труда. Исключение — отдельные категории работников, для которых требования к стажировке отдельно прописали в нормативных правовых актах (ч. 3 ст. 225 ТК). Например, когда в организацию принимают водителя, с ним проводят стажировку независимо от установленного класса условий труда (п. 13 Порядка, утв. приказом Минтранса от 11.03.2016 № 59).

Ошибочно предполагать, что стажировку нужно проводить только для сотрудников рабочих профессий. Например, для оперативного и оперативно-ремонтного электротехнического персонала стажировка обязательна. К таким работникам могут относиться не только рабочие электрики и электромонтеры, но и специалисты — инженеры, энергетики, электромеханики.

Чтобы составить список профессий, которым нужно проводить стажировку, возьмите штатное расписание. Второй документ — сводная ведомость результатов спецоценки. Сразу же включите в список те профессии, на рабочих местах которых установили вредные и опасные условия труда по результатам спецоценки. Затем в список внесите тех, для кого стажировка предписана в нормативных актах — вне зависимости от результатов СОУТ.

Определить, для каких профессий стажировка обязательна, поможет анализ правил по охране труда и других документов для отрасли вашей организации. Составьте для себя таблицу, укажите в ней, какие требования установили к проведению стажировки (таблица).

Пункт нормативного правового акта

Продолжительность стажировки, особые условия

Пункт 1.4.8 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. приказом Минэнерго от 13.01.2003 № 6)

От 2 до 14 смен

Сотрудники, которые выполняют работы на высоте

Пункт 14 Правил по охране труда при работе на высоте (утв. приказом Минтруда от 28.03.2014 № 155н)

Продолжительность устанавливает инициатор обучения. За наставником закрепляют не более 2 стажеров

Водители всех видов транспортных средств

Пункт 13 Порядка (утв. приказом Минтранса от 11.03.2016 № 59), пункт 5 Правил (утв. приказом Минтранса от 15.01.2014 № 7)

Работодатель определяет самостоятельно.
Для водителей пассажирских автобусов и троллейбусных депо стажировка не менее 224 часов (параграф 6 РД-200-РСФСР-12-0071-86-12)

Работники, которые выполняют сварку и газорезку

Пункт 8 Правил по охране труда при выполнении электрогазосварочных и газосварочных работ (утв. приказом Минтруда от 23.12.2014 № 1101н)

Работодатель определяет самостоятельно

Сотрудники, которые поступают на работу с вредными или опасными условиями труда

Статья 225 Трудового кодекса

Работодатель определяет самостоятельно

Категории персонала, для которых стажировка обязательна

В итоге, у вас получится список профессий, для кого стажировка обязательна. Этот список утвердите приказом руководителя организации и передайте его в отдел кадров и по подразделениям. Теперь руководители будут точно знать, для каких профессий нужно разработать программу стажировки.

Можно ли использовать труд подростков до 18 лет по профессии «лифтер», если на рабочем месте допустимые условия труда?

Нельзя. Работать в замкнутых пространствах несовершеннолетним запрещено. Поэтому не принимайте несовершеннолетнего работника по профессии «лифтер». Это следует из пункта 2073 Перечня тяжелых работ, на которых запрещается применять труд несовершеннолетних (утв. постановлением Правительства от 25.02.2000 № 163) и профессионального стандарта «Лифтер-оператор» (утв. приказом Минтруда от 22.12.2014 № 1082н).

Должен ли быть секретарь в комиссии по проверке знаний.Инспектор ГИТ написал в предписании, что в комиссии нашей организации, которая проводит проверку знаний работников рабочих профессий по охране труда, нет секретаря. При этом инспектор ссылается на пункты 2.1.2 и 3.4 Порядка № 1/29. У нас протоколы проверки знаний подписывает комиссия из четырех человек. Насколько законно предписание инспектора ГИТ по отсутствию секретаря в комиссии?

Предписание инспектора правомерно. Непонятно, при чем здесь пункт 2.1.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29, но секретарь в комиссии по проверке знаний требований охраны труда должен быть обязательно.

Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создают комиссию по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, которые прошли обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.

В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций включают руководителей организаций и их структурных подразделений, специалистов служб охраны труда, главных специалистов (технолог, механик, энергетик и т. д.). В работе комиссии могут принимать участие представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников данной организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов.

Комиссия по проверке знаний требований охраны труда состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии (п. 3.4 Порядка обучения № 1/29). Председатель, секретарь и все остальные члены входят в состав комиссии.

Минимальные требования к составу комиссии — 3 человека. Эта комиссия состоит:

• из председателя комиссии (он также член комиссии) — 1 человек;
• секретаря (он также член комиссии) — 1 человек;
• члена комиссии, на которого не возложены никакие дополнительные функции, ни председателя, ни секретаря — 1 человек.

Часть 4 п. 3.4 Порядка обучения № 1/29 касается случаев, когда работодатель по своему желанию решает создать комиссию в составе более 3 человек. Это его право, а не обязанность.

Обязанностью работодателя является создание комиссии по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.

Вам надо не просто указать инспектору ГИТ на любого из членов комиссии как на секретаря, а надо подготовить протокол собрания членов комиссии (задним числом, до начала проведения проверки), на котором конкретный член комиссии был избран секретарем.

Любая комиссия — это коллегиальный орган, создается для коллегиального принятия каких-либо решений. Из этого следует, что в комиссии должно быть нечетное количество человек, поскольку при четном количестве членов голоса могут распределиться 50 на 50, что станет препятствием для принятия комиссией решений.

Например, вы выбираете секретаря, и голоса разделились. Чтобы выбор секретаря был легитимным, число членов комиссии должно быть нечетным. После единицы минимальное нечетное число — это три.

Исходя из этого сформулировано требование п. 3.4 Порядка № 1/29: «Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек». То есть указано минимальное нечетное число. Только в тех случаях, когда голосования не происходит, допускается участие в работе комиссии четного количества членов. Это ситуации, когда члены комиссии фиксируют определенный факт в акте, протоколе (например, факт сдачи тестового экзамена), голосования при этом не происходит.

Поскольку Порядок № 1/29 не содержит прямого указания о нечетном количестве членов комиссии, то оштрафовать за оформление протокола комиссией с четным составом членом, не могут. Но, чтобы не было с ГИТ разногласий, все-таки следует создавать комиссию из нечетного количества членов.

Услуги Правовой защиты

С 1997 года мы помогаем нашим клиентам в сфере охраны труда и кадрового делопроизводства. Оказываем услуги по всей России. Удаленно, в короткие сроки, наши специалисты помогут решить любой вопрос.

Ниже вы можете выбрать интересующую вас услугу.

Вопрос-Ответ по обучение по охране труда

В нашем производственном коллективе ежегодно проходят экзамены по охране труда. Принимают их очень жестко. Не сдал —не допустят к самостоятельной работе. Не сдал повторно — стажировка на рабочем месте не менее 14 смен, потом снова экзамен. Не сдал — увольнение. Насколько законны действия нашего руководства?

Нужно ли выдавать работникам удостоверения по охране труда? Мы выдаем удостоверения по аттестации электротехнического и электротехнологического персонала, где также предусмотрена проверка знаний по охране труда. Есть ли необходимость выдачи удостоверений о проверке знаний по охране труда?

Нужно ли заново обучать руководителя по охране труда при смене работы? Руководитель обучился по охране труда, получил удостоверение и через месяц перешел в другую организацию руководителем. Нужно ли снова обучать его по охране труда, если удостоверение действительно в течение трех лет? Или можно поменять его без обучения, имея протокол проверки знаний?

Надо ли обучать работников безопасности дорожного движения?Надо ли обучать безопасности дорожного движения менеджеров и других специалистов, использующих транспорт предприятия в служебных целях (за рулем автомобиля)?

Необходимо ли вводить в штатные расписания организаций должность специалиста по охране труда при численности работников 68 и 45 человек?

Вправе ли работодатель освободить руководителей структурных подразделений от первичного инструктажа на рабочем месте?

За чей счет – работодателя или работника – осуществляется медицинское освидетельствование на состояние опьянения при появлении работника с признаками опьянения на рабочем месте?

В каких случаях проводится внеочередная проверка знаний у электротехнического персонала?

при введении в действие у Потребителя новых или переработанных норм и правил;

при установке нового оборудования, реконструкции или изменении главных электрических и технологических схем (необходимость внеочередной проверки в этом случае определяет технический руководитель);

при назначении или переводе на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний норм и правил;

при нарушении работниками требований нормативных актов по охране труда;

по требованию органов государственного надзора;

по заключению комиссий, расследовавших несчастные случаи с людьми или нарушения в работе энергетического объекта;

при повышении знаний на более высокую группу;

при проверке знаний после получения неудовлетворительной оценки;

при перерыве в работе в данной должности более 6 месяцев.

Объем знаний для внеочередной проверки и дату ее проведения определяет ответственный за электрохозяйство Потребителя.

04.08.2014 года вступают в силу новые Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок. Когда необходимо провести внеочередную проверку знаний у электротехнического персонала?

Работодатель не имеет право допускать к работе персонал, который не прошел своевременное обучение и проверку знаний (ст. 212 Трудового кодекса РФ).

Так как новые Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 июля 2013 г.№ 328н, вступают в силу 4 августа 2014 г., внеочередную проверку знаний работодатель обязан провести до даты вступления в силу этих Правил.

Электротехнический персонал с 4 августа обязан выполнять свои обязанности с соблюдением требований безопасности по новым Правилам.

Возможно ли оформление специалиста по охране труда в организации с численностью более 50 человек на полставки?

Возможно ли при определении размера дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд РФ использовать результаты аттестации рабочих мест по условиям труда?

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» при определении размера дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленных п. 2.1 ст. 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и ч. 2.1 ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» возможно применять результаты аттестации рабочих мест по условиям труда.

При этом должны быть соблюдены три условия:
условия труда работников, занятых на рабочих местах, в отношении которых уплачиваются данные тарифы, признаны по результатам АРМ вредными и (или) опасными;
АРМ была проведена в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда»;
уплата дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в данных размерах должна производиться до истечения срока действия результатов АРМ, но не позднее, чем до 31 декабря 2018 года включительно.

Требуется ли проведение внеочередной проверки знаний требований охраны труда при переводе электромонтера на должность мастера?

При оформлении результатов внеочередной проверки знаний будет указана новая должность работника – мастер.

Кого и на какие программы мне необходимо отправить на обучение?

• Если в Вашей организации ДО 50 сотрудников то Вам необходимо обучить:
  • Работодатель — 40-часовая программа
  • Лицо, назначенное ответственным за охрану труда на предприятии — 40-часовая программа
  • Руководители структурных подразделений, должностные лица, Члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда — 40-часовая программа
• Если в Вашей организации БОЛЕЕ 50 сотрудников то Вам необходимо обучить:
  • Работодатель — 40-часовая программа
  • Руководители структурных подразделений, должностные лица, члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда — 40-часовая программа
  • Специалист службы охраны труда
    • Если есть профильное образование, то пройти повышение квалификации 1 раз в 5 лет — 120-часовая программа
    • Если нет профильного образования, то пройти профессиональную переподготовку по охране труда с выдачей диплома
• Индивидуальный предприниматель
  • Сам индивидуальный предприниматель — 40-часовая программа

• Очная форма обучения — с отрывом от производства на 5 дней. Обучение проходит с 11 часов до 18 часов ежедневно
  • + Большое количество информации
  • + Детальное рассмотрение тонкостей охраны труда
  • — Высокая стоимость
  • — Редко проводится
  • — Большие временные затраты
• Очно-заочная форма обучения — с отрывом от производства на 1 день. Занятия проходят с 11 часов до 17 часов
  • + Вся необходимая информация для ведения охраны труда на малом предприятии за один день
  • + Удостоверение о проверке знаний требований охраны труда в короткие сроки
  • + Низкая стоимость

Вместе с тем, во избежание вопросов со стороны проверяющих органов (инспектора по труду во время проверок, при расследовании несчастных случаев на производстве и т. д.) факт того, что должностные обязанности и выполняемые функции переведенных работников остались прежними должен быть подтвержден документально (т. е. никаких новых должностных обязанностей в дополнительном соглашении к трудовому договору не должно быть прописано).

Официальный сайт Марксовского муниципального района

Проверка знаний персонала по электробезопасности

Работники, относящиеся к электротехническому и электротехнологическому персоналу, а также государственные инспекторы, осуществляющие контроль и надзор за соблюдением требований безопасности при эксплуатации электроустановок, специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки, должны пройти проверку знаний требований Правил и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках в пределах требований, предъявляемых к соответствующей должности или профессии, и иметь соответствующую группу по электробезопасности.

Этим работникам, прошедшим проверку знаний требований Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках, выдаются удостоверения о проверке знаний правил работы в электроустановках.

Проверка знаний работников подразделяется на первичную и периодическую.

Первичная проверка знаний проводится у работников, впервые поступивших на работу, связанную с обслуживанием электроустановок, или при перерыве в проверке знаний более 3-х лет.

Периодическая проверка знаний работников в свою очередь делится на очередную и внеочередную.

Очередная проверка должна производиться в следующие сроки:

• для электротехнического персонала, непосредственно организующего и проводящего работы по обслуживанию действующих электроустановок или выполняющего в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания, а также для персонала, имеющего право выдачи нарядов, распоряжений, ведения оперативных переговоров, — 1 раз в год;

• для административно-технического персонала, не относящегося к предыдущей группе, а также для специалистов по охране труда, допущенных к инспектированию электроустановок, — 1 раз в 3 года.

Время следующей проверки устанавливается в соответствии с датой последней проверки знаний. Работникам, получившим при очередной проверке знаний неудовлетворительную оценку, комиссия назначает повторную проверку в срок не позднее 1 месяца со дня последней проверки. Срок действия удостоверения для работника, получившего неудовлетворительную оценку, автоматически продлевается до срока, назначенного комиссией для второй проверки, если нет записанного в журнал проверки знаний специального решения комиссии о временном отстранении работника от работы в электроустановках.

Внеочередная проверка знаний проводится независимо от срока проведения предыдущей проверки:

• при введении в действие в организации новых или переработанных норм и правил;

• при установке нового оборудования, реконструкции или изменении главных электрических и технологических схем;

• при назначении или переводе на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний норм и правил;

• при нарушении работниками требований нормативных актов по охране труда;

• по требованию органов государственного надзора;

• по заключению комиссий, расследовавших несчастные случаи с людьми или нарушения в работе энергетического объекта;

• при повышении знаний на более высокую группу;

• при проверке знаний после получения неудовлетворительной оценки;

• при перерыве в работе в данной должности более 6 месяцев.

Внеочередная проверка, проводимая по требованию органов государственного надзора и контроля, а также после происшедших аварий, инцидентов и несчастных случаев, не отменяет сроков очередной проверки по графику и может проводиться в комиссии органов Госэнергонадзора.

Допускается не проводить по согласованию с органами Госэнергонадзора проверку знаний у специалиста, принятого на работу по совместительству в целях возложения на него обязанностей ответственного за электрохозяйство, при одновременном выполнении следующих условий:

• если с момента проверки знаний в комиссии Госэнергонадзора в качестве административно-технического персонала по основной работе прошло не более 6 месяцев;

• энергоемкость электроустановок, их сложность в организации по совместительству не выше, чем по месту основной работы;

• в организации по совместительству отсутствуют электроустановки напряжением выше 1000 В.

Для проведения проверки знаний электротехнического персонала организации руководитель должен назначить приказом по организации комиссию в составе не менее пяти человек.

Председатель комиссии должен иметь группу по электробезопасности V у организаций с электроустановками напряжением до и выше 1000 В и группу IV у организаций с электроустановками напряжением только до 1000 В. Все члены комиссии должны иметь группу по электробезопасности и пройти проверку знаний в комиссии органа Госэнергонадзора.

В структурных подразделениях руководителем организации могут создаваться комиссии по проверке знаний работников структурных подразделений. Члены комиссий структурных подразделений должны пройти проверку знаний норм и правил в центральной комиссии.

При проведении процедуры проверки знаний должно присутствовать не менее трех членов комиссии, в том числе обязательно председатель (заместитель председателя) комиссии.

Проверка знаний работников организаций, численность которых не позволяет образовать комиссии по проверке знаний, должна проводиться в комиссиях органов Госэнергонадзора.

Комиссии органов Госэнергонадзора для проверки знаний могут создаваться при специализированных образовательных учреждениях. Они назначаются приказом руководителя органа Госэнергонадзора. Члены комиссии должны пройти проверку знаний в органе Госэнергонадзора, выдавшем разрешение на создание этой комиссии. Председателем комиссии назначается старший государственный инспектор по энергетическому надзору.

Проверка знаний каждого работника производится индивидуально.

Для каждой должности руководителем предприятия или структурного подразделения должен быть определен объем проверки знаний норм и правил с учетом должностных обязанностей и характера производственной деятельности работника по соответствующей должности, а также требований тех нормативных документов, обеспечение и соблюдение которых входит в его служебные обязанности.

По результатам проверки знаний правил технической эксплуатации электроустановок, правил безопасности и других нормативно-технических документов электротехническому персоналу устанавливается группа по электробезопасности.

Работники, обладающие правом проведения специальных работ, должны иметь об этом запись в удостоверении о проверке знаний правил работы в электроустановках.

К специальным работам относятся:

• работы, выполняемые на высоте более 5 м от поверхности земли, перекрытия или рабочего настила, над которым производятся работы непосредственно с конструкций или оборудования при их монтаже или ремонте с обязательным применением средств защиты от падения с высоты;

• работы под напряжением на токоведущих частях;

• испытания оборудования повышенным напряжением (за исключением работ с мегаомметром);

• работы под наведенным напряжением.

Результаты проверки знаний по охране труда в организациях электроэнергетики оформляются протоколом проверки знаний правил работы в электроустановках и учитываются в журнале учета проверки знаний правил работы в электроустановках.

Результаты проверки знаний, занесенные в журнал, подписываются всеми членами комиссии. Если проверка знаний нескольких работников проводилась в один день и состав комиссии не менялся, то члены комиссии могут расписаться 1 раз после окончания работы; при этом должно быть указано прописью общее число работников, у которых проведена проверка знаний.

Как создать комиссию по проверке знаний по ОТ

Комиссия по проверке знаний требований охраны труда (комитет) — это обязательный орган на производственной организации для обеспечения безопасности работников при работах с опасными факторами.

• Обзор законодательства за период с 29 ноября по 5 декабря
• Как составить договор с волонтером
• Составляем техническое задание на проведение СОУТ
• Добровольный квалификационный экзамен
• Тарифная сетка по разрядам на 2022 год

На каких предприятиях создание комитета обязательно

В соответствии со ст. 217 ТК РФ создание комиссии по охране труда в организации и наличие в штате специалиста или создание службы по ОТ обязательно, если:

• организация численностью более 50 человек осуществляет производственную деятельность;
• численность работников менее 50 человек, и предприятие осуществляет специфическую производственную деятельность, связанную со строительством, работой с промышленным оборудованием, высотными работами и пр.

В первом случае специалист (отдел) по ОТ обязателен, во втором — работодатель самостоятельно принимает решение с учетом специфики своей производственной деятельности.

Под производственной деятельностью ч. 9 ст. 209 ТК РФ понимают трудовой процесс с использованием технических средств для изготовления готовой продукции из ресурсов, производство и переработку ресурсов, строительство, оказание услуг. Толкование нормы позволяет сделать вывод: если на предприятии более 50 сотрудников — комиссия по охране труда в организации создается в любом случае. Позицию подтверждает Письмо Минтруда России от 10.06.2016 № 15-2/ООГ-2136.

Комитет по ОТ организует работу работодателя и работников по обеспечению требований техники безопасности, предупреждению производственного травматизма и про­фессиональных заболеваний, организует проведение проверок условий и техники безопасности на рабочих местах и информирование работников о результатах проверок.

При выявлении нарушений техники безопасности составляют заключение с требованиями об их устранении.

Состав комитета по ОТ

Для обеспечения требований ОТ и проверки знаний сотрудников по технике безопасности на предприятии утверждается состав комитета (комиссии) по охране труда в соответствии с постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29.

В соответствии с п. 3.4 постановления в состав комиссии по проверке знаний охраны труда включают работников, прошедших обучение и проверку знаний по ОТ:

• руководители предприятия и структурных подразделений;
• работники службы ОТ;
• главные специалисты (бригадиры, технологи, старшие смены и пр.);
• представители профсоюза.

При формировании необходимо учитывать требования к членам комиссии по охране труда в отраслевых актах по сферам деятельности предприятия.

В соответствии с Приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 903н при эксплуатации электроустановок какие работники входят в состав комиссии:

• для обслуживания электроустановок — имеющие V группу по электробезопасности при эксплуатации электроустановок выше 1000 В, IV группу по электробезопасности при эксплуатации электроустановок до 1000 В;
• при работе с установками выше 1000 В — старшие смены с IV группой (и выше) по электробезопасности, иные работники не ниже III группы.

Количество человек

В соответствии с п. 3.4 постановления № 1/29 сколько человек в составе комиссии по охране труда на предприятии — не менее трёх. Максимальное количество не ограничено. При количестве членов более трёх образуют комитет по ОТ.

Как утвердить состав

В соответствии с п. 3.4 постановления № 1/29 состав утверждают приказом. В приказе указывают, кто возглавляет комиссию по охране труда — руководитель организации или подразделения, специалист по ОТ.

Документ готовят на фирменном бланке. В нём указывают состав и председателя. Членов комитета знакомят с приказом под роспись.

Предлагаем образец приказа:

При утверждении состава вводят в действие регламент работы комиссий по ОТ. В нём указывают порядок работы, требования к членам комитета и документации.

Типовое положение о коми­тете утверждает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере трудовой деятельности. На данный момент действует Типовое положение, утвержденное Приказом Минтруда России от 24.06.2014 № 412н.