...

Уголовная ответственность за нарушение охраны труда

Виды ответственности за нарушение правил и инструкций по охране труда

  • Дисциплинарная ответственность
  • Какие обязанности возложены на сотрудников
  • Если сотрудник игнорирует инструкции и правила
  • Кто еще может быть привлечен к ответственности
  • Административная ответственность
  • Предписание и постановление инспектора: особенности
  • Как происходит установление административных штрафов: таблица
  • Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда
  • Виды уголовных наказаний
  • Кого еще в описанном примере могут привлечь к ответственности

Есть несколько видов ответственности за такие нарушения. Перечень этих видов следующий:

  • уголовная;
  • административная;
  • дисциплинарная.

В материале публикации подробно рассмотрим, какие санкции влекут за собой факты наступления тех или иных видов ответственности, а также то, как и в каком порядке они применяются в отношении непосредственных нарушителей (должностные, юридические лица, рядовые сотрудники).

Дисциплинарная ответственность

Привлечение к дисциплинарной ответственности – в некотором смысле мера повышения дисциплины, направленная на сотрудников (применяемая к ним); это право руководителя. Также привлекать сотрудников к такому виду ответственности могут отдельные подразделения или лица, наделенные таким правом руководством организации.

Так, любой сотрудник, по тем или иным причинам нарушивший правила и инструкции (в т. ч. должностные), действующие в компании, фирме, касающиеся охраны труда, не исполняющий предписания вышестоящих должностных лиц, которым подчиняется, в обязательном порядке будет привлечен к дисциплинарной ответственности.

Характерные примеры нарушений: отказ от использования СИЗ или СКЗ, от прохождения очередного периодичного медосмотра и т. п.

Для привлечения к ответственности в таком случае руководитель или службы, ответственны за это лица, назначенные руководителем, должны взять с нарушителя правил охраны труда письменное объяснение. В нем нарушитель обязан полно и четко описать причины халатного поведения (к примеру, причины неиспользования СИЗ и т. п.). После этого потребуется рассмотреть все обстоятельства нарушения и на данном основании принять решение о мере дисциплинарного взыскания.

Какие обязанности возложены на сотрудников

  • использовать СИЗ и СКЗ, делать это правильно на основании инструкций и строго по прямому назначению;
  • проходить инструктажи, обучаться безопасным приемам ведения трудовой деятельности, навыкам оказания доврачебной помощи;
  • как минимум удовлетворительно проходить аттестацию и проверку знаний в области охраны труда (в противном случае потребуется переобучение и переаттестация);
  • проходить периодичные медицинские осмотры и т. п.

Если сотрудник игнорирует инструкции и правила

Работодатель или подразделения, службы, лица, назначенные руководителем, в таком случае получают право привлечения сотрудника-нарушителя к дисциплинарной ответственности. Это может быть выговор, замечание, а при условии неоднократных нарушений со стороны работника, особенно в случае, если они привели к тяжким последствиям – увольнение.

Последнее, что понятно, допустимо только тогда, когда работник не исполняет собственные обязанности в области охраны труда намеренно, регулярно, не имея на то веских оснований и очевидных причин.

Важно понимать: даже однократное нарушение требований и инструкций по охране труда может стать причиной непредвиденных и тяжких последствий, аварий. Яркий пример – получение работником отравления при вдыхании вредных веществ (неиспользование респиратора или маски и т. п.).

Кто еще может быть привлечен к ответственности

К дисциплинарной ответственности могут быть привлечены сотрудники подразделения по охране труда. Основанием может стать невыполнение, некачественное выполнение ими должностных обязанностей.

К примеру, если сотрудник подразделения ОТ вовремя не подготовит или не сдаст отчетную документацию, работодатель может ограничиться замечанием или объявить выговор. Увольнение специалиста по охране труда допустимо лишь при условии, что он уже привлекался к такому виду ответственности в течение календарного года.

Административная ответственность

Еще один вид ответственности за нарушение правил и инструкций охраны труда – административная; «ответчиками» могут быть:

  • юридические лица (компании);
  • должностные лица.

Пример грубого нарушения – отказ от выдвижения требований в адрес сотрудников о соблюдении правил, невыполнение обязанностей в области охраны труда.

Привлечение к ответственности в данном контексте – область компетенции специалиста трудовой инспекции (инспектора). Инспектор может использовать такие методы административных взысканий/санкций:

  1. Наложение штрафа.
  2. Приостановление деятельности юридического лица.
  3. Вынесение предупреждения в адрес должностного лица.

Полномочия инспектора ГИТ не дают ему прав дисквалификации: решение об этом может быть принято только судебной инстанцией при наличии весомых оснований.

Предписание и постановление инспектора: особенности

  1. Предписание.

Под предписанием понимается документальное решение инспектора, выдаваемое по факту проведения проверки. В нем не указываются суммы штрафов, а прописываются обязанности работодателя в части проведения необходимых мероприятий, а также сроки, в которые эти мероприятия должны быть проведены.

К примеру, в предписании может быть указано требование проведения специальной оценки условий труда до 1 декабря 2020; требование приостановления деятельности и т. п.

Чтобы оспорить предписание, необходимо обратиться в районный суд по месту нахождения инспектора.

  • Постановление.
  • Под постановлением понимается документ, формируемый инспектором по результатам рассмотрения дел, касающихся фактов административных правонарушений. В таком документе указывается величина штрафов.

    Пример текста постановления приведен далее.

    «Привлечь к ответственности на основании ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП ООО «ЕВРОПАК» за нарушение периодичности СОУТ и установить штраф 55 тыс. руб. Дополнительно привлечь к ответственности генерального директора Логинова А. С. и сотрудника службы по охране труда Чепурную С. А. и установить штрафы в размере 10 и 5 тыс. руб., соответственно».

    Постановление также можно оспорить. Для этого потребуется подать жалобу в вышестоящие инстанции ГИТ, а также в районный суд по месту правонарушения. Последнее – адрес юридического лица (где произошло нарушение, выдвинуто постановление, которое требует обжалования).

    Все решения инспекторов, таким образом, могут быть обжалованы и в судебном порядке, и в порядке подчиненности. Исключение – решения главного инспектора ГИТ. Обжаловать их можно только в суде. Есть допущение: согласно ст. 361 ТК возможно обжалование решения государственного инспектора в порядке подчиненности руководителю Роструда.

    Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда

    ugolovnaya_otvetstvennost_za_narushenie_trebovaniy_ohrany_truda.jpg

    Похожие публикации

    С целью защиты жизни и здоровья трудящихся в России на законодательном уровне разработана система охраны труда. Она призвана защитить права граждан на безопасный и гигиеничный труд, минимизировать риски травматизма и возникновения профессиональных заболеваний. При нарушении требований по организации и охране безопасного труда предусмотрена уголовная ответственность для всех работодателей, включая ИП, если в результате этих правонарушений был причинен ущерб здоровью либо наступила смерть одного или нескольких человек.

    Чем регулируется уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда

    Требования по охране труда базируются на положениях ст. 37 Конституции РФ, и подкрепляются нормами ст. 22 Трудового Кодекса РФ. В соответствии с ними работодателю необходимо обеспечивать и гарантировать своим работникам безопасные условия работы, соответствующие установленным государственным нормам. Обязанности работодателей по охране труда подробно освещает глава Х Трудового кодекса. Привлечение к ответственности работодателя производится в связи с нарушением, игнорированием требований о безопасности труда.

    Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда предусмотрена положениями ст.143 Уголовного кодекса РФ (УК РФ). Данные преступления препятствуют проведению государственной политики по защите труда, которые гарантируют сохранение жизни, здоровья граждан в соответствии со ст. 210 ТК РФ.

    С 2014 года приняты меры по усилению уголовной ответственности за преступления в сфере охраны труда — в статью 143 УК РФ были внесены изменения. Если раньше уголовная ответственность была установлена за нарушение «правил техники безопасности», то теперь это звучит как нарушение «требований охраны труда», под которыми понимают требования всех государственных актов в данной области. Соответственно ужесточились и меры наказания.

    Охрана труда: правонарушения

    Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда может наступить для ответственных за их соблюдение должностных лиц компаний любой формы собственности, в которой трудились пострадавшие сотрудники, а также для ответственных лиц, трудящихся у ИП. Нарушением признается действие или, наоборот, бездействие ответственных лиц, обязанных проследить за безопасностью условий работы персонала, повлекшее тяжкий вред здоровью либо смерть людей (по неосторожности). Такие последствия возможны, например, при:

    непроведении обязательного инструктажа об установленных нормах техники безопасности;

    разрешении работать на заведомо неисправном оборудовании и аппаратуре;

    игнорировании правил и порядка технологического процесса;

    невыдаче работникам индивидуальных средств защиты: касок, перчаток, спецкостюмов, респираторов и т. п.;

    допуске к работе лиц с непройденным обязательным медосмотром либо лиц несоответствующей квалификации, которые не подтвердили достаточность своих знаний для выполнения работы, что в результате привело к увечьям или летальному исходу.

    Кто несет уголовную ответственность

    Если руководитель фирмы или ИП не назначил специального работника, ответственного за соблюдение безопасности труда, то нести ответственность будет он сам. Назначенные ответственными за соблюдение норм безопасности труда на предприятии (заместители руководителя, главные инженеры, главные специалисты компании и иные сотрудники), также привлекаются к уголовной ответственности. Ответственность несут и специалисты, привлеченные из других организаций либо нанятые по договору ГПХ, если в данной компании на них возложены обязанности охраны труда. Отвечать придется в случаях, когда перечисленные лица:

    не устранили изначально известные им нарушения охраны труда;

    дали указания, которые противоречат установленным правилам безопасности труда;

    напрямую руководили конкретными работами без соблюдения техники безопасности и прочих правил охраны труда.

    Если отступление от правил охраны труда допустил сотрудник, который не относится к числу ответственных лиц по ст.143 УК РФ, и это негативно отразилось на здоровье и жизни окружающих, он также понесет уголовную ответственность за содеянное, но по иным статьям, например по ст. 109 «Причинение смерти по неосторожности».

    Обвиняемый может быть освобожден от ответственности, если судом будет установлено, что несчастье произошло лишь в связи с небрежностью самого потерпевшего. Также, работодатель не может привлекаться к ответственности по ст. 143 УК в случае, если потерпевшим, с которым произошел несчастный случай, является лицо, выполнявшее работы по договору ГПХ (Постановление Пленума ВС РФ от 29.11.2018 № 41).

    Меры уголовной ответственности за нарушение требований охраны труда

    Статьей 143 УК предусмотрены различные меры уголовного наказания в зависимости от причиненного ущерба здоровью, жизни работников. При нанесении тяжкого вреда здоровью вследствие несоблюдения правил безопасности труда могут применяться:

    штраф до 400 000 руб. (либо в размере дохода осужденного за 1,5 года),

    обязательные (180-240 часов), принудительные (до 1 года) или исправительные (до 2-х лет) работы;

    лишение свободы до года (возможно с лишением права до года занимать определенные должности).

    Под тяжким вредом понимается опасный для жизни вред, потеря зрения, слуха, речи, утрата какого-либо органа или его функций, обезображивание лица, прерывание беременности, утрата общей трудоспособности (минимум на треть), полная утрата профессиональной трудоспособности, психическое расстройство (Постановление Правительства РФ от 17.08.2007 № 522).

    При смертельном исходе (одного или нескольких человек) частями 2 и 3 ст. 143 УК РФ предусмотрены:

    принудительные работы (до 5 лет),

    лишение свободы (до 5 лет), дополнительно возможно лишение права занимать отдельные должности или вести соответствующую деятельность (до 3-х лет).

    Полные тексты нормативных документов в актуальной редакции вы всегда сможете посмотреть в КонсультантПлюс.

    Уголовная ответственность за нарушение охраны труда

    Открытая общественная правовая информационная система

    Задать вопрос юристу

    • Главная ›
    • Полезная литература ›
    • Охрана труда ›
    • Уголовная ответственность за нарушения в области охраны труда

    Уголовная ответственность за нарушения в области охраны труда

    Ответственность за нарушение трудового законодательства и, в частности, охраны труда, как дисциплинарную, так и административную и материальную, а в соответствующих случаях – уголовную, несут виновные должностные лица, работодатель. Работники же за нарушение инструкций по охране труда привлекаются к дисциплинарной, а в соответствующих случаях – к материальной и также уголовной ответственности.

    Охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности. В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) она включает в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

    Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возложены на работодателя. Конкретные обязанности работодателя в этой сфере изложены в статье 212 ТК РФ.

    Особо отметим, что каждый работодатель, осуществляющий производственную деятельность, обязан создать службу по охране труда или ввести должность специалиста по охране труда (статья 217 ТК РФ).

    В указанной статье речь идет только о производственной деятельности.

    Производственная деятельность – это совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию. К ней относятся производство и переработка различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг (статья 209 ТК РФ). Исходя из приведенного определения, к такой деятельности относится, в том числе, оказание различных видов услуг (довольно широкое понятие). Кроме того, функционирование практически любой современной компании напрямую связано с использованием компьютеров, оборудования, механизмов и других технических средств.

    В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

    Если численность работников не превышает 50 человек, руководитель организации принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики и видов деятельности компании.

    При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель – индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору. Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации, за исключением организаций, проводящих специальную оценку условий труда, порядок аккредитации которых устанавливается законодательством о специальной оценке условий труда. Перечень услуг, для оказания которых необходима аккредитация, правила аккредитации, включающие в себя требования аккредитации, которым должны соответствовать организации, оказывающие услуги в области охраны труда, порядок проведения контроля за деятельностью аккредитованных организаций, порядок приостановления или отзыва аккредитации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (также смотрите статью 217 ТК РФ).

    Подобные организации подлежат обязательной аккредитации. Свои услуги они оказывают на основании обыкновенного договора возмездного оказания услуг (гражданско-правовой договор).

    Специалисты по охране труда обязаны иметь соответствующую подготовку или опыт работы в данной области. Конкретные требования, предъявляемые к уровню образования и квалификации такого специалиста, его должностные обязанности установлены в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденном постановлением Минтруда Российской Федерации от 21 августа 1998 года № 37. Довольно старинный документ, имеющий свою актуальность по нынешний день.

    В соответствии со статьей 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами. В зависимости от состава нарушения к ним могут применяться также меры гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности.

    Уголовным кодексом Российской Федерации (далее – УК РФ) предусмотрена ответственность за действия, которые грубо попирают положения законодательства о труде и охране труда, либо которые повлекли за собой значительные негативные последствия, например причинение вреда здоровью, либо гибель людей. К числу уголовных преступлений, нарушающих законодательство об охране труда, можно отнести следующее:

    – статья 143 УК РФ «Нарушение требований охраны труда»;

    – статья 215 УК РФ «Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики»;

    – статья 216 УК РФ «Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ»;

    – статья 217 УК РФ «Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах»;

    – статья 218 УК РФ «Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий»;

    – статья 219 УК РФ «Нарушение правил пожарной безопасности».

    Под требованиями охраны труда в статье 143 УК РФ понимаются государственные нормативные требования охраны труда, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации.

    Субъектами (виновными лицами) преступления, предусмотренного статьей 143 УК РФ, могут быть лица, на которых в силу их служебного положения или по специальному распоряжению, непосредственно возложена обязанность обеспечивать соблюдение требований охраны труда на определенном участке работы, в случае если они не приняли меры к устранению заведомо известного им нарушения требований охраны труда либо дали указания, противоречащие этим требованиям, или не обеспечили соблюдение тех или иных требований. К таким лицам могут относиться:

    – руководитель организации, его заместители;

    – должностные лица организаций: главные инженеры, главные специалисты, другие.

    Ответственность по данному преступлению предусмотрена за неосторожные действия (бездействие), в результате которых при нарушении требований охраны труда был причинен тяжкий вред здоровью. Неосторожная вина может быть выражена в форме легкомыслия или небрежности.

    К ответственности за нарушение законодательства об охране труда должны быть в первую очередь привлечены лица, отвечающие в организации за обеспечение охраны труда на участке работ, где произошел несчастный случай. Руководители организации, должностные лица в подобных случаях могут быть привлечены к ответственности за злоупотребление должностными полномочиями (статья 285 УК РФ) или халатность (статья 293 УК РФ). Разграничение таких преступлений должно проводиться исходя из обязанностей, возложенных на конкретное должностное лицо. Субъектом преступления, предусмотренного статьей 143 УК РФ, будет лицо, на которое непосредственно возложена обязанность за обеспечение безопасных требований труда и которое игнорировало либо недобросовестно исполняло эту обязанность. А субъектом преступления, предусмотренного статьей 293 УК РФ, например, будет являться лицо, которое в силу своего служебного положения обязано было иметь информацию о том, каким образом обстоят дела по обеспечению безопасности на каждом участке работ и принять соответствующие меры, чтобы несчастный случай на производстве не произошел.

    УК РФ предусмотрены и специальные составы преступлений, предусмотренные, как уже было отмечено выше, статьями 215 – 219 УК РФ. Они являются специальными постольку, поскольку затрагивают специфические сферы жизнедеятельности общества и приурочены только применительно к отдельным видам работ.

    При квалификации преступлений по статьям 143, 215–219 УК РФ необходимо знать, что данные преступления могут быть совершены только по неосторожности. При наличии косвенного или прямого умысла на совершение преступлений, предусмотренных статьями 143, 215 – 219 УК РФ, содеянное будет квалифицироваться как преступление, предусмотренное уже совершенно другими статьями УК РФ.

    При разграничении составов преступлений, предусмотренных нормами статей 215–219 УК РФ и статьей 143 УК РФ, имеет значение личность потерпевшего. Потерпевшим от преступления, ответственность за которое предусмотрена по статье 143 УК РФ, может быть только лицо, имеющее трудовые отношения с работодателем, а потерпевшим при совершении преступлений, предусмотренных статьями 215–219 УК РФ – любое лицо, вне зависимости от наличия трудовых отношений у него с данной организацией (работодателем).

    Итак, за причинение тяжкого вреда здоровью работника, частью 1 статьи 143 УК РФ предусмотрено наказание в виде:

    – штрафа в размере до 400 000 рублей ли в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев;

    – обязательных работ на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов;

    – исправительных работ на срок до двух лет;

    – принудительных работ на срок до одного года;

    – лишением свободы на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового.

    Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека, наказывается:

    – принудительными работами на срок до четырех лет;

    – лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

    Если несчастный случай привел к смерти нескольких работников, виновного могут (часть 3 статьи 143 УК РФ):

    – направить на принудительные работы сроком до пяти лет;

    – лишить свободы на срок до пяти лет. Дополнительно винов¬ный может быть лишен права занимать определенные должности или заниматься определенными видами деятельности на срок до трех лет.

    В заключение отметим, что по результатам исследования обстоятельств несчастного случая, характера допущенных нарушений, тяжести последствий, изучения должностных обязанностей каждого ответственного лица и других факторов суд решит, кто будет виновным в преступном нарушении требований охраны труда.

    Уголовное право, исполнение наказания

    17.06.2019г.

    В каких случаях при нарушении правил охраны труда наступает уголовная ответственность. Разъясняет аппарат прокуратуры области

    Разъясняет прокурор отдела по надзору за процессуальной деятельностью территориальных органов СУ СК РФ по Свердловской области Н.В. Прищепа.

    Действующее трудовое законодательства указывает на необходимость обеспечения сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

    Невыполнение указанных требований закона и наступление негативных последствий является поводом для проведения органами следствия процессуальной проверки с последующей уголовно-правовой оценкой произошедшего.

    При этом состав преступления образуют лишь те нарушения правил охраны труда, которые повлекли причинение тяжкого вреда здоровью человека или его смерть, уголовная ответственность за такое деяние установлена статьей 143 УК РФ.

    Под требованиями охраны труда в настоящей статье понимаются государственные нормативные требования охраны труда, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации.

    К уголовной ответственности могут быть привлечены руководители организаций, их заместители, главные специалисты, руководители структурных подразделений организаций, специалисты службы охраны труда и иные лица, на которых в установленном законом порядке (в том числе в силу их служебного положения или по специальному распоряжению) возложены обязанности по обеспечению соблюдения требований охраны труда.

    Ответственность по статье УК РФ также могут нести представители организации, оказывающей услуги в области охраны труда, или соответствующие специалисты, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору, если на указанных лиц непосредственно возложены обязанности обеспечивать соблюдение требований охраны труда работниками и иными лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя.

    Согласно п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК РФ расследование уголовных дел по факту нарушения требований охраны труда проводится следователями Следственного комитета Российской Федерации.

    В отношении подозреваемого и обвиняемого по уголовному делу следователем избирается мера пресечения, как правило, подписка о невыезде и надлежащем поведении. В результате подследственный не может покидать своё место жительства без разрешения следователя, в том числе выезжать за границу.

    Нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека влечет за собой штраф в размере до 400 000 руб. или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 1 года, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 1 года или без такового.

    Если указанные нарушения повлекли по неосторожности смерть человека, то это грозит принудительными работами на срок до 4 лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

    А в случае, если после нарушений требований охраны труда погибло 2 человека и более, предусмотрено наказание в виде принудительных работ на срок до 5 лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

    Нарушения в сфере охраны труда

    За нарушения в сфере охраны труда предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.

    Уголовная ответственность за нарушения в сфере охраны труда

    После ЧП, в котором есть погибшие или травмированные, как правило, возбуждается уголовное дело. А бывают ли случаи, когда работодатель не отвечает за несчастный случай с подчиненным?

    Нарушение техники безопасности

    Несчастье на производстве — явление не редкое. После ЧП, в котором есть погибшие или травмированные, как правило, возбуждается уголовное дело. Формулировка в таких случаях стандартна – «нарушение техники безопасности».

    За такое нарушение уголовную ответственность предусматривают статьи 143, 216, и 217 УК РФ.

    В Постановлении Пленума ВС РФ от 28 ноября 2018 г. № 41 (далее – Постановление № 41) Верховный суд объяснил, когда работодатель не отвечает за несчастный случай с подчиненным.

    Главное – это когда причиной несчастного случая явилось небрежное поведение потерпевшего. А несоблюдение требований охраны должностным лицом не имеет прямой причинно-следственной связи с происшествием. То есть такое должностное лицо не несет уголовную ответственность, если допущенные нарушения правил не находятся в причинной связи с наступившими последствиями.

    Если к нарушению привели действия двух и более ответственных лиц, то привлечение к уголовной ответственности каждого из них возможно только при наличии у каждого нарушений, ставших причиной происшествия. То есть при рассмотрении дел по указанным статьям также должно быть доказано не только нарушение специальных правил, но и связь между ним и возникшими последствиями.

    В то же время Постановление № 41 лишает возможности уйти от ответственности тех работодателей, которые не заключают с работниками трудовые договоры или оформляют их ненадлежащим образом.

    Начальник обязательно будет отвечать по уголовной статье, если рабочие без договора или с «подозрительным» договором все же приступили к работе «с ведома или по поручению работодателя».

    Нарушения требований охраны труда

    За нарушение требований охраны труда (государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и нормативных правовых актах РФ и субъектов РФ) предусмотрена уголовная ответственность.

    По статье 143 УК РФ «Нарушение требований охраны труда» ответственность налагается на лицо, на которое возложены обязанности по их соблюдению.

    Постановлением № 41 Верховный суд уточнил круг лиц, которые могут быть субъектами преступления в сфере нарушения требований охраны труда.

    Это: руководители организаций, их заместители, руководители структурных подразделений, специалисты по охране труда и другие лица, в обязанности которых входит обеспечение соблюдения требований охраны труда. В последнем случае необходимо официальное закрепление данных обязанностей отдельным документом, либо в должностных обязанностях.

    Также к ответственности по статье 143 УК РФ могут быть привлечены и специалисты по охране труда, оказывающие услуги по договорам оказания услуг, но только при наличии приказа о возложении на них соответствующих обязанностей.

    Если нарушение повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека:

    • налагается штраф в размере до 400 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев
    • либо обязательные работы на срок от 180 до 240 часов
    • либо исправительные работы на срок до двух лет
    • либо принудительные работы на срок до одного года
    • либо лишение свободы на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового.

    Если нарушение повлекло по неосторожности смерть человека:

    • принудительные работы на срок до четырех лет
    • либо лишение свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

    Если нарушение повлекло по неосторожности смерть двух или более лиц:

    • принудительные работы на срок до пяти лет
    • либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

    Потерпевшими по статье 143 УК РФ могут быть признаны лица, не имеющие оформленных трудовых отношений с работодателем, но допущенные им к выполнению работы. В то же время, если потерпевший работал на основе ГПД , то к заказчику по такому договору санкции не могут быть применены.

    Нарушение правил безопасности в строительстве

    Статья 216 УК РФ «Нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ» предусматривает уголовное наказание за нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба (более 500 000 рублей).

    • штраф в размере до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев
    • либо ограничение свободы на срок до трех лет
    • либо принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового
    • либо лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

    Если по неосторожности наступила смерть человека:

    • принудительные работы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового
    • либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

    Если по неосторожности наступила смерть двух или более лиц:

    • принудительные работы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового
    • либо лишение свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

    Согласно Постановлению № 41 к уголовной ответственности по статье 216 УК РФ могут быть привлечены лица, осуществляющие деятельность на строительном объекте и обязанные соблюдать требования безопасности, в том числе из числа лиц, выполняющих разовые операции, а также управляющие транспортом и специализированной техникой.

    Если потерпевший работал на основе ГПД, то к заказчику по такому договору не могут быть применены санкции по статье 216 УК РФ.

    Статьей 217 УК РФ установлена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов . Согласно Постановлению № 41 к уголовной ответственности по этой статье могут быть привлечены лица, не только осуществляющие деятельность на опасном объекте и обязанные соблюдать требования безопасности. К ним относятся и те, кто выполняет разовые операции, а также управляющие транспортом и специализированной техникой.

    электронное издание
    100 БУХГАЛТЕРСКИХ ВОПРОСОВ И ОТВЕТОВ ЭКСПЕРТОВ

    Полезное издание с вопросами ваших коллег и подробными ответами
    наших экспертов. Не совершайте чужих ошибок в своей работе!
    Свежий выпуск издания доступен подписчикам бератора бесплатно.

    Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
    Про РКО
    Серафинит - АкселераторОптимизировано Серафинит - Акселератор
    Включает высокую скорость сайта, чтобы быть привлекательным для людей и поисковых систем.