Является ли зарплата коммерческой тайной?

Размер моей зарплаты – это тайна или нет. Разбираем вопрос с законодательной и человеческой точек зрения

При приеме на работу нередко просят подписать договор о неразглашении, включая в него не только коммерческие сведения о компании, но иногда – и размер зарплаты. Стоит ли подписывать такое соглашение? Какие есть выгоды у работодателя, чтобы держать размер заработка в тайне?

• ? Точка зрения закона
  • Коммерческая тайна
  • Имеет ли право работодатель заставить работника подписать соглашение о неразглашении размера зарплаты
• ?‍♀️ Человеческая точка зрения
  • Стоит ли работникам знать размер зарплаты друг друга. Плюсы и минусы открытой и закрытой информации
• ?‍? Мнение эксперта: всем ли компаниям подходит стратегия открытости информации о размере зарплат
• ❓ Часто задаваемые вопросы

? Точка зрения закона

Любые сведения, которые прямо или косвенно относится к физическому лицу, считаются персональными данными (на основании п. 1 ст. 3 №152-ФЗ «О персональных данных»). Размер заработной платы – не исключение. На это же обстоятельство указывает Роскомнадзор в своем Письме от 07.02.2014 №08КМ-3681.

Не допускается передавать данные о зарплате работника, если с соответствующим запросом обратилась организация, которая не уполномочена на получение указанных сведений. Например, если данные о зарплате запросил не прокурор, инспектор труда, сотрудник правоохранительных органов или органов безопасности, а иные лица.

Чтобы передавать личные данные работника, у работодателя должно быть на руках письменное согласие на разглашение размера зарплаты. Требование о разглашении размера заработка, поступившее в том числе от супруги, так же не может стать основанием для разглашения информации без согласия работника.

За разглашение сведений о персональных данных работников виновному лицу грозит штраф по ст. 13.14 Кодекса об административных правонарушениях РФ – от 4 000 до 5 000 р.

Коммерческая тайна

Работодатель может запретить сотрудникам разглашать какую-либо информацию, которую он посчитал нужным сохранить в тайне. Это, например, условия работы с поставщиками, схема логистики и пр. Перечень информации, которую работодатель относит к коммерческой тайне, прописывается в соглашении о неразглашении. Работника должны ознакомить с ним под личную подпись.

Перечень сведений, которые не являются коммерческой тайной, перечислен в ст. 5 №98-ФЗ «О коммерческой тайне». Среди прочей информации указана система оплаты труда и условия труда. Система оплаты труда включает разные показатели: премии, надбавки, оклад и пр. Заработная плата в законе не указана. Соответственно, формально информация о ней может входить в состав коммерческой тайны.

Имеет ли право работодатель заставить работника подписать соглашение о неразглашении размера зарплаты

Заставить работника подписать какие-либо документы, напрямую не перечисленные в Трудовом кодексе, работодатель не может. Как и не вправе он вводить наказания для работника, который отказывается подписывать предложенные соглашения.

Но работник может войти в положение работодателя и подписать соглашение по его просьбе.

?‍♀️ Человеческая точка зрения

Согласно опросу hh.ru, почти половина опрошенных выступает за то, чтобы информация о зарплате оставалась закрытой. Правда, отрыв от тех, кто выступает за информационную открытость зарплаты небольшой – 49 против 44%. При этом подавляющее большинство (79%) знают о зарплате некоторых или всех своих коллег.

Но абсолютное большинство работодателей выступает за информационную закрытость и относит данные о зарплате к коммерческой тайне.

Стоит ли работникам знать размер зарплаты друг друга. Плюсы и минусы открытой и закрытой информации

Преимуществами «открытой» зарплаты являются:

1. Увеличение доверия, чувства справедливости и сотрудничества внутри компании.
2. Рост мотивации сотрудников, которые понимают, к чему им стоит стремиться и какую зарплату они могут получать.
3. Увеличение равноправия. В компаниях, которые работают по принципу информационной открытости, сокращается разрыв между зарплатами мужчин и женщин (с 23 до 11%).

Угрозами раскрытия информации о размерах зарплат являются:

1. Демотивация персонала. Если сотрудник узнает, что его коллега из соседнего отдела получает в три раза больше, он может подумать, что ему не доплачивают.
2. Для работодателя – увеличение расходов на оплату труда. Ведь, скрывая сведения о зарплате, работодатель не только заботится о чувствах работников, но и экономит на оплате труда.
3. Массовые увольнения. Работники, которые узнают о том, что им не доплачивают, могут начать увольняться.
4. Не все сотрудники готовы психологически к раскрытию информации о зарплате и нормально воспримут новость о том, что их коллега получает в разы больше. Они могут чувствовать себя недооцененными, не учитывая степень ответственности и масштаб задач руководителя.

?‍? Мнение эксперта: всем ли компаниям подходит стратегия открытости информации о размере зарплат

Скорее всего, вариант информационной открытости больше подойдет небольшим технологичным компаниям. Тогда как в крупных компаниях из традиционных отраслей обеспечивать прозрачность зарплаты вряд ли целесообразно.

При этом обеспечить прозрачность выплат зарплаты можно разными способами. Конечно, необязательно рассылать работникам зарплатные ведомости всех коллег. Но можно, например, привести формулу для расчета заработка либо ввести диапазон зарплат для определенных должностей. Или ввести в компании прозрачные и открытые критерии, влияющие на размер заработка и позволяющие сотрудникам узнать, что нужно сделать, чтобы зарабатывать больше.

❓ Часто задаваемые вопросы

Да, зарплата может быть коммерческой тайной, система оплаты труда – нет.

Да, ему грозит дисциплинарное взыскание и штраф за разглашение персональной информации.

Если на одной должности работникам платят разную зарплату, то это свидетельствует о дискриминации. Работодателю такие нарушения грозят штрафами в размере 30-50 тыс. р. после проверки трудовой инспекции. Работник может подать в суд на работодателя и потребовать компенсировать ему разницу в оплате труда.

Является ли размер заработной платы коммерческой тайной? Правомерно ли увольнение работника коммерческой организации за разглашение размеров заработной платы других работников? Если правомерно, то при соблюдении каких условий?

Ответ: Сведения о зарплате не могут являться коммерческой тайной, поскольку они являются элементом системы оплаты труда.

В то же время размер зарплаты является информацией, относящейся к персональным данным, распространение которой может являться основанием для увольнения работника по пп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ при соблюдении работодателем следующих условий:

— письменного оформления допуска работника к сведениям, составляющим охраняемую федеральным законом тайну, в рассматриваемой ситуации — к размерам зарплаты других работников;

— защита персональных данных работников от неправомерного их использования или утраты была обеспечена работодателем в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами;

— доказанности факта разглашения работником персональных данных о зарплате другого/других работника/работников;

— соблюдения порядка применения крайней меры дисциплинарного взыскания, предусмотренного ст. 193 ТК РФ.

Обоснование: В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 3 Федерального закона от 29.07.2004 N 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (далее — Закон N 98-ФЗ) коммерческая тайна — режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду. Информация, составляющая коммерческую тайну (секрет производства), — сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.

Статья 5 Закона N 98-ФЗ содержит перечень сведений, в отношении которых не может быть установлен режим коммерческой тайны лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность. Система оплаты труда является информацией, которая не может быть отнесена к коммерческой тайне (п. 5 ст. 5 Закона N 98-ФЗ).

В силу ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) — вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Несмотря на различия в терминах «система оплаты труда» и «заработная плата», по нашему мнению, сведения о заработной плате не могут являться коммерческой тайной, поскольку данные сведения по сути являются элементом системы оплаты труда. Данную позицию разделяют суды (см., например, Кассационное определение Верховного суда Республики Татарстан от 29.07.2010 по делу N 8674/10, Определение Верховного суда Республики Коми от 09.02.2012 N 33-594/2012). Таким образом, отнесение сведений о размере заработной платы работников к коммерческой тайне и последующее увольнение работников за их разглашение по пп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ может привести к восстановлению работника судом.

В то же время размер заработной платы, в силу ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных», является персональными данными, информацией, относящейся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Статья 7 указанного Закона предусматривает нераспространение персональных данных без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 7 ст. 86 ТК РФ на работодателя возложена обязанность по защите персональных данных работника от неправомерного использования или утраты. Неправомерное разглашение персональных данных лицом, в чьи обязанности входит соблюдение правил хранения, обработки и использования такой информации, является основанием для привлечения этого лица к дисциплинарной и материальной ответственности, а также такое лицо привлекается к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности (ст. 90 ТК РФ).

На основании пп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор с работником может быть расторгнут по причине разглашения охраняемой законом тайны, ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе по причине разглашения персональных данных другого работника. Поскольку такое увольнение относится к крайней мере дисциплинарного взыскания за нарушение трудовой дисциплины, то при увольнении работника, разгласившего персональные данные, необходимо соблюсти порядок, предусмотренный ст. 193 ТК РФ. Кроме того, при расторжении трудового договора по указанному основанию необходимо доказать наличие допуска работника к сведениям, составляющим охраняемую федеральным законом тайну, и факт их разглашения. Такой допуск должен быть оформлен в виде письменного документа, в котором отражена информация, за разглашение которой работник может нести дисциплинарную ответственность в виде увольнения, фактические данные, указывающие на разглашение защищаемой законодательством тайны, могут подтверждаться актом работодателя, объяснениями свидетелей.

Так, согласно разъяснению Пленума Верховного Суда РФ в п. 43 Постановления от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при оспаривании работником увольнения по пп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ работодатель обязан представить доказательства того, что сведения, которые работник разгласил, в соответствии с действующим законодательством, относятся к государственной, служебной, коммерческой или иной охраняемой законом тайне либо к персональным данным другого работника, что эти сведения стали известны работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей и он обязывался их не разглашать.

При этом работодатель должен учитывать тяжесть проступка и соразмерность меры дисциплинарного взыскания (см., например, Определение Московского областного суда от 16.09.2010 по делу N 33-18051).

Может ли зарплата быть коммерческой тайной

• Обзор законодательства за период с 29 ноября по 5 декабря
• Как составить договор с волонтером
• Составляем техническое задание на проведение СОУТ
• Добровольный квалификационный экзамен
• Тарифная сетка по разрядам на 2022 год

Представим, что устраиваясь на работу, со стандартным комплектом документов о приеме вам предложили подписать соглашение о неразглашении тайны, в котором работодатель зафиксировал: все сведения о клиентах, партнерах и зарплата — это коммерческая тайна. Правомерно ли такое требование?

За правовое регулирование вопроса отвечает Федеральный закон № 98-ФЗ от 29.07.2004 (ред. от 12.03.2014) «О коммерческой тайне». В нем закреплены как возможности обладателя конфиденциальных сведений, так и допустимые для установления секретности сферы деятельности, и есть прямые ответы, какая информация является закрытой, например, является ли зарплата коммерческой тайной?

Основные понятия

Режимом конфиденциальности можно защитить любые, настоящие или будущие, данные:

• техническая, финансовая, деловая информация;
• статистика;
• схемы;
• планы;
• спецификации;
• документы, контакты клиентов и поставщиков;
• торговые секреты, идеи, концепции;
• продукты, процессы, технологии, цены и другая конфиденциальная и частная информация.

Какие сведения в вашей компании попадут в категорию информации, закрытой от разглашения, определяет соглашение о неразглашении. При его разработке чаще всего и возникает проблема — может ли зарплата быть коммерческой тайной?

К секретным материалам не относятся сведения:

• содержащиеся в учредительных документах;
• на право заниматься предпринимательской деятельностью;
• о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия;
• о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности и другие факторы, влияющие на безопасность;
• о численности, составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, охрана труда;
• о задолженности работодателей по выплате заработной платы и социальным выплатам.

Отвечая на вопрос, является ли размер заработной платы коммерческой тайной, можем ответить — нет, и это закреплено на законодательном уровне. Хотя, подменяя понятия конфиденциальной информации и оплаты труда, очень часто работодатели настаивают на том, что размер заработной платы — это коммерческая тайна.

Ответственность

Что делать, если разработанным в компании соглашением установлено, что размер зарплаты — коммерческая тайна? По закону, система оплаты труда не может быть закрытой. Если работник попросил справку о доходах по форме банка для выдачи кредита, абсурдно считать, что, получив эту информацию и разослав ее в кредитные организации, он нарушил соглашение о неразглашении собственной зарплаты. Таким образом, ответ на вопрос, является ли заработная плата коммерческой тайной, отрицательный.

Но это справедливо исключительно для самого работника, он вправе рассказывать о размере своего вознаграждения за труд кому угодно. А главному бухгалтеру и допущенным к сведениям по окладам других работников сотрудникам разглашать чужие персональные данные, к которым относится и размер зарплаты, неправомерно, даже несмотря на то, что доплата за коммерческую тайну не предусмотрена в их трудовом договоре.

Раскрытие закрытых данных, включая размер зарплат конкретных сотрудников, произошло это умышленно или с целью обогащения, устно или письменно, — нарушение закона, которое влечет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или даже уголовную ответственность.

Доказать раскрытие закрытой информации непросто. Работодатель создает комиссию по расследованию факта нарушения соглашения о неразглашении, и происходит служебная проверка. Как и при любом расследовании, необходимы весомые доказательства, свидетельские показания и факты. По результатам расследования могут быть применены дисциплинарные меры. Одна из мер — это увольнение по статье 81 ТК РФ (ч. 1, п. 6 пп. «В»): «в случае однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей: разглашения охраняемой законом тайны, ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника».

Зарплата — это секрет

Почему же работодатели настаивают на том, что зарплата сотрудника — коммерческая тайна? Возникают такие проблемы часто, обычно это делают компании, в которых заработная плата серая или черная, что, разумеется, противозаконно.

Еще один вариант, почему работодатель настаивает на том, что сведения о заработной плате — коммерческая тайна, — это вероятная демотивация сотрудников: руководитель компании надеется, что засекретив размеры вознаграждений, застрахует коллектив от соперничества и неконструктивных диалогов.

Компании вправе защищать себя и свои ценные ресурсы или информацию. Законопослушный работодатель, при необходимости, всегда объяснит, почему не хотел бы разглашать сведения о заработной плате персонала, и почему этот пункт содержится в трудовом договоре. Если же какой-то пункт соглашения неприемлем или смущает сотрудника, всегда можно попросить об изменении формулировок или исключении его из соглашения.

Является ли зарплата коммерческой тайной?

Заработная плата – это коммерческая тайна. Почему специалисты по оплате труда должны держать язык за зубами?

Из этого материала вы узнаете:

о негативных последствиях разглашения сведений о зарплате;

что такое режим коммерческой тайны и когда он используется;

все ли сведения о зарплате могут являться коммерческой тайной;

как обеспечить сохранность коммерческой тайны.

Политика в отношении сведений о заработной плате в различных организациях разная: от строгой секретности до полной доступности. Но каков разумный подход?

Документ:
Закон Республики Беларусь от 05.01.2013 № 16-З «О коммерческой тайне» (далее – Закон № 16-З).

Правомерно ли обсуждать свою зарплату с коллегами и посторонними лицами? А чужую? Должны ли специалисты по оплате труда давать «обет молчания»? Или сведения о зарплате в организации не должны храниться в тайне?

Ответы на эти и многие другие вопросы читайте в нашем специальном материале.

Последствия разглашения сведений о заработной плате

С одной стороны, разглашение сведений о зарплате приводит к таким негативным последствиям, как:

– потеря конкурентного преимущества. Эффективная система оплаты труда, созданная в организации, повышает ее конкурентоспособность на рынке. Утечка к конкурентам информации об используемых методах и подходах лишает организацию этого преимущества;

– конфликты внутри коллектива. Различия в размерах заработной платы работников способствуют возникновению зависти, обид и сплетен;

– демотивация сотрудников. В условиях секретности заработной платы у работников возникает ощущение, что с ними несправедливо обращаются и что их усилия не ценятся;

– нарушение моральных норм. Неэтично разглашать чужие заработки. Если сотрудник посчитает нужным – сам скажет.

С другой стороны, открытая информация о зарплате может использоваться:

– для дополнительного стимулирования работников организации;

– привлечения квалифицированных кадров из других организаций, в т.ч. организаций-конкурентов.

Справочно. Каковы подходы к разглашению сведений
о заработной плате в странах Европы?

В Германии сведения о заработной плате являются конфиденциальной информацией. Обусловлено это не только отличиями в менталитете. При трудоустройстве работник подписывает документ, в котором прописаны общие правила поведения в организации. Одно из правил – неразглашение коммерческой тайны фирмы. В свою очередь к коммерческой тайне относится размер заработной платы сотрудника, включая премии и бонусы.

Между тем англичане в коллективе спокойно обсуждают заработную плату сотрудников, в т.ч. руководства.

Итак, несмотря на наличие положительных моментов, угроза экономической стабильности организации реальна. Как сделать сведения о зарплате закрытой информацией или коммерческой тайной?

Вначале рассмотрим, в каких случаях может устанавливаться коммерческая тайна.

Как охраняется коммерческая тайна?

Отношения, возникающие в связи с установлением, изменением и отменой режима коммерческой тайны, а также в связи с правовой охраной коммерческой тайны, регулируются Законом № 16-З.

Коммерческая тайна – сведения любого характера (технического, производственного, организационного, коммерческого, финансового и иного), в т.ч. секреты производства (ноу-хау), соответствующие требованиям Закона № 16-З, в отношении которых установлен режим коммерческой тайны (ст. 1 Закона № 16-З).

Режим коммерческой тайны – правовые, организационные, технические и иные меры, принимаемые в целях обеспечения конфиденциальности сведений, составляющих коммерческую тайну (ст. 1 Закона № 16-З).

Режим коммерческой тайны может устанавливаться в отношении сведений, которые одновременно соответствуют следующим требованиям:

– не являются общеизвестными или легкодоступными третьим лицам в тех кругах, которые обычно имеют дело с подобного рода сведениями;

– имеют коммерческую ценность для их обладателя в силу неизвестности третьим лицам;

– не являются объектами исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности;

– не отнесены в установленном порядке к государственным секретам.

Сведения имеют коммерческую ценность в случае, если обладание ими позволяет лицу при существующих или возможных обстоятельствах:

– сохранить положение на рынке товаров, работ или услуг;

– получить иную коммерческую выгоду (ст. 5 Закона № 16-З).

Могут ли сведения о зарплате являться коммерческой тайной?

Статьей 6 Закона № 16-З установлены сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну. Относительно трудового законодательства такими сведениями являются:

1) численность и состав работников, условия и охрана труда, показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а также наличие свободных рабочих мест (вакансий);

2) задолженность нанимателей по выплате заработной платы и по социальным выплатам;

3) нарушения законодательства и факты привлечения к ответственности за совершение этих нарушений.

Таким образом, сведения о размере заработной платы работников формально могут быть отнесены к коммерческой тайне, поскольку в данном списке не упомянуты.

Однако следует учитывать ограничения трудового законодательства на установление режима коммерческой тайны в отношении заработной платы сотрудников организации.

Согласно части второй ст. 15 ТК статистические данные о средней заработной плате в организациях любых организационноправовых форм не являются конфиденциальными.

Также сведения о размере зарплаты конкретного работника могут являться легкодоступными третьим лицам в тех кругах, которые обычно имеют дело с подобного рода сведениями.

Согласно ст. 51 ТК наниматель обязан не позднее чем в 5-дневный срок по просьбе работника, в т.ч. уволенного, выдать справку с указанием специальности, квалификации, должности, времени работы и размера заработной платы, а также другие документы о работе, предусмотренные законодательством.

Справка о размере заработной платы может понадобиться работнику, например, для получения кредита, займа в банке, исчисления пособия по беременности и родам.

Таким образом, установить режим коммерческой тайны в отношении размера заработной платы сотрудника не представляется возможным.

Между тем коммерческой тайной может выступать применяемая в организации система оплаты труда и (или) ее элементы (оклады, тарифные ставки, премии и т.д.).

Если наниматель применяет собственную, уникальную систему оплаты труда, которая способствует мотивации персонала и росту производительности труда, она имеет для него коммерческую ценность. Поскольку ценность может сохраняться лишь в силу неизвестности третьим лицам, наниматель может установить в отношении сведений об используемой системе оплаты труда режим коммерческой тайны.

Интересные факты

В Федеральном законе РФ от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» в списке сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну, размер заработной платы также не значится. Зато есть упоминание о том, что нельзя засекречивать информацию о системе оплаты труда.

Порядок установления режима коммерческой тайны

Режим коммерческой тайны считается установленным после определения состава сведений, подлежащих охране в режиме коммерческой тайны, и принятия лицом, правомерно обладающим такими сведениями, совокупности мер, необходимых для обеспечения их конфиденциальности (ст. 8 Закона № 16-З).

Режим коммерческой тайны включает в себя следующие меры:

– ограничение доступа к коммерческой тайне путем установления порядка обращения с носителями коммерческой тайны, а также контроля за соблюдением такого порядка;

– учет лиц, получивших доступ к коммерческой тайне;

– регулирование отношений, связанных с доступом работников к коммерческой тайне, на основании трудового договора (контракта), а также обязательства о неразглашении коммерческой тайны. Данное обязательство дополнительно заключается по требованию нанимателя с работником, получающим доступ к коммерческой тайне;

– регулирование отношений, связанных с доступом контрагентов к коммерческой тайне, на основании гражданско-правового договора;

– определение работников, ответственных за принятие мер по обеспечению конфиденциальности сведений, составляющих коммерческую тайну.

Владелец коммерческой тайны вправе применять не запрещенные законодательством технические средства и методы защиты информации, а также другие меры, не противоречащие законодательству.

Обратите внимание!

Работник вправе обжаловать в судебном порядке принятие или изменение нанимателем отдельных мер по обеспечению конфиденциальности сведений, составляющих коммерческую тайну, ограничивающих его права.

Для обеспечения режима коммерческой тайны нанимателю необходимо:

1. Издать ЛНПА (например, Положение о коммерческой тайне), содержащий:

– перечень сведений, составляющих коммерческую тайну нанимателя;

– порядок выполнения должностными лицами комплекса мер, необходимых для обеспечения режима коммерческой тайны.

2. Ознакомить работников, имеющих доступ к коммерческой тайне, с этим ЛНПА под роспись.

3. Дополнить должностные инструкции указанных работников обязанностями по обеспечению режима коммерческой тайны.

4. Создать работникам необходимые условия для соблюдения установленного им режима коммерческой тайны (ст. 15 Закона № 16-З, п. 161 ст. 55 ТК).

Справочно:
ЛНПА – локальный нормативный правовой акт.

Определить работников, с которыми необходимо заключить обязательство о неразглашении коммерческой тайны (далее – обязательство), определяющее:

– права и обязанности сторон;

– порядок доступа работника к сведениям, составляющим коммерческую тайну нанимателя и (или) третьих лиц, если наниматель имеет доступ к таким сведениям;

– срок действия обязательства.

Наниматель также может предусмотреть в обязательстве условие:

– о выплате работнику вознаграждения за выполнение обязательств;

– об ответственности работника за его нарушение.

Если нанимателем не созданы условия для соблюдения работниками режима коммерческой тайны, то он не вправе и требовать от них ее сохранения.

Справочно:

владелец коммерческой тайны может на носителях коммерческой тайны применять гриф «Коммерческая тайна» с указанием владельца коммерческой тайны:

– для юридических лиц – полное наименование и место нахождения;

– для физических лиц – фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) гражданина и место его жительства (часть пятая ст. 8 Закона № 16-З).

Размер зарплаты — тайна?

При трудоустройстве многие сталкиваются с тем, что работодатель устанавливает режим коммерческой тайны в отношении зарплаты, и это подразумевает неразглашение сведений о размере зарплаты третьим лицам. В частности, это условие может быть указано в качестве одной из обязанностей работника в трудовом договоре. Рассмотрим, насколько такие действия работодателя законны.

Федеральным законом от 29.07.2004 № 98-ФЗ “О коммерческой тайне” установлено, какая информация относится к коммерческой тайне, а какая не может быть к ней отнесена. Рассмотрим нормы закона, которые касаются оплаты труда.

Согласно п. 5 и п. 9 ст. 5 закона режим коммерческой тайны не может быть установлен лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в отношении сведений:

— о численности и составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профзаболеваемости, о наличии вакансий;

— для некоммерческих организаций — о размерах и структуре доходов, о размерах и составе имущества, о расходах, о численности и оплате труда работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности организации.

Как видно из вышеприведенной нормы, некоммерческим организациям напрямую запрещено устанавливать режим коммерческой тайны в отношении сведений об оплате труда работников.

Для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность (коммерческие организации), установлен запрет распространять режим коммерческой тайны на сведения о системе оплаты труда — а это не одно и то же, что и размер зарплаты. Как правило, работодатели, устанавливая режим коммерческой тайны в отношении размера зарплаты работников, указывают на то обстоятельство, что закон, дескать, не позволяет “засекречивать” только условия оплаты труда, но не размер зарплаты.

Для того чтобы разобраться в этом вопросе, обратимся к Трудовому кодексу РФ. Из ст. 129 ТК РФ “Основные понятия и определения” (в ред. федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ): “Заработная плата (оплата труда работника) — вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты)”. Исходя из указанной нормы понятие “оплата труда” тождественно понятию “заработная плата”.

Что касается понятия “система оплаты труда”, то прямого определения данного термина в Трудовом кодексе нет. Однако, как говорится в ч. 1 ст. 135 ТК РФ, зарплата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Сама система оплаты труда состоит из определенных элементов, что указано в ч. 2 ст. 135 ТК РФ, — окладов, тарифных ставок и т.д., размер которых не может составлять коммерческую тайну. И из смысла ст. 143 ТК РФ тоже следует, в частности, что тарифная система оплаты труда основана на тарифной системе дифференциации зарплаты, которая, в свою очередь, включает в себя тарифные ставки, оклады (должностные оклады). Таким образом тарифная ставка и оклад (должностной оклад) представляют собой составляющую часть системы оплаты труда, а значит, как и сама система оплаты труда, их размер не может составлять коммерческую тайну. Исходя из этого можно сделать вывод, что размер заработной платы тоже не может быть коммерческой тайной, поскольку является элементом системы оплаты труда.
Следует еще отметить, что в соответствии с п. 1 ст. 3 закона “О коммерческой тайне” под коммерческой тайной понимается конфиденциальность информации, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду. Довольно сложно представить, как разглашение работником размера своей зарплаты может повлиять на коммерческую выгоду работодателя.

ПОСЛЕДСТВИЯ

Устанавливая режим коммерческой тайны относительно размера зарплаты, работодатель тем самым фактически ограничивает и право работника на обращение в контролирующие органы и суд по вопросам, связанным с выплатой заработной платы в полном объеме.

В соответствии со ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях зарплаты, причитающейся ему за соответствующий период, о размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате. То есть конкретный размер зарплаты указан в расчетном листке работника. Но если работодатель считает, что данный документ содержит информацию, составляющую коммерческую тайну, то в соответствии со ст. 10 закона “О коммерческой тайне” он обязан нанести на расчетный листок гриф “Коммерческая тайна”, а также указать полное наименование и место нахождения работодателя. В случае отсутствия такого грифа расчетный листок работника априори не может считаться документом, который содержит сведения, составляющие коммерческую тайну.

Допустим, работник обратился в контролирующий орган с жалобой на неправомерное удержание работодателем определенной суммы из зарплаты этого работника. И в качестве подтверждения своих доводов прикладывает к жалобе расчетный листок. Если исходить из установки работодателя на то, что размер зарплаты является коммерческой тайной, то выходит, что работник, представив в качестве доказательства расчетный листок контролирующему органу, тем самым нарушил режим коммерческой тайны (п. 3 ст. 11 закона). Ведь по закону передавать сведения, составляющие коммерческую тайну, имеет право только обладатель такой информации — то есть работодатель. А что же работник? А работник, получается, за то, что обратился в контролирующий орган с жалобой на действия работодателя, может быть уволен по пп. “в” п. 6 ст. 81 ТК РФ, что, конечно же, недопустимо.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 закона “О коммерческой тайне” режим коммерческой тайны не может быть использован в целях, противоречащих требованиям защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Как демонстрируют вышеприведенный пример и ч. 6. ст. 10 закона, установление работодателем режима коммерческой тайны в отношении сведений о размере зарплаты работника является незаконным.

Как правило, режим коммерческой тайны в отношении размера оплаты труда работника устанавливается в организациях, где имеет место выплата “черной” зарплаты (“в конвертах”), поскольку работодатель не заинтересован в том, чтобы реальные заработки работников стали известны налоговым органам. Однако такой режим встречается и в организациях с “белой” зарплатой, где в силу определенных обстоятельств (личных отношений, предпочтений и т.д.) работодатель также не заинтересован в том, чтобы эти данные были преданы огласке. Работодатель понимает, что если работники, выполняющие одинаковую работу в одинаковых условиях, получают разную зарплату, то этот факт является нарушением ст. 132 ТК РФ, то есть дискриминацией.

КАК ЗАЩИТИТЬСЯ

Что же в данном случае может предпринять работник, если его привлекли к дисциплинарной ответственности за то, что он сообщил коллеге, сколько он зарабатывает? Исходя из ч. 6 ст. 10 закона “О коммерческой тайне” — обжаловать наложенное взыскание. Кроме того, в соответствии с ч. 8 ст. 11 этого закона работник имеет право обжаловать в судебном порядке незаконное установление режима коммерческой тайны в отношении информации, к которой он получил доступ в связи с исполнением им трудовых обязанностей. В настоящий момент какой-либо устоявшейся судебной практики по вопросу отнесения размера зарплаты к коммерческой тайне нет. Однако при очевидном, в связи с вышеизложенными доводами, нарушении работодателем действующего законодательства представляется возможным признать применение режима коммерческой тайны к размеру зарплаты работника незаконным.

Иногда встречаются и такие случаи, когда работодатель вменяет работнику в обязанность: а) не разглашать размер своей зарплаты и б) не интересоваться заработком коллег.

Как правило, подобная обязанность устанавливается в трудовом договоре, соглашении либо в правилах внутреннего трудового распорядка. Эти действия работодателя тоже не основаны на законе и направлены в первую очередь на запугивание работника. Привлечь работника к ответственности за то, что он спросил у коллеги о размере его заработка, нельзя хотя бы потому, что в соответствии со ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Учитывая данную норму Конституции РФ, работодатель не вправе запретить работнику интересоваться заработком коллеги.

Кроме того, условие о неразглашении размера своей зарплаты, указанное в правилах внутреннего трудового распорядка (даже если опустить вопрос о законности этого), действует лишь в течение рабочего дня, поскольку такие правила распространяются только на период, когда работник исполняет свои трудовые обязанности. В случае же привлечения к дисциплинарной ответственности за нарушение этого пункта правил внутреннего трудового распорядка либо аналогичных условий трудового договора, соглашения работнику необходимо обратиться в соответствующий орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Подводя итог, хотелось бы сказать, что любые попытки работодателя, направленные на сокрытие размера зарплаты работника, как правило, преследуют своей целью сокрытие факта дискриминации в сфере оплаты труда.