Госдума поддержала «налоговую амнистию» для физлиц

Госдума поддержала «налоговую амнистию» для физлиц

&nbsp Налоговая политика

Госдума поддержала нелогичное правительство
Прежде чем приступить к проекту бюджета-97, депутаты для разминки занялись вчера налоговыми законопроектами — как раз теми оригинальными законопроектами, большинство из которых подготовило правительство, суровый ныне борец с налоговыми льготами, и которые предусматривают как раз налоговые льготы. Дума успела рассмотреть целых семь и приняла в итоге пять.

Ситуация сложилась поистине забавная. В среду депутаты отклонили подготовленный правительством беспрецедентно жесткий налоговый законопроект, приложенный к бюджету-97. Между тем правительство кроме этого законопроекта направило в Думу еще больше десятка других проектов, предусматривающих как раз налоговые льготы. Вчера Госдума продолжила их рассмотрение и не могла не выразить удивления позицией правительства. Выступавшие оценили ее как в «высшей степени нелогичную»: правительство хочет и налоговый пресс ужесточить, и одновременно новые льготы ввести (и даже провести налоговую амнистию). «При такой системе налоги вообще платить не будут», — заявила член думского бюджетно-финансового комитета Оксана Дмитриева.
Жертвой депутатского недоумения стал законопроект «О проведении налоговой амнистии в 1996 году». Проект предусматривал возможность для юридических и физических лиц, которые ранее по тем или иным причинам скрыли часть своих доходов, сообщить о них и заплатить с них налоги — тогда не будет ни пеней, ни штрафов. Законопроект был признан чрезмерно либеральным и отклонен.
А вот к остальным «нелогичным» правительственным законопроектам депутаты оказались значительно более снисходительны и приняли их в первом чтении. В конце концов, кто, как не Дума, всегда была главным поклонником налоговых льгот? Итак, одобрен законопроект «О внесении изменений в ст. 5 закона ‘О налоге на имущество предприятий'», освобождающий от этого налога железнодорожный подвижной состав пригородного сообщения, пути и оборудование. Депутаты приняли и законопроект «О внесении дополнений в закон ‘О налоге на добавленную стоимость'». Он предусматривает освобождение от обложения НДС импортируемого сырья и материалов, используемых для производства продукции текстильной и легкой промышленности. Чтобы получить эту льготу, необходимо доказать, что это сырье не производится внутри России. Перечень сырья будет утверждать правительство Российской Федерации. По расчетам правительства, с отменой налога цена на конечную продукцию снизится в среднем на 10-12%, что повысит спрос и снизит запасы нереализованной продукции. Среди сырья, подлежащего освобождению от НДС, были названы, в частности, шелк-сырец, джут, сизаль, латекс, натуральный каучук, некоторые виды шерсти и красителей, смолы и клеи. После введения льготы потери бюджета, по расчетам правительства, составят 150 млрд рублей, однако предполагаемое расширение производства на предприятиях легкой и текстильной промышленности принесет дополнительные налоговые поступления на сумму более 180 млрд рублей.
С особым воодушевлением депутаты поддержали проект «О внесении изменений в ст. 3 закона ‘О подоходном налоге с физических лиц'». Согласно документу, предполагается ввести льготное налогообложение многодетных семей. По словам заместителя министра финансов Сергея Шаталова, каждая семья, имеющая трех и более детей, или мать одиночка с двумя и более детьми сможет благодаря поправке сэкономить на подоходном налоге около 50 тыс. рублей в месяц. При этом депутаты посчитали целесообразным ввести закон в действие с 1 января 1997 года, а не задним числом (с 1 января 1996 года), как предлагало правительство. Эта поправка будет внесена ко второму чтению.
Не вызвал возражений и законопроект «О внесении изменений и дополнений в закон ‘О государственной пошлине'». Законопроект был разработан депутатом Починком, и Госдума несколько месяцев назад его отклонила. Теперь попытка увенчалась успехом. В соответствии с поправками пошлина по всем делам, кроме рассматриваемых в Конституционном суде и арбитраже, будет зачисляться в местные бюджеты. Кроме того, в 6-8 раз снижаются нижние пределы пошлин за удостоверение некоторых видов договоров дарения и отчуждения имущества.
А один проект вообще был принят сразу в трех чтениях. Это закон о внесении дополнения в ст. 2 федерального закона «О внесении изменений в закон ‘Об акцизах'». Теперь акцизы на товары, происходящие с территории стран СНГ, будут взиматься только с 11 марта этого года, с момента опубликования нового закона об акцизах (прежде предполагалось взимать их задним числом — с 1 февраля). Если президент не подпишет этот закон, то дату вступления закона в силу определит Конституционный суд, рассмотревший этот вопрос на своем вчерашнем заседании. О своем решении суд известит не ранее чем через десять дней.

В России будет третий этап «амнистии капиталов»

Внесенные в законодательство изменения будут способствовать созданию благоприятных условий для перевода активов в российскую юрисдикцию.

Первый принятый закон предусматривает установление с 1 июня 2019 года по 29 февраля 2020 года возможности для физических лиц добровольно задекларировать активы и счета с сохранением всех установленных законодательством гарантий.

Обязательное условие третьего этапа «амнистии капитала» — репатриация денежных средств декларантов и регистрация подконтрольных им иностранных компаний в специальных административных районах (САРах) в Калининградской области и Приморском крае.

Закон также закрепляет перечень сведений, отражаемых в декларации в ходе третьего этапа декларирования, документов, прилагаемых к декларации, и уточняет порядок заполнения формы специальной декларации.

Освобождение от НДФЛ

Также приняты поправки в Налоговый кодекс, которые освобождают от НДФЛ доходы в виде прибыли контролируемой иностранной компании, учитываемые при определении налоговой базы в 2019 году у налогоплательщика, контролирующего иностранную компанию, при условии, что он не признавался налоговым резидентом РФ по итогам налогового периода 2018 года.

Этим же законом устанавливается, что представление декларации в ходе «амнистии капитала» освобождает от взыскания налогов, связанных с задекларированным таким образом имуществом или счетами в зарубежных банках, за исключением налогов, подлежащих уплате в отношении прибыли и имущества контролируемых иностранных компаний.

Освобождение от уголовной ответственности

Третий закон устанавливает, что на участников третьего этапа «амнистии капитала» будут распространяться гарантии освобождения от уголовной ответственности за налоговые нарушения, совершенные до 1 января 2019 года. До 1 января 2019 года граждане РФ могли ликвидировать контролируемые иностранные компании и перевести средства в Россию, которые при этом полностью освобождались от налогов. ФЗ вступит в силу со дня его официального опубликования.

«Указанные меры направлены на снижение рисков, связанных с возможными ограничениями использования российских капиталов в иностранных государствах, и создание благоприятных условий для возврата активов в российскую юрисдикцию», — отмечал Председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников

«Амнистия капитала» — что это такое?

Все указанные изменения в законодательство были подготовлены в целях реализации поручения Президента РФ Владимира Путина от 23 февраля 2019 года о продлении срока «амнистии капитала».

Эта «амнистия» проводилась в России с 1 июля 2015 года по 30 июня 2016 года и с 1 марта 2018 года по 28 февраля 2019 года. В рамках «амнистии капитала» можно было добровольно задекларировать свое имущество, активы (в том числе оформленные на номинальных владельцев), зарубежные счета и контролируемые иностранные компании. Декларанты освобождались от налоговой, административной и уголовной ответственности за уклонение от уплаты налоговых и таможенных платежей, неисполнение требований законодательства о валютном регулировании и валютном контроле.

Принять и простить: россиян хотят амнистировать по лёгким статьям КоАПа

В России предлагают впервые объявить амнистию по лёгким статьям КоАПа — для смягчения негативных социально-экономических последствий распространения COVID-19. Соответствующий проект постановления в ближайшее время будет внесен в Госдуму. Его авторы депутаты Игорь Лебедев, Ярослав Нилов и Алексей Диденко предложили простить россиянам штрафы в том числе за большинство нарушений ПДД, безбилетный проезд, мелкие хищения и др. Это поддержит россиян в тяжелой экономической ситуации, считают они. Такое мнение разделяют в большинстве фракций Госдумы. Подобная разовая акция возможна, но главное, чтобы люди понимали: прощать штрафы постоянно им не будут, считают эксперты.

Реальная поддержка

Как выяснили «Известия», в Госдуму в ближайшие дни будет внесен проект постановления «Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших административные правонарушения», приуроченный к 75-летию победы в Великой Отечественной войне. Его авторы вице-спикер Госдумы Игорь Лебедев, депутаты Ярослав Нилов и Алексей Диденко предлагают простить россиянам штрафы по более чем 30 статьям КоАП. Это необходимо для смягчения негативных социально-экономических последствий СOVID-19, считают они.

В том числе предлагается простить нарушения правил дорожного движения — речь о главе 12 КоАП, за исключением ст. 12.8 («Управление авто в нетрезвом виде») и 12.26 («Отказ от медосвидетельствования»). Кроме того, россиян хотят избавить от штрафов за мелкие хищения (ст. 7.22), нарушение правил охоты (8.37), невыполнение сроков подачи налоговой декларации (ст. 15.5), появление в общественных местах в состоянии опьянения (20.21), безбилетный проезд (11.18) и др.

Амнистия объявляется под какое-то общественно важное событие, таким является празднование 75-летия Победы в Великой Отечественной войне. Поэтому документ будет внесён в нижнюю палату до 9 мая. Постановление готовилось фракцией ЛДПР задолго до пандемии COVID-19, из-за которой были значительно расширены составы правонарушений амнистируемых, — рассказал «Известиям» глава комитета по федеративному устройству и местному самоуправлению Госдумы, зампред фракции Алексей Диденко.

Глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов отметил, что нижняя палата еще ни разу не объявляла амнистию по административным статьям, ранее речь шла исключительно о нормах Уголовного кодекса.

— Сейчас мы считаем, что важнее провести именно такую амнистию, так как коронавирус серьезно ударил по экономике и платёжеспособности граждан. Поэтому мы предлагаем провести амнистию исключительно для физических лиц и по статьям, которые не являются тяжкими. Например, что касается нарушений правил дорожного движения, для нетрезвых водителей наказание следует оставить, — пояснил «Известиям» парламентарий.

Вице-спикер Госдумы от ЛДПР Игорь Лебедев считает, что правильно было бы простить населению какие-то мелкие штрафы, это серьезно не скажется на доходах федерального бюджета.

Тем не менее, как писали «Известия», в 2019 году только за нарушения ПДД россиянам было выписано 142 млн штрафов на 106,5 млрд рублей, из них более 80% — с помощью камер. Эти доходы идут в региональные бюджеты.

Первый зампред фракции «Справедливой России» Михаил Емельянов назвал инициативу коллег разумной и заслуживающей поддержки.

— Потому что экономическая и социальная ситуация непростая, у людей просто нет денег. Кроме того, раздражение в обществе сейчас накапливается, а отказ от мелких штрафов мог бы его как-то нивелировать, — отметил он.

Первый зампред фракции КПРФ Николай Коломейцев заявил «Известиям», что коммунисты готовят к внесению аналогичную инициативу.

— Мы тоже разработали такой документ и планируем его внести в ближайшее время. Сейчас, когда многие люди оказались без работы или столкнулись с понижением зарплаты, еще и наказывать их рублём не стоит, — пояснил парламентарий.

В «Единой России» от комментариев воздержались до внесения проекта постановления в Госдуму.

Уместный гуманизм

Согласно ст. 103 Конституции, объявление амнистии относится к полномочиям Госдумы. В случае поддержки постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит исполнению в течение шести месяцев.

В последний раз нижняя палата принимала решение об амнистии в мае 2015 года к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне. Тогда речь шла о статьях Уголовного кодекса за умышленные преступления небольшой и средней тяжести. Амнистия распространялась на впервые осуждённых. Речь шла о лицах, имеющих заслуги перед страной, принимавших участие в боевых действиях по защите Отечества, а также выполнявших воинский либо служебный долг в Афганистане или в других странах, либо награжденных государственными наградами СССР или РФ. Также под амнистию попали одинокие женщины и мужчины, у которых есть несовершеннолетние дети или дети-инвалиды, и некоторые другие категории граждан.

Член СПЧ, директор Московского бюро по правам человека Александр Брод считает, что если отмена штрафов — временная мера, и их не будут прощать постоянно, то ее можно поддержать.

— Посыл депутатов правильный. Любое действие, направленное на поддержание социального и экономического положения граждан, которое сегодня ухудшается, можно оценить как позитивный шаг. Когда постановление будет внесено, его надо будет внимательно изучить, так как зачастую между предложением и законом бывает большая разница, — заявил «Известиям» правозащитник.

Глава АПЭК Дмитрий Орлов назвал инициативу вполне разумной.

Предложение об амнистии в связи с 75-летием Победы и завершением пандемии коронавируса представляется мне логичным. Вполне можно было бы отменить штрафы, вынесенные гражданам за административные правонарушения и нетяжкие уголовные преступления в течение года, например, — заявил он «Известиям».

По мнению эксперта, государство могло бы также гарантировать списание небольшой задолженности граждан по кредитам.

Глава Политической экспертной группы Константин Калачев считает, что в данном случае демонстрация гуманизма и человеколюбия более чем уместна. При этом граждане все же должны понимать, что нарушать правила нельзя.

Кабмин поддержал законопроект об амнистии капиталов

МОСКВА, 19 мая. /ТАСС/. Правительство РФ поддержало законопроект об освобождении от ответственности за налоговые правонарушения в рамках легализации капиталов. Об этом сообщается в официальном аккаунте кабмина в Twitter. Положительное заключение на данную инициативу также размещено на сайте правительства.

Что предусматривает документ

Законопроект «О добровольном декларировании физическими лицами имущества и счетов (вкладов) в банках» разработан правительством в соответствии с поручением президента РФ по итогам послания Федеральному Собранию от 4 декабря 2014 года. Документ, принятый Госдумой в первом чтении, предусматривает фактическую амнистию капиталов по восьми статьям Уголовного кодекса, которые должны быть прописаны в тексте законопроекта при подготовке его ко второму чтению.

Амнистия, согласно предлагаемой схеме, будет заключаться в возможности однократно задекларировать зарубежное имущество. Декларация будет предоставляться в налоговые органы, на нее сохраняется режим налоговой тайны. Содержание такой декларации не может быть передано госорганам, не может быть основанием для возбуждения уголовного дела или использоваться как доказательство по уголовному делу. Кроме того, этот механизм позволяет физлицам оформить в свою собственность имущество, ранее переданное номинальным владельцам. Перевод зарубежного имущества в Россию при этом будет освобождаться от налогообложения.

На минувшей неделе глава Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров внес в Госдуму проект поправок в Налоговый кодекс, связанных с законопроектом об амнистии капиталов. Документ «направлен на создание условий обеспечения реализации закона о легализации капиталов в сфере налоговых правоотношений посредством установления льгот и преференций в части налогообложения операций с указанным имуществом, а также оснований непривлечения к налоговой ответственности», указывается в пояснительной записке.

«Законопроектом предлагается установить особенности правового регулирования в сфере налоговых правоотношений в отношении физлиц, добровольно представивших в соответствии с федеральным законом «О добровольном декларировании физическими лицами имущества и счетов (вкладов) в банках» в налоговые органы сведения о своем имуществе, включая имущество, переданное иным лицам в номинальное владение, а также банковских счетах (вкладах), — отмечается в сообщении на сайте кабмина. — В частности, непривлечение к ответственности за налоговое правонарушение, если такое правонарушение было при приобретении (формировании источников приобретения), использовании или распоряжении имуществом и (или) счетами (вкладами), запрет на использование полученных материалов в качестве доказательств в налоговых правоотношениях, признание сведений, содержащихся в специальной декларации и прилагаемых к ней документах, налоговой тайной».

При этом предполагается, что передача имущества фактическому владельцу не является основанием для признания налогов, пени, штрафов, уплаченных соответствующим номинальным владельцем в отношении такого задекларированного имущества, излишне уплаченными.

«Правительство РФ поддерживает законопроект», — подчеркивается в заключении кабинета министров.

Предложение президента

В декабре прошлого года президент России Владимир Путин предложил полную амнистию офшорного капитала при условии его возвращения в Россию.

По словам президента, при амнистии капитала вопрос не в возврате капитала, а в его легализации. «Сколько мы планируем вернуть капитала? Не планируем вообще», — заявил глава государства. «Вопрос не в возврате капитала, это не фискальная мера. Вопрос — в легализации. Если бизнес хочет оставить деньги, имущество за границей, то пусть оставляет», — отметил Путин.

Законопроект об амнистии капитала был внесен в Госдуму правительством 27 марта.

Налоговая амнистия Путина: как россиянам простят долги

Автор фото, Svetlana Holyavchuk/Interpress/TASS

Депутаты Госдумы предложили списать долги физических лиц по налогам на имущество, транспорт и земельные участки, которые у них накопились к началу 2015 года. Амнистия коснется и индивидуальных предпринимателей. Провести налоговую амнистию ранее предложил Владимир Путин.

О грядущей амнистии говорится в поправках к законопроекту о внесении изменений в первую и вторую часть налогового кодекса России. В среду Госдума приняла этот законопроект во втором чтении.

«Речь идет о задолженности, которая образовалась на 1 января 2015 года, включая задолженность по пеням, которая образовалась с тех пор. Для предпринимателей — то же самое списание по всем налогам, за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу», — цитирует агентство Интерфакс замминистра финансов Илью Трунина.

  • Пресс-конференция Путина коротко: Навальный — плохо, Кадыров — хорошо
  • Банк России снизил ставку: кредиты и ипотека могут стать дешевле
  • Путин пообещал россиянам ежемесячные выплаты за первого ребенка

Новую налоговую амнистию Владимир Путин предложил провести после того, как сообщил, что будет выдвигаться на новый президентский срок. На ежегодной пресс-конференции на прошлой неделе он заявил, что некоторые налоги — например, на капремонт — легли на бизнес и граждан «тяжким бременем» и не отвечают интересам государства. Иногда долги по налогам возникают из-за несовершенства налоговой системы, считает он.

«Эти задолженности касаются 42 млн человек, и общий объем этой задолженности — 41 млрд рублей. Я думаю, кто-то, может быть, будет ругаться на меня из моих либеральных оппонентов — но, думаю, что нужно освободить людей от этих выплат», — заявил президент.

В итоге предложения по налоговой амнистии депутаты написали и приняли во втором, основном, чтении менее чем через неделю после пресс-конференции Путина.

Русская служба Би-би-си изучила предложения депутатов и разобралась, как будут списываться налоги с граждан.

Какие налоги будут списаны

Мы быстро, просто и понятно объясняем, что случилось, почему это важно и что будет дальше.

Конец истории Подкаст

В законопроекте говорится о списании с физических лиц задолженности по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество. Речь идет о задолженности, которая образовалась у граждан на 1 января 2015 года.

Законопроект предусматривает также списание долгов индивидуальных предпринимателей по налогам за тот же период. Попадут под амнистию также россияне, которые раньше были индивидуальными предпринимателями и у которых к 1 января 2015 года накопились долги по налогам.

Эти долги депутаты предлагают признать безнадежными.

Помимо налоговых долгов депутаты предложили списать недоимки по взносам в внебюджетные фонды — это Пенсионный фонд, Фонд обязательного медицинского страхования и Фонд социального страхования. «Простить» предлагают долги по взносам до 1 января 2017 года, а также штрафы и пени по ним.

Это касается просто физлиц, а также индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы и тех, кто занимается частной практикой.

Исключением стали лишь три вида долгов ИП: долги по налогам на добычу полезных ископаемых, акцизам и долги с налогов, связанных с транзитом товаров через границу. По ним амнистии не будет.

Задолженность по налогам, судя по законопроекту, будут списывать налоговые инспекции по месту жительства или месту нахождения имущества должника.

Основанием для списания должны стать просто сведения о сумме задолженности человека из налогового органа или внебюджетного фонда. Участие самого человека, согласно документу, не требуется.

Пенсионеров избавили от земельного налога «на шесть соток»

Путин во время пресс-конференции также обещал, что пенсионеры по старости будут освобождены от уплаты земельного налога. «Я думаю, что в самое ближайшее время такое поручение дам правительству, чтобы вместе с депутатами приняли решение, чтобы все те льготные категории граждан, которые получали денежный вычет из 10 тысяч рублей, не платили вообще за эти шесть соток», — заявил президент.

Согласно действующим правилам, льготники, например, инвалиды или ветераны Великой Отечественной войны, имеют право на налоговый вычет из налоговой базы (кадастровой стоимости земельного участка) в 10 тысяч рублей. Чтобы получить вычет, надо попросить об этом налоговую инспекцию.

Эту льготу несколько изменили: теперь из налоговой базы предложили вычитать 600 квадратных метров площади земельного участка. Это сделано, чтобы освободить от уплаты земельного налога льготников с маленькими участками земли. А в список тех, кто может ей воспользоваться, включили женщин, достигших 55 лет, и мужчин старше 60 лет.

Льготу можно получить только на один земельный участок, об этом нужно уведомить налоговый орган до 1 ноября.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Про РКО