Расчет медицинского стажа для выхода на пенсию

Оснований для досрочного выхода на пенсию станет больше

В трудовой стаж предлагают засчитать время, проведённое на курсах повышения квалификации

Периоды обучения и дополнительного профессионального образования могут быть включены в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Соответствующий проект постановления Минтруд направил в Правительство, сообщает «Российская газета» 23 февраля. Какие специалисты в итоге смогут воспользоваться этим правом и насколько раньше они смогут выйти на пенсию, разбиралась «Парламентская газета».

Кто в России имеет право на досрочную пенсию?

Согласно действующему законодательству, право на досрочную пенсию в России имеют более 30 категорий граждан. Такая пенсия, например, назначается за тяжёлые или опасные условия труда. Это могут быть работы под землёй, на воде или в воздухе. Так, выйти на пенсию раньше срока разрешается горнякам, морякам или пилотам.

К опасным работам относятся лесозаготовка, отдельные виды деятельности в сельском хозяйстве и в текстильной промышленности. Поэтому на досрочную пенсию могут претендовать работники локомотивных бригад, водители тракторов и ткачихи.

Наконец, право досрочного выхода на пенсию есть у педагогов, врачей и артистов. Для этого им нужно отработать по профессии не менее 25 лет.

Два года назад список категорий граждан, имеющих право досрочного выхода на пенсию, был расширен. В итоге в него вошли многодетные мамы, женщины и мужчины, имеющие страховой стаж 37 и 42 года соответственно, а также сокращённые работники, которым до пенсии осталось не более двух лет.

«Предлагаемые нормы в первую очередь коснутся граждан, которым, согласно закону от 2019 года, дано право льготного выхода на пенсию по достижении определённого страхового стажа, — рассказал «Парламентской газете» председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов (ЛДПР). — До сих пор воспользоваться этой нормой было достаточно сложно. Потому что 37 лет для женщин и 42 года для мужчин — это очень большой страховой стаж. При этом в этом стаже не учитывались многие периоды. И это не только повышение квалификации, но и та же служба в армии».

Кто и как часто должен повышать квалификацию?

К специалистам, для которых повышение квалификации в России обязательно, относятся педагогические и медицинские работники, специалисты горной промышленности, государственные гражданские служащие,судьи и прокуроры.

Посчитаем, сколько же времени тратит, например, педагог на обучение в течение своей трудовой деятельности. По закону учителя начальной школы должны проходить курсы каждые 5 лет, а учителя 5-11-х классов и преподаватели СПО — каждые 3 года.

Получается, что за 25 лет (напомним, это минимальный стаж для досрочного выхода на пенсию в этой профессии) учитель начальной школы должен прослушать курсы 5 раз, а учитель средней школы — более 8 раз.

Минимальный срок квалификационных курсов — 16 академических часов или 24 обычных часа. То есть за четверть века учитель начальных классов тратит на повышение квалификации 120 часов, а учитель средней школы — 200 часов, или 15 и 25 рабочих дней соответственно.

Читайте также:

Казалось бы, не так и много, но представим себе другую ситуацию. Современный образовательный процесс меняется очень быстро: какие-то дисциплины уходят из школьной программы, другие, напротив, появляются. И тогда уже учителю приходится проходить полную переподготовку.

Чтобы освоить новую специальность, необходимо прослушать курсы уже в течении 250 академических или 375 обычных часов. А это почти 47 рабочих дней, то есть больше полутора месяцев.

Получается, что в случае принятия кабмином проекта постановления, например, учитель средней школы, прошедший 8 курсов повышения квалификации и один раз полный курс переподготовки, может выйти на пенсию раньше на 72 дня.

Новые правила распространятся не только на учителей. Это и госслужащие, и врачи, и социальные работники — специалисты самых разных профессий

«Новые правила распространятся не только на учителей, — разъяснил Ярослав Нилов. — Очевидно, что это достаточно большая категория граждан. Это и госслужащие, и врачи, и социальные работники — специалисты самых разных профессий».

Чем Минтруд объясняет своё предложение?

Фактически во время прохождения курсов или повышения квалификации сотрудники отсутствуют на работе. Однако место в штате, а также зарплата за ними сохраняются. А значит, работодатели всё это время отчисляют за таких работников взносы в Пенсионный фонд.

По действующему законодательству периоды работы, за которые уплачиваются страховые взносы, включаются в стаж, дающий право на досрочную пенсию. При этом до сих пор обучение в стаж не засчитывалось. Именно этот правовой пробел и предлагает исправить Минтруд.

Пока же такие вопросы приходится решать в суде. Так, по данным Минтруда, с 1 января 2014 г. по 1 октября 2020 г. судебными органами было рассмотрено 244 277 исков, предъявленных к территориальным органам ПФР по поводу сроков назначения досрочной пенсии. Из них было удовлетворено 221 906, или 91 процент.

Расчет медицинского стажа для выхода на пенсию (нюансы)

• Значение медицинского стажа для пенсии
• Работа, дающая право на льготный стаж
• Расчет льготного медицинского стажа
• Итоги

Медицинский стаж для выхода на пенсию составляет одно из условий, дающих возможность досрочного ее оформления работникам системы здравоохранения. Рассмотрим особенности его учета.

Значение медицинского стажа для пенсии

Закон РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ предоставляет право досрочного выхода на пенсию для медицинских работников, не связывая этот выход с их возрастом (п. 20 ст. 30). Однако осуществимым оно становится только в случае одновременного наличия у будущего пенсионера нескольких факторов:

• нужного (не меньше 30) количества пенсионных баллов;
• стажа работы в медицинских учреждениях не меньше 25 лет для села (поселка) и не меньше 30 лет для города и населенных пунктов разного типа (от города до села);
• выполнение лечебной или другой деятельности, связанной с охраной здоровья.

В связи с этим возникают 3 вопроса:

• Что считать медицинским учреждением?
• Какую деятельность относить к лечебной или иной, с ней связанной?
• Как считать стаж?

О том, по каким правилам заполняют документ, дающий основные сведения о стаже, читайте в статье «Порядок заполнения трудовой книжки — образец 2015–2016».

Работа, дающая право на льготный стаж

Ссылки на документы, содержащие необходимую информацию о рабочем месте медика, которое дает право на включение данных о работе на нем в нужный стаж, содержит постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, вступившее в силу с 2015 года. Для целей применения закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ оно предписывает использовать следующие перечни:

• должностей и учреждений из постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781;
• должностей, приведенных в постановлении Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, для учета работы с 01.11.1999 по 31.12.2001;
• профессий и должностей, указанных в постановлении Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464, для учета работы с 01.01.1992 по 31.10.1999;
• учреждений, организаций и должностей, перечисленных в постановлении Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397, для учета работы до 01.01.1992.

Расчет льготного медицинского стажа

В отношении порядка расчета стажа постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 также отсылает к вышеперечисленным постановлениям с указанием, что они могут использоваться для соответствующих периодов по выбору будущих пенсионеров, оставляя, таким образом, основным порядок, содержащийся в постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Согласно этому порядку расчет стажа делается путем суммирования календарной протяженности периодов работы. При этом год работы в селе (поселке) для работавших в населенных пунктах разного типа (от города до села) засчитывают с коэффициентом 1,25. А для некоторых категорий медработников, указанных в специальном перечне (хирургов, анестезиологов, судмедэкспертов, патологоанатомов), год учитывается с коэффициентом 1,5. С 01.01.1999 в стаж идет только работа, осуществлявшаяся на полной ставке или на нескольких неполных, которые в сумме составляют полную.

Итоги

Наличие необходимого стажа медицинской работы — это лишь одно из ряда условий, которые должны присутствовать для обеспечения возможности досрочного оформления пенсии. Значение также будет иметь соответствие определенным перечням должностей и мест работы. При расчете стажа в ряде случаев применимы повышающие коэффициенты.

Выборгский район

Расчет стажа педагогическим и медицинским работникам

С 1 января 2015 года вступили в силу Федеральный закон № 400-ФЗ* и постановление Правительства РФ № 665.

Согласно вышеуказанному постановлению, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, к педагогическим и медицинским работникам применяются Правила исчисления периодов работы.
Данные Правила применялись и ранее при назначении пенсии указанной категории граждан (в соответствии Федеральным законом № 173-ФЗ).

Кроме того, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, предусмотрено:
-подтверждение периодов работы;
-исчисление страхового стажа работы (иной деятельности), которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Использование такого метода подсчета стажа возможено по выбору застрахованного лица, а также в случаях, если без его применения право на страховую пенсию не возникает.
В случае такого выбора, постановлением № 665 определен перечень нормативных актов и периоды применения.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:
1) до 1 января 1992 года применяется Перечень (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»);
2) с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463;
3) с 1 января 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067;
4) с 1 января 2002 года применяется Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781;

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в период:
1) до 1 января 1992 года применяется Перечень (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), — для учета периодов соответствующей деятельности;
2) с 1 января 1992 по 31 октября 1999 года включительно применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464;
3) с 1 января 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066;
4) с 1 января 2002 года применяется Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

«Учителям, врачам и ряду других категорий»: в России изменился метод расчёта стажа для досрочного выхода на пенсию

Правительство России расширило перечень периодов, которые учитываются при расчёте трудового стажа работников, имеющих право на досрочную пенсию по старости. Соответствующее постановление подписал глава кабмина Михаил Мишустин.

«Теперь в стаже работы, дающем право на досрочную пенсию, будут засчитываться периоды обучения и дополнительного профессионального образования, в том числе курсы повышения квалификации», — сообщили в пресс-службе правительства.

Там пояснили, что главное условие, которое должно соблюдаться для реализации этой нормы, — чтобы на время допобучения за сотрудниками сохранялись рабочие места и зарплата, а работодатели отчисляли за них взносы на обязательное пенсионное страхование.

«Особенно он (новый порядок расчёта стажа. — RT) будет актуален для тех, чья профессия требует постоянного повышения квалификации. В первую очередь это работники сферы образования и здравоохранения», — отметили в кабмине.

Ранее в трудовой стаж работников, имеющих право на досрочный выход на пенсию по старости, шло только время нахождения на работе, ежегодные и дополнительные оплачиваемые отпуска, периоды временной нетрудоспособности, а для беременных — время перевода на работу, исключающую воздействие вредных факторов.

Минтруд РФ предложил дополнить этот перечень, включив в него периоды профобучения, поскольку такая деятельность необходима для выполнения определённого вида работ. Помимо педагогов и медиков, речь идёт о лётчиках, спасателях, сотрудниках ряда промышленных предприятий и других категориях работников.

Инициатива также связана с тем, что в последние годы многие сотрудники, имеющие право на досрочный выход на пенсию, обращались в суды с требованием учитывать периоды обучения в стаж — и суды практически всегда вставали на их сторону. По данным Минтруда, с января 2014-го по октябрь 2020-го судебные органы удовлетворили 91% из более чем 244 тыс. исков по этому поводу, предъявленных к территориальным органам Пенсионного фонда России.

Пенсионные инициативы

В начале марта зампредседателя комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Бибикова рассказала «Парламентской газете», что сейчас прорабатывается вопрос о возможности включения военной службы по призыву в стаж для досрочного выхода на пенсию.

«Сейчас прохождение службы включается в стаж для назначения пенсии на общих основаниях. А обсуждается вопрос о его включении в стаж при назначении пенсии на льготных условиях при большом стаже работы», — сообщила она.

В свою очередь, коллега Бибиковой — зампред комитета Совфеда по социальной политике Татьяна Кусайко — ранее заявила НСН, что в 2021 году будут определённые изменения в пенсионных расчётах.

«Сейчас один месяц работы с коронавирусными больными равняется трём месяцам. Поэтому возможность выхода на пенсию будет пересчитана. Кроме того, им положены льготы на покупку автомобиля стоимостью до 1,5 млн рублей. Выплата на покупку может доходить до 375 тыс. рублей. Медицинские работники также получили возможность приватизировать жильё при наличии определённого стажа. На федеральном уровне программа пока не поддержана, зато очень популярна в регионах», — рассказала сенатор.

Также в начале 2021 года стало известно, что Пенсионный фонд начнёт рассылать россиянам старше 45 лет уведомления с примерным расчётом их будущей пенсии. Предполагается, что такие сообщения помогут гражданам оценить свои перспективы после окончания трудовой деятельности. Как уточнили в пресс-службе Минтруда, уведомления будут приходить раз в три года в автоматическом режиме через портал госуслуг.

«Рубеж 45 лет выбран временной отсечкой неслучайно — к этому возрасту у большинства граждан уже накоплен определённый пенсионный капитал, который позволяет прогнозировать уровень выплат в старости», — цитирует сообщение ведомства «Российская газета».

В середине февраля министр труда и соцзащиты Антон Котяков заявил, что до конца года ПФР должен создать сервис, который будет в автоматическом режиме (без подачи заявления) назначать пенсии россиянам.

«Пенсионный фонд на сегодняшний день должен обеспечить максимально понятную и прозрачную процедуру формирования пенсий для наших граждан», — цитирует ТАСС главу Минтруда.

«А тем гражданам, которые не достигли пенсионного возраста, необходимо дать возможность в любой момент времени получить информацию о тех пенсионных страховых выплатах, которые им будут положены», — добавил он.

Расчет медицинского стажа для выхода на пенсию

В медицинском праве, кроме как урегулирование взаимоотношений врачей и пациентов, существуют подразделы, которые обеспечивают медицинскому работнику соответствующие условия труда и социальные гарантии. К ним относится и начисление пенсий медицинским работникам. На сегодняшний день существуют вопросы о правилах начисления пенсий, в связи с чем мы обратились в территориальный пенсионный фонд. На наши вопросы ответила заместитель начальника управления установления пенсий отделения ПФР по Республике Саха (Якутия) Лена Александровна Ноговицына.

Пенсия – это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи с его смертью.

Что такое льготная пенсия для медицинских работников?

Для медицинских работников предусматривается льготный порядок выхода на пенсию – досрочный выход на пенсию и льготный порядок исчисления стажа работы. Право на досрочное оформление пенсии для медработников напрямую не зависит от возраста и количества лет общего страхового стажа, т.к. право определяется только датой выработки предусмотренной законодательством выслуги лет. Медицинским работникам по определенным должностям, которые выработали специальный стаж работы во вредных или тяжелых условиях труда, а также страховой стаж, пенсия им может назначаться по достижении определенного возраста, ранее общеустановленного.

Чем определяются пенсионные выплаты?

Основными факторами, влияющими на размер пенсии являются: размер заработной платы, длительность страхового стажа, возраст обращения за назначением пенсии, страховые взносы, которые начисляет работодатель за каждого своего работника, а также работа или проживание в условиях Крайнего Севера или в местностях, приравненных к Крайнему Северу (фиксированная выплата, которая выплачивается к пенсии, в этих районах выше).

Каков должен быть фактический стаж работы медработника?

Стаж медицинской работы согласно п.20 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет: 25 лет – в сельской местности или поселках городского типа; 30 лет – смешанного стажа (в городах, сельской местности и поселках г.т.) либо только в городах.

Изменился ли для медицинских работников пенсионный возраст?

Возраст медицинского работника для назначения пенсии не имеет. Минимально необходимый медицинский стаж для назначения пенсии при этом не увеличивается и в зависимости от конкретной профессии, как и раньше, составляет от 25 до 30 лет.

Вместе с тем, начиная с 2019 года, выход на пенсию медицинских работников определяется с учетом переходного периода по повышению пенсионного возраста. В соответствии с ним назначение пенсии медицинским работникам постепенно переносится с момента выработки специального стажа. При этом они могут продолжать трудовую деятельность после приобретения необходимой выслуги лет либо прекратить работу. Например: если сельский врач выработал необходимый стаж в сентябре 2021 года, то пенсия ему будет назначена в соответствии с общеустановленным переходным периодом по повышению пенсионного возраста – через 3 года, то есть в сентябре 2024-го.

Условия досрочного выхода на пенсию медицинского работника?

Необходимым условием является приобретение специального стажа необходимой продолжительности.

Лучше уходить на пенсию по выслуге лет или по возрасту? Приведите, пожалуйста, пример, в каких случаях лучше и хуже.

С 01.01.2002 исчезло понятие пенсий «за выслугу лет», эти пенсии рассматриваются как досрочные пенсии по старости. Соответственно, размер пенсии гражданам, имеющим длительный медицинский стаж работы в определенной должности (выслугу лет), определяется по общим нормам исчисления размера пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Засчитываются ли в трудовой стаж декретные и отпуска по уходу за ребенком?

Декретные отпуска включаются как в страховой стаж медицинского работника, так и в специальный медицинский стаж независимо от периода предоставления указанного отпуска.

Что касается периодов отпуска по уходу за ребенком до 1,5 (3 лет), указанные отпуска включаются в медицинский стаж, если были предоставлены работнику до 06.10.1992.

Какие изменения произошли в начислении пенсий и в какую сторону?

Изменений в порядке определения размера пенсий по старости в последние 6 лет не было.

Какие ошибки допускаются при начислении пенсий?

Вынесение решения о назначении пенсии производится в строгом соответствии с действующим пенсионным законодательством (Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), ошибки недопустимы.

Как решаются конфликты при разногласиях с пенсионным стажем? Приведите конкретный пример.

При несогласии заявителя с установленным размером пенсии, либо с отказом в назначении досрочной страховой пенсии по старости медицинскому работнику гражданин имеет право обжаловать вынесенное решение в вышестоящий пенсионный орган, либо в суде.

Каков алгоритм действий медработника при выходе на пенсию?

Рекомендуется за 1-2 года до предполагаемого выхода на пенсию записаться на заблаговременную подготовку пакета документов в территориальный орган ПФР по месту жительства либо через сайт Госуслуг или личный кабинет ПФР. На этапе заблаговременной подготовки гражданину будут даны все необходимые разъяснения о порядке реализации им своих прав на пенсию по старости.

Беседовала: Наталья Иванова, член Общественной палаты г. Якутска, врач анестезиолог-реаниматолог РБ№1-НЦМ.